傾心助力失地農民就業創業

“失地農民就業培訓提升空間還很大，街道要進一步摸清底數，掌握情況，建立失地農民群體就業狀況的數據庫；明確目標，制訂政策，將失地農民就業與江心洲產業發展規劃相結合；強化培訓，指導就業，加大陣地建設，有針對性地開展職業技能培訓。”

“當前金融、保健品等各類詐騙案件多發，老年人和拆遷戶等特定群體較容易上當受騙，建議政府增加理財、保險等方面內容的培訓，教育和引導群眾捂緊‘錢袋子’。”

在南京市建鄴區江心洲街道的會議室里，江心洲街道代表組的代表們圍繞“把握島內就業培訓形勢、提升失地農民就業培訓工作針對性和時效性”主題，熱烈地各抒己見……

身份變，民生課題待破解。2009年，江心洲迎來了好的發展時機，南京市歷史上最大的對外合作項目新加坡·南京生態科技島項目正式落戶江心洲。數年來，江心洲由一個江中農業小島，逐漸變成由商業樓盤、產業園區組成的生態科技島，意味著江心洲的村民們要向城市居民轉變。

江島開發前，島上居民長期過著安逸的田園式農居生活，農業觀光旅游、農作物自產自銷是經濟收入的主要來源。江心洲勞動力主要從事農家旅游或農業耕作，40歲—60歲年齡段勞動力比例高達70%以上，大多文化學歷在初中或初中以下。征地拆遷后，偏大的年齡、偏低的學歷意味著大部分失地農民群體接受新事物、新技能的能力較低，而江島未來的發展更多需要高端或高技能人才，市場需求與失地農民就業相互脫節。

濃濃鄉情，深深關愛。面對失地農民突出的再就業形勢，政府鼓勵失地農民再就業優惠政策執行得怎么樣？再就業技能培訓落實的怎么樣？鼓勵失地農民創業就業機制建立的怎么樣？……江心洲代表組的代表們看在眼里，記在心里。

在代表們的建議下，2018年初，江心洲街道人大工委把“視察檢查失地農民就業培訓工作”列入年度重點工作議題。

抓重點，實地視察摸實情。5月以來，區人大江心洲代表組的代表們不斷走進安置小區，走進便民中心，走進招聘會，走進培訓班，看陣地，聽介紹，與失地農民交流，認真、深入地了解、調查當前失地農民職業培訓、就業創業以及政策措施落實等各方面的情況。

在江心洲永定社區——社區正在創建南京市創業型社區。代表們看到各項制度懸掛在在社區便民服務中心墻上，清晰明了。與勞動就業有關的政策文件和辦事流程編印成一份份小冊子，整齊地擺放在柜臺上供群眾免費領取。街道辦事處高度重視勞動就業工作，經過幾年的持續投入，社區勞動保障平臺實現了提檔升級，完全符合制度化規范化要求。

在洲島家園安置房小區——社區服務中心經過一年多的建設，即將于6月份投入使用。代表們視察了即將交付的多功能培訓教室。社區多功能培訓教室面積140平米，可容納200人，建成使用后，安置房小區內的失地農民可以不出島就近接受技能培訓，成為促進再就業的絕佳陣地。

在社區鄰里中心廣場——一場失地農民專場招聘會正在舉辦中。勞動保障所長包峻表示，這樣的招聘會每季度會組織一次，去年一年解決失地農民就業近500人次，企業和群眾都很歡迎。南京洲島現代服務業公司招聘負責人表示，現在島上的物業發展很快，物業公司用工缺口較大。相比外地人，本地人就在島上生活，服務對象中熟人多，流動性不大，優勢比較明顯，更愿意聘用本地人。

在江心洲街道便民服務中心——一次中式面點培訓班正在舉辦。代表們與前來培訓班參加職業技能培訓的洲上村民交流。白鷺社區居民張友路說：“我是六期拆遷的，現在沒葡萄種了，老是在家待著也不是個事。社區干部通知有技能培訓，不僅聽課免費，每天還有交通和餐費補貼，政府是實實在在的關心我們。老師教得很好，如果有條件，今后也可以開個店什么的……”

挑不足，對標找差促提升。在對失地農民職業培訓、就業創業等情況全面調研了解之后，江心洲街道人大工委專門召開座談會，組織代表們聽取街道關于島內就業培訓形勢、關于提升工作針對性和時效性的看法，辦事處負責人作了工作情況匯報，進一步就江心洲失地農民就業培訓工作的概況、具體工作舉措、存在的困難問題，以及下一步工作思路、措施進行了全面的介紹。

圍繞洲內失地農民再就業工作中的短板，代表們紛紛建言：“需要通過持續不斷的文化引導，傳承和發揚“勞動最美”的社會風尚。建議政府做好勞動就業宣傳。站在提升社會文明程度的制高點，做好培訓陣地建設和就業指導規劃。”“作為社區主任，工作中也遇到有居民咨詢能否開辦水電工技能培訓班，我覺得很有必要，建議進一步整合資源，豐富培訓內容。”“提升就業培訓工作成效，關鍵在“針對性”上面。建議加強內容的針對性，更好地整合社會資源；加強政策的針對性，采取培訓補貼的方式要因人而異，提高居民參與度；加強交流的針對性，要重視互聯網平臺，做好網絡信息整合利用。”“區公安分局巡特警大隊需要特勤人員600多名，但來自本地的人員目前只占40%左右，這與當地人就業觀念不強、或者宣傳不夠有關。建議進一步加強就業觀念引導，加大公安與街道關于特勤人員培訓就業的合作，形成各方共贏的局面。”“街道工委、辦事處，以及代表們高度重視就業培訓工作，培訓工作總體規范有序，力度較大，成效明顯。建議深入開展對標找差，找出就業培訓存在的短板，明確主攻方向；繼續加大宣傳力度，使得群眾主動找社區、街道參與就業培訓；加大就業招聘力度，提高招聘會的頻次和崗位體量，拓寬就業培訓渠道，有效整合社會資源；建立就業培訓高效運作的體制機制，加大基層指導，定期研究推進，創樹特色品牌。”

相信在政府、街道、人大代表、村民的共同努力下，江心洲洲內生活會越來越美好……