順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系探析

劉 慶

（福建省順昌縣農產品質量檢驗檢測中心，福建順昌353200）

隨著社會的不斷發展，食品由量向質的轉變，農產品質量安全越來越受到社會各界的關注，各級人民政府對農產品質量安全也十分重視。順昌縣在切實貫徹落實《農產品質量安全法》的同時，通過最近幾年的不懈努力，全縣農產品質量安全水平有了顯著提升，進一步推進了全縣農業結構調整、促進了全縣農產品質量升級，但是仍然存在一些不容忽視的問題。現結合工作實踐，對順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系現存問題談幾點優化建議。

1 順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系現狀

截至目前，已基本完成順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系建設，檢測工作有序開展，形成以12個鄉鎮（街道）質檢中心為骨干，縣級農產品質量檢驗檢測中心為核心的農產品質量安全檢驗檢測體系，并已規范運行。農產品質量安全檢測覆蓋農業生產企業、合作社、農業大戶等多數農業生產主體的農產品基地，已實現農產品質量安全生產技術指導進基地。2018年全縣農產品質量總體安全，完成農產品產地抽樣5 595個（其中縣級檢測中心1 110個，完成全年任務的111%、鄉鎮質檢中心4 485個，完成全年任務的107%），農殘檢測合格率達99.32%，未發生重大農產品質量安全事件。

2 存在問題

2.1 民眾對農產品質量安全檢驗檢測認知不足

現階段，雖然開展了許多農產品質量安全宣傳活動，但民眾對農產品質量安全的科學認知還有待提高。一些農產品生產者、經營者缺乏對農產品質量安全檢驗檢測的目的和檢測重要性的科學認知，以至于縣農產品質量檢驗檢測中心工作人員在進行農產品抽樣檢測時，對方有一定的抵觸心理，配合意識不強，導致抽樣工作較難開展。

2.2 農產品質量安全檢驗檢測經費保障不確定

在農產品質量安全檢驗檢測工作中，檢測儀器的正常運行需要使用實驗試劑耗材及水、電等各方面的消耗，檢測儀器的維護和抽取被檢測樣品也需要費用的支持，對資金經費有著較高的要求。農產品質量安全檢驗檢測體系想要健康的發展，需要一定的資金支持作為保障。受經濟發展水平的制約，順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系中，特別是一些財政力量較弱的鄉鎮，質檢經費投入不足，造成機構運行困難，制約了順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系的健康發展。

2.3 檢測機構人員的素質有待進一步提高

農產品質量安全檢驗檢測隊伍素質問題是影響其檢測能力提升的一大因素，也是限制順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系發展的關鍵因素。隨著現代檢測技術、檢測設備的進一步推廣，農產品質量安全檢驗檢測工作不斷推進，對檢測機構人員的素質要求也逐年提高。順昌縣農產品質量檢驗檢測機構現有人員，普遍存在年齡偏大、檢驗檢測基礎知識缺乏、學習能力較弱、技術水平較低等缺點，從而制約了高技術含量檢測項目的有效實施。

2.4 抽樣覆蓋面不夠廣、抽樣時間安排過于集中

從抽樣品種看，出現遺漏比較多，由于春季多雨及蔬菜水果的時令性，上半年抽樣少，每個月抽樣也難以做到均衡。只有在確保對全縣各產業農產品產地準出進行全覆蓋、不遺漏的同時，兼顧側重點和針對性，對存在風險隱患的產品如：長豇豆、草莓、西紅柿等出現過農殘超標的品種，應加大抽檢力度，引導規范用藥。

3 對農產品質量安全檢驗檢測體系的優化建議

3.1 加大宣傳力度，提高科學認知

充分利用電子媒體、紙質媒體，加大宣傳力度，普及農產品質量安全知識，提高科學認知，增強農產品生產者、經營者作為第一責任人的責任感。充分認識農產品質量安全檢驗檢測工作的重要性，通過對轄區內生產的農產品進行檢驗檢測，引導農產品生產者科學、合理、規范使用農藥，確保農產品質量安全，使農產品質量安全知識深入人民群眾，在全社會營造濃厚的食品安全氛圍，讓廣大人民群眾能夠吃得安全。

3.2 加大財政資金投入力度

經費是工作開展的保障，農產品質量安全檢驗檢測工作是一項公益性事業，對于農產品質量安全的檢測工作，需要加大財政資金投入力度，解決當前存在的農產品質量安全工作經費不足問題，因檢測機構正常運作是需要一定的資金作為保障，如經費不足，會導致實驗試劑無法購買，檢測人員無法得到有效培訓，制約了技術水平的提高，檢測機構發揮不了應有的作用，也就失去了建設的必要［1］。

3.3 加速人才引進與技術培訓

隨著順昌縣農產品質量安全檢驗檢測體系的進一步發展，加速人才引進、加強農產品質量檢驗檢測隊伍建設刻不容緩，根據檢測業務開展的需要，積極爭取與高等院校建立檢驗檢測相關專業畢業實習實踐合作機制，從大學畢業生中擇優錄用專業能力強的檢驗檢測人員。并對順昌縣現有檢測人員加強檢測技術指導、更新知識結構，不斷提高檢測人員專業技術水平，以適應當前農產品質量安全檢驗檢測工作的新需要［2］。

3.4 加大抽檢力度，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”

在社會飛速發展的當下，切實加強基層農產品質量安全檢驗能力建設，提高基層綜合檢測服務能力，加大抽檢力度，將全縣農產品抽檢檢測覆蓋面、檢測頻率、檢測頻次提上去。普及農產品檢測，打造完善的農產品質量安全檢驗檢測體系，從而促進順昌縣農產品更好的發展，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。