中國平安“三村工程”致力脫貧攻堅

陳遠(yuǎn)鵬

初，面向“村官、村醫(yī)、村教”三個方向的中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司 “三村智慧扶貧工程”（簡稱“三村工程”）正式啟動。通過一年的實踐，“三村工程”整合平安“金融+科技”的優(yōu)勢資源，逐步形成了以“智慧扶貧”為核心的特色扶貧模式。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置。

中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“中國平安”）積極響應(yīng)黨和政府的號召，高度重視扶貧工作。

《小康》記者了解到，中國平安希望通過“三村工程”，真正幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)“貧有所助、病有所依、學(xué)有所教”，推動輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。這也是中國平安立足自身業(yè)務(wù)，整合資源，踐行扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的有益實踐。

中國平安開啟“三村智慧扶貧工程”

“三村工程”是中國平安在扶貧新形勢、新任務(wù)下的全新探索和科學(xué)規(guī)劃。“三村工程”總目標(biāo)計劃提供1千億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，升級1千家診所，培訓(xùn)1萬名村醫(yī)，升級1千所學(xué)校，培訓(xùn)1萬名村教，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧，助力新時代美好生活的實現(xiàn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

據(jù)《小康》記者從中國平安了解，“村官工程”以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，創(chuàng)新開發(fā)了“產(chǎn)業(yè)扶貧貸款+扶貧政府債+扶貧企業(yè)債+消費扶貧+駐村扶貧+扶智培訓(xùn)”等多種幫扶模式，打造了水電貸、養(yǎng)殖貸、種植貸、扶貧債、扶貧保等特色扶貧產(chǎn)品，截至2019年2月底，平安累計輸出扶貧資金超95億元，惠及60萬貧困人口，掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶12905人。

“村醫(yī)工程”以健康扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧醫(yī)療綜合行動，目前已完成廣西、江西45個樣板村試運行，累計升級鄉(xiāng)村衛(wèi)生診所400所，培訓(xùn)村醫(yī)5702名，開展移動車下鄉(xiāng)健康檢測109場，體檢義診覆蓋貧困地區(qū)人口近2萬人。

“村教工程”以教育扶貧為核心，在全國開展“4+1”智慧小學(xué)綜合建設(shè)行動，全面啟動“村小升級”“校長培訓(xùn)”“教師培訓(xùn)”“支教行動”，面向村小、村教、學(xué)生三個層面，實施立體化的教育扶貧工程。截至目前，累計援建升級鄉(xiāng)村小學(xué)391所，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師4819人，惠及貧困地區(qū)學(xué)生23萬余人。

首創(chuàng)水電扶貧模式

位于中緬邊境的云南省盈江縣盞西鎮(zhèn)松坡村，村民以傣族、景頗族、傈僳族等少數(shù)民族為主，主要種植水稻、核桃、草果等農(nóng)作物。由于地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶收獲的初級農(nóng)產(chǎn)品銷路受限，售價不穩(wěn)，難以形成穩(wěn)定的收入來源。

2018年9月以來，平安銀行向盈江縣某水電公司發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.7億元，支持云南盈江縣松坡、銀河兩座水電站的建設(shè)及運營，并與公司約定，未來5年內(nèi)每年拿出相當(dāng)于貸款余額一定比例的資金，幫助村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫扶當(dāng)?shù)貎蓚€貧困村的325戶貧困戶。

中國平安扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《小康》記者，平安銀行首創(chuàng)“水電扶貧211”模式（即一次性補償+長期分紅款、簽訂幫扶協(xié)議、建立一個長效扶貧機(jī)制），通過“金融扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”，為貧困地區(qū)嫁接金融資源，幫助貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，平安銀行聯(lián)席主承銷三峽集團(tuán)30億元扶貧企業(yè)債，并投資了其中15億元，所募資金將用于支持地處國家級貧困縣云南巧家縣和四川寧南縣的白鶴灘水電站項目，惠及庫區(qū)群眾82萬人，涵蓋了超過10萬建檔立卡貧困人口。該項目成為全國首單央企扶貧債和全國單筆金額最大企業(yè)扶貧債券。

創(chuàng)新推出“扶貧保”模式

中國平安創(chuàng)新推出了國內(nèi)首個全產(chǎn)業(yè)鏈保險深度介入、可讓貧困戶“低門檻參與，無風(fēng)險經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式“平安扶貧保”。

據(jù)了解，前端通過“保證保險+貼息”的形式，撬動“免息免擔(dān)保”產(chǎn)業(yè)扶貧資金，降低貧困人口參與的門檻;中端運用“保險+科技”保證項目安全運行，一方面，打造覆蓋人、財、物的一攬子保險方案，并為貧困戶建檔立卡，降低經(jīng)營生產(chǎn)風(fēng)險，另一方面，引入人工智能科技，提高生產(chǎn)效率的同時，確保扶貧工作精準(zhǔn)到戶;后端，平安以電銷平臺支持銷售，形成產(chǎn)銷閉環(huán)，打造可持續(xù)扶貧模式。

目前“扶貧保”已在貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等12個省份復(fù)制推廣，各項產(chǎn)業(yè)扶貧項目總計帶動貸款超過2.17億元，帶動貧困戶超過1萬名。

從“平安四寶”到“平安百寶”

在2017年中秋節(jié)，來自廣東省河源市紫金縣的 “平安四寶”得到了中國平安董事長馬明哲大力推銷。

“洋頭村致貧原因復(fù)雜，貧困程度較深，脫貧成本高，幫扶難度較大，而且洋頭村從來沒有大規(guī)模幫扶過，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。”中國平安駐洋頭村的扶貧干部鐘軍告訴《小康》記者，2016年，當(dāng)他得知集團(tuán)要選派干部駐點幫扶時，他主動報名前往。

現(xiàn)在，洋頭村已經(jīng)發(fā)展起了柚子園、茶山等產(chǎn)業(yè)，還投資了紫金縣工業(yè)園，村集體每年都有30萬以上的收入，覆蓋了全村的貧困人口。在2017年的時候，洋頭村的紅薯、茶葉、黑豆、柚子迎來了第一年豐收。如何把這些農(nóng)產(chǎn)品銷售出去成為鐘軍的“幸福的煩惱”。當(dāng)年中秋節(jié)，中國平安扶貧辦把豐收的農(nóng)產(chǎn)品取名為“平安四寶”寄給了馬明哲，得到了馬明哲的高度肯定，并為“平安四寶”站臺，在集團(tuán)內(nèi)部大力推廣。

2018年12月6日，銀行保險業(yè)例行新聞發(fā)布會變成了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布會。原來，在本次以“堅持金融扶貧，突出智慧扶貧，助力脫貧攻堅”為主題的發(fā)布會上，銀保監(jiān)會邀請中國平安介紹扶貧先進(jìn)經(jīng)驗，中國平安扶貧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國平安打造的“平安橙”（臍橙）、“平安果”（蘋果）、“棗安”（紅棗）為典型代表的農(nóng)產(chǎn)品品牌，解決了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”難題，為貧困戶增收440余萬元。

據(jù)悉，自中國平安創(chuàng)辦扶貧商城以來，累計上架陰山優(yōu)麥、贛南臍橙（平安橙）、廣西紅糖、正大臘肉、新疆大棗等百余種扶貧農(nóng)產(chǎn)品，為貧困戶增收1463余萬元。

開辦致富帶頭人平安培訓(xùn)班

2018年4月，國務(wù)院扶貧辦等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導(dǎo)意見》，要求加大致富帶頭人培訓(xùn)力度，建立致富帶頭人創(chuàng)業(yè)項目減貧帶貧機(jī)制。中國平安積極響應(yīng)九部委要求，今年1月14日，中國平安“村官工程”創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班在廣東佛山開班，來自“村官工程”項目支持的17個國家貧困縣的40位致富帶頭人參加了為期一周的培訓(xùn)。

在培訓(xùn)班上，學(xué)員們學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)政策、互聯(lián)網(wǎng)營銷，開展種養(yǎng)殖項目對接、專業(yè)合作社和種植基地參訪，并在培訓(xùn)結(jié)束后一年內(nèi)持續(xù)接受技術(shù)支持和導(dǎo)師輔導(dǎo)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨敉ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“造血”式脫貧。

本次培訓(xùn)班是粵桂兩省（區(qū)）貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地第一次與企業(yè)合作辦班，也是平安班的第一期，標(biāo)志著平安銀行“村官工程”扶智行動正式啟動。

未來，中國平安保險集團(tuán)還將繼續(xù)加強“三村工程”的復(fù)制推廣力度，持續(xù)優(yōu)化、迭代，將平安扶貧模式復(fù)制至更多貧困地區(qū)，以平安的經(jīng)濟(jì)能力、科技實力和智慧心力，助力國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

編輯/張玉榮 胡曉