向上的力量之基層創新再出發

吳明華 夏自釗

主辦：

決策雜志社（安徽創新發展研究院）

清華大學公共管理學院案例中心

專家支持（以姓氏筆畫為序）：

毛壽龍 中國人民大學公共政策研究院執行院長

劉峰 中共中央黨校（國家行政學院）一級教授、

中國領導科學研究中心主任

辛鳴 中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院教授

薛瀾 清華大學文科資深教授、蘇世民書院院長

策劃人語

珍視基層創新

治國安邦，重在基層。

改革開放40年來的一個重要經驗，就是發揮地方政府的積極性，進行自下而上的改革創新。新時代，基層創新尤為重要。在頂層謀劃設計之下，鼓勵地方探索和基層創新，是新時代改革開放再出發的一個重要特征。

黨的十八大以來，及時發現總結基層創新舉措和鮮活經驗，以點帶面激勵擔當作為、推動改革落地，已成為中央抓改革、促落實的一條重要方法論。習近平總書記強調：“全面深化改革任務越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法。”

鼓勵基層創新需要珍視基層創新案例。創新是一個不斷試錯的過程，特別是新時代改革趟“深水區”，創新需要極大的勇氣。基層創新案例，無論成功或失敗，都值得我們珍視。

鼓勵基層創新需要及時總結推廣基層創新經驗。過去，基層創新常常面臨“墻內開花墻外香”的尷尬，這極大地打擊了基層創新的積極性。要破解這樣的問題，需要在更高層面和理論層面，及時總結推廣基層創新經驗，為基層創新營造良好的環境和氛圍。習近平指出：“要激活基層經驗，對率先突破、取得經驗的，及時拿到面上來研究論證，條件成熟的要及時推廣。”

哪些基層創新經驗值得去總結推廣？如何發現基層創新中的閃光點？這正是智庫的責任與使命。

為了更好地總結安徽各地在政府治理和區域發展方面的重要實踐案例，為全國地方政府創新提供更多可復制可推廣的經驗做法，在安徽省人民政府發展研究中心、中國科技大學公共事務學院的指導下，決策雜志社（安徽創新發展研究院）與中國科技大學公共事務學院MPA中心在全省范圍內聯合開展年度“安徽地方政府創新案例評選”活動。

從“2018安徽地方政府創新十佳案例”評選結果來看，安徽地方政府創新十分活躍，創新范圍涵蓋政府治理、區域發展的多個方面，創新成果大量涌現，很多典型案例得到了中央的肯定和表揚。這些優秀基層創新案例，必將為改革開放再出發提供重要經驗和動力。

新時代，基層創新案例尤為珍貴。這是地方政府創新案例評選活動的意義和價值所在。