寶應(yīng)：發(fā)揮“專”的優(yōu)勢，體現(xiàn)“精”的要求

人大代表是人大工作的主體，目前，寶應(yīng)縣有縣級人大代表303名。換屆以來，該縣人大立足新時代新要求，進(jìn)一步重視發(fā)揮代表主體作用，聯(lián)系工作實際，積極探索創(chuàng)新，在按區(qū)域劃分各代表組的同時，不斷細(xì)化代表專業(yè)類別，組建多個專業(yè)代表組，發(fā)揮特長優(yōu)勢，提高組織程度，切實增強代表工作實效。

尊重主體地位，精心挑選分類，讓代表小組劃分“專”起來。換屆以來，該縣人大常委會繼續(xù)貫徹落實中央和省、市、縣委有關(guān)會議文件精神，重視發(fā)揮新一屆人大代表各專業(yè)優(yōu)勢，按照“專業(yè)、深入、有效”的原則，根據(jù)代表的職業(yè)特點和業(yè)務(wù)專長，認(rèn)真梳排分析，精心挑選劃分，探索組建了工業(yè)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)管理與規(guī)劃、法治、教科文衛(wèi)等5個專業(yè)代表組。編入專業(yè)代表組代表共120名，占本縣代表總數(shù)的40%，他們大多數(shù)來自生產(chǎn)一線，是直接從事某項工作的業(yè)務(wù)骨干。各專業(yè)代表組均推選產(chǎn)生1名組長和2名副組長，并委托縣人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)對口聯(lián)系，進(jìn)行工作指導(dǎo)，有效地解決了代表履職“不專業(yè)”的問題，提升了代表的議事質(zhì)量、專業(yè)水準(zhǔn)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的能力，進(jìn)一步發(fā)揮了人大代表在閉會期間的作用。

順應(yīng)時代要求，不斷學(xué)習(xí)提升，讓代表履職內(nèi)功“強”起來。換屆之初，及時舉辦初任代表培訓(xùn)班，邀請全國人大有關(guān)專家授課，實現(xiàn)新一屆人大代表履職輔導(dǎo)全覆蓋，讓初任代表及時進(jìn)入角色，增強責(zé)任意識，更好地履職盡責(zé)。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在舉辦專題學(xué)習(xí)會的基礎(chǔ)上，又及時出臺《組織代表學(xué)習(xí)黨的十九大精神的實施方案》，切實把全縣人大代表的思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，為代表牢牢把準(zhǔn)正確履職方向提供堅強的政治保障。去年3月，十三屆全國人大一次會議閉幕后，舉辦全國人代會精神學(xué)習(xí)會，我縣新當(dāng)選的全國人大代表莫元花傳達(dá)了大會精神，并邀請省委黨校有關(guān)專家就憲法修正案進(jìn)行解讀，提高代表法律素質(zhì)，帶頭維護(hù)憲法權(quán)威。同時，各專業(yè)代表組每次活動都堅持學(xué)習(xí)在先，結(jié)合本組專業(yè)特點，以多形式、求實效的原則分別組織學(xué)習(xí)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村專業(yè)代表組圍繞農(nóng)村扶貧攻堅工作組織代表學(xué)習(xí)《進(jìn)一步加強全縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作實施方案》文件精神，城鎮(zhèn)建設(shè)管理與規(guī)劃專業(yè)代表組圍繞“263”專項行動，組織代表學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)法律等，不斷提高代表的專業(yè)知識和理論水平，讓代表履職與代表本職工作有了密切的內(nèi)在聯(lián)系，激發(fā)了代表履職的內(nèi)在動力，使代表履職更加務(wù)實、科學(xué)和高效。

密切聯(lián)系選民，積極為民代言，讓代表議政獻(xiàn)策“精”起來。在人代會期間提出議案建議是代表參與管理國家和社會事務(wù)的重要途徑，近兩年，每年收到的代表議案建議超過70%來自各專業(yè)代表組，各專業(yè)代表組的代表能夠在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把群眾反映的熱點和難點問題，通過體現(xiàn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式反映出來，提出具有針對性議案建議，提高了代表議案建議的整體質(zhì)量，進(jìn)一步暢通了民意訴求渠道。城鎮(zhèn)建設(shè)、管理與規(guī)劃專業(yè)代表組組長羅健領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加快全縣農(nóng)業(yè)圩口防洪工程建設(shè)的議案》被列為當(dāng)年重點建議，得到縣政府和有關(guān)部門的高度重視，并推動解決落實。各專業(yè)代表組在縣人大常委會相關(guān)工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，結(jié)合縣人大常委會專項議題，于會前都組織開展視察、調(diào)研，集體分析研究，形成專業(yè)的意見建議，為相關(guān)工作機構(gòu)的調(diào)研報告作了有益補充，更顯專業(yè)性和科學(xué)性，為提高常委會審議質(zhì)量提供依據(jù)。同時，各專業(yè)代表組的代表結(jié)合工作實際，平時認(rèn)真接待、走訪選民，廣泛了解選民所思所想、所盼所愿，積極為民鼓與呼，通過多種方式及時反映給“一府兩院”及相關(guān)部門，并督促改進(jìn)工作，更好地讓人民群眾滿意。

服務(wù)發(fā)展大局，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，讓代表作用發(fā)揮“活”起來。專業(yè)代表組的代表來自不同的行業(yè)和領(lǐng)域，他們都能堅守崗位，立足本職工作，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，以實際行動為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。長期處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的伏賢懷代表，十多年來艱辛創(chuàng)業(yè)，近年來更是大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，主動放棄老板身份，以打工者身份參與組建揚州市泰基有機農(nóng)場，為帶動更多的農(nóng)民種植致富提供了更為廣闊的空間，也為寶應(yīng)有機稻米的發(fā)展注入了更多的生機和活力。來自工業(yè)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)專業(yè)代表組的企業(yè)家代表郭紅星，勇于拼搏，帶頭創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，先后開辦金源溫泉游泳館、金源大型游樂城、金源生活購物中心、金源溫泉酒店，20萬方大型商業(yè)綜合體金源廣場也在建設(shè)之中，目前已經(jīng)成為人氣聚集、商業(yè)繁榮的新商圈，促進(jìn)了一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，也便捷了一方百姓……一個個創(chuàng)業(yè)故事生動演繹著各專業(yè)代表組代表的履職風(fēng)采，并影響激勵著全縣人大代表更好地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)、共謀發(fā)展。