薛占武
(遼寧省義縣林業局,遼寧 錦州 121100)
當前,我國正處在經濟結構調整和改革的時期,林業作為基礎性的行業,在我國經濟發展運行中起著越來越重要的作用,對于我國整體經濟可持續發展意義重大,對于我國生態環境發展和經濟平穩運行都具有重要的作用,進而有助于實現自然環境的保護和我國林業經濟的可持續發展,因此,林業技術的深度廣泛推廣對于林業發展而言意義重大[1]。
科學技術作為重要的生產力之一,在林業發展中占據的地位不言自明,有助于推動林業走向新的歷史階段。林業科學技術作為整體科學技術的關鍵一環,對于林業發展的現代化和可持續意義重大,通常而言,林業技術針對的對象都是植物,因此需要考量技術推廣的可行性同時,針對經濟效益和生態效益兩者進行合理性均衡,實現效益的切實提升[2],將科學技術作為基礎性環節,遵循科學技術和推廣營銷知識,進行林業技術的深度推廣。
林業生產實踐中,技術推廣存在的問題主要集中于推廣阻力大、推廣深度不夠等環節,結合筆者近些年來的工作經驗,現將林業技術推廣主要存在的問題總結如下。
從體系和制度的角度而言,林業技術的推廣在當前并沒有完善的管理體系,更沒有完善的監督制度,這也就導致很多縣級部門的林業技術管理不到位,更別提深度高質量的推廣了。沒有健全管理體系的另一大問題在于沒有專業的人才進行管理,人才隊伍構筑出現短板,進而導致工作的開展難以為繼,甚至出現推廣工作斷層等現象,阻礙了推廣工作的進一步開展。
從財政支出管理的角度而言,當前在財政支持推廣運作的環節中,專項經費的嚴重短缺也導致技術推廣水平受限,尤其在新媒體、新技術發展的背景下,沒有充分的財政投入是很難實現廣泛的推廣,經費需求不斷擴張,但林業技術發展需要財政支持比較多,因此可能在推廣環節財政投入是遠遠不足的,日常的推廣普及技術已經使用了部分的財政支出,因此,在進一步的推廣運作中難度也在不斷擴展,進而導致了技術服務水平和效率的下降,導致林業生產科技水平的下降。
推廣專業團隊對于林業技術推廣而言意義重大,隊伍的不專業導致推廣工作難以為繼,就我國縣級及以下林業技術站而言,基本屬于農業綜合服務的領域,隸屬于政府綜合管理的范疇,因此進行技術推廣的難度較大,沒有獨立的林業技術推廣和監督部門,導致團隊的專業化程度大大減弱,久而久之導致推廣隊伍技術水平下降,長此以往形成負面的循環。
林業技術推廣管理實踐中,推廣的職能制度不完善也導致推廣存在問題,當前,推廣宣傳的手段較為匱乏,媒介也相對選擇性較小,尤其在偏遠地區難度就更大,很多從業者沒有具備基礎的推廣意識和推廣知識,導致推廣工作的水平下降,內部職能分配的水平也下降,推廣應用的范圍也在不斷縮減,導致推廣的效果和影響力都在下降。
技術推廣體系不夠完善是導致林業技術推廣出現困難的主要原因之一。鑒于此,應當著力于構筑多元化的技術推廣體系,技術推廣需要各個部門之間的通力合作,需要各個級別的支持,這是一個逐層推廣逐層管理的過程,需要設置完善的技術推廣體制和體系,來保障林業技術的順暢推廣,防止出現技術推廣斷層的問題,覆蓋面縮減的問題。需要明確每一名技術從業者的責任和權利,與此同時通過制度和體系保障林業技術的推廣,保障工作的順暢開展,不能僅僅依賴于財政的支持,更應當樹立起多元化、應用靈活的推廣體系。
從林業技術推廣的管理而言,打造高效的技術推廣隊伍意義重大,是切實實現推廣的科學途徑,這一過程中需要不斷完善技術來實現多方對接,對接環節中需要技術培訓機構、學科研究機構和推廣營銷機構三者之間的協同合作,能夠讓推廣隊伍管理中實現林業技術的科學推廣。作為林業技術推廣管理的技術核心陣地,技術推廣隊伍需要綜合性的專業人才,同時還需要人才的績效考核機制,這樣才能夠充分發揮出林業技術的優勢,同時在林業管理遇到問題的時候進行有效的技術應用。
林業技術推廣的形式應當更加豐富和多樣化,尤其在新聞媒體飛速發展的背景下,更需要采取例如微信、微博、群組、宣傳欄等多種線上線下的形式進行多元化的技術推廣策略,同時針對林業從業者的實際需求,進行科學的培訓,探索出更多嶄新的路徑,進行技術推廣策略實踐,積極探索并且實踐推廣路徑,進行推廣渠道和從業者之間的良性互動,積極提出形式多樣化的技術推廣渠道,形成完整的溝通通路。
從財政支出和投入的角度來講,應當擴大對于林業技術推廣領域的財政投入,將更多的資金投入林業技術推廣當中,傳統財政投入多集中于技術研發,技術研發環節固然重要,但是林業技術推廣的財政投入也很重要,將有助于技術推廣效率和質量的提升。一方面有助于提升林業技術的財政資金利用水平,另一方面也有助于實現政府和相關主管部門對于林業技術推廣。
總而言之,林業技術推廣對于林業發展而言意義重大,應當針對當前林業技術推廣存在問題,從構筑多元化管理體系、打造高效隊伍等方面入手,提升林業技術推廣水平。