【評論】自主可控才能不被“卡脖子”

“中國制造看江蘇，建設自主可控的先進制造業體系，我們必須有所作為”。習近平總書記強調，要努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。江蘇作為制造業大省，有責任、有義務、有能力在攻克、掌握核心技術方面勇挑重擔。

今年的省政府工作報告中，高度重視自主創新能力和核心技術攻關。過去一年，雖然大力實施前瞻先導技術專項，集中力量加大對“卡脖子”“牽鼻子”關鍵技術攻關力度，組織開展關鍵核心技術攻關131項。但“自主創新能力還不強，構建自主可控現代產業體系任重道遠”的現實依然嚴峻。

著力推動發展動能轉換、著力培育發展先進制造業集群、加快改造提升傳統產業、深入實施創新驅動戰略、加快發展新產業新業態新模式……為了解決這個問題，報告在2019年主要任務中，從不同角度多次提出了具體的措施。

可以說，這次省政府工作報告既深入貫徹落實了省委關于建設自主可控的先進制造業體系的部署要求，也體現了制造大省積極應對世界經濟形勢變化、搶占全球制造業競爭話語權和制高點的迫切需要，更反映了我省在經濟發展、科技創新中不愿意、也不能被別人“卡脖子”的信心決心。

“自主可控”是一個系統概念，體現在很多方面，首先是技術可控，要增強對關鍵核心技術的控制力。要充分發揮企業在創新中的主體地位，支持企業對“卡脖子”的關鍵技術、裝備、工藝和零部件等進行攻關，掌握一批自主知識產權的關鍵核心技術。鼓勵龍頭、創新企業建設企業技術研究院等新型企業研發機構，開展企業核心技術研發。鼓勵引導企業走出去，積極參與國家工業強基、重大短板裝備等重大工程和技術攻關計劃，積極參與國際合作和競爭，在市場條件下實現自我突破。

我省的科技資源十分豐富，高校、科研院所眾多，國家和省級重點實驗室、國家級工程技術研究中心、國家級孵化器數量等平臺都位居全國前列。關鍵是要提高它們在科技創新、技術攻關、技術創新中的貢獻率，推動科技成果的轉化運用。應注重培育多種類型的創新成果轉化專業機構，提高基礎研究到產業化應用的轉換效率，為企業提供創新研發服務。同時，可以探索政府支持、股權合作、成果共享的市場化運作模式，構建新型產學研協同創新機制，實施共性技術攻關。

產業可控，要提高產業鏈條的競爭力。完善產業鏈并加快向價值鏈中高端攀升是建設自主可控先進制造業體系的必然要求。要引導各地聚焦優勢主導產業，圍繞龍頭企業延伸產業鏈，推動強鏈補鏈固鏈。同時，要重視專業基礎好、創新意識強、發展潛力大的專精特新中小企業，培育發展“專精特新”小巨人企業，形成一批具有一定國際影響力的隱形冠軍，在我省制造業技術創新的“高原”上樹立更多“高峰”。

推動產業集群化發展是遵循產業發展規律、建設自主可控先進制造業體系的現實路徑。南京江寧智能電網產業集群、揚中工程電氣產業集群、溧陽輸變電產業集群、宜興電線電纜產業集群、中國（南京）軟件谷產業集群、鹽城亭湖環保產業集群……去年，我省在全國率先出臺了《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點培育13個先進制造業集群，將為我省建設自主可控的先進制造業體系構建良好的產業生態網絡。

標準可控，要提升行業標準制訂主導力。標準，是國際競爭最重要的話語體系，誰主導國際標準，誰就具備行業控制力。要支持有條件的企業深度參與、主導國家國際標準、行業標準的制修訂，不斷提高“江蘇制造”的市場控制力和行業話語權，助推“江蘇制造”向產業鏈、市場鏈、價值鏈中高端邁進。同時，要促進傳統行業在標準上提檔升級，以國際標準、國外先進標準為標桿，建立對標達標提標機制，以標準提檔升級助推傳統制造企業轉型。

關鍵核心技術是國之重器，建設自主可控的先進制造業體系則是建設“強富美高”新江蘇的必由之路，要在科技創新、產業轉型中牢牢把握發展的主動權、話語權，讓“自主可控”成為新時代江蘇產業發展的一張名片！