不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合管理措施分析

【摘要】確定不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度這時(shí)我們國(guó)家的重要改革方案，不動(dòng)產(chǎn)的登記也將為人民對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)和繼承做到強(qiáng)有力的支撐，為了繼續(xù)健全不動(dòng)產(chǎn)登記法案，這就需要我們不斷的加快對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的登記檔案整合管理，這樣才能夠更高效，更便捷的處理各類(lèi)的行政管理信息。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記;檔案管理;措施分析

不動(dòng)產(chǎn)登記是指由權(quán)利人或者利害關(guān)系人進(jìn)行申請(qǐng)后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將其申報(bào)項(xiàng)目記載于不動(dòng)產(chǎn)登記薄的事實(shí)，并且也是我們自然資源管理部門(mén)依法對(duì)土地，海洋和林業(yè)進(jìn)行登記所形成的檔案，是不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的憑證近些年來(lái)逐漸的形成了《條例》和明確的法律條文，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)的檔案管理愈發(fā)重要，因此本文將對(duì)不動(dòng)產(chǎn)檔案整合管理措施進(jìn)行分析。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀

1.1專(zhuān)業(yè)管理人才稀缺

在今天缺乏專(zhuān)業(yè)不動(dòng)產(chǎn)檔案登記管理人員是造成檔案管理成效低的重要原因。具有動(dòng)態(tài)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和法律性等特點(diǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記，進(jìn)行管理的工作人員需要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，以及較高的綜合素質(zhì)。但是，目前檔案管理工作人員沒(méi)有深入的理解不動(dòng)產(chǎn)檔案的管理，工作中時(shí)常出現(xiàn)敷衍、懈怠的現(xiàn)象，不具備檔案管理專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，無(wú)法承擔(dān)起管理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的工作重任在加之近年來(lái)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量不斷的增加因此檔案人員的工作量也日趨變大，在工作中非常容易出現(xiàn)失誤等這些都是造成今天不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理現(xiàn)狀的原因。

1.2檔案移交的困難大

在之前我們國(guó)家的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)管理各自部門(mén)的檔案而且各個(gè)部門(mén)的檔案類(lèi)型也不相同。因此想要實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的統(tǒng)一管理就需要將各個(gè)部門(mén)的檔案管理分部集中到一個(gè)場(chǎng)所，這樣才能夠完成各部門(mén)檔案的順利交接，但是因?yàn)槌绦虮容^繁瑣加上工作量比較大這也就造成了檔案在移交的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的損壞的現(xiàn)象，這樣就不能夠保證檔案的完整性。

1.3檔案整合難度較大

對(duì)于檔案管理來(lái)說(shuō)，檔案的有效整合這也是今天不動(dòng)產(chǎn)檔案登記管理急需解決的問(wèn)題。因?yàn)椴煌牟块T(mén)在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)所采取的管理模式、管理方法以及管理系統(tǒng)都存在著較大的差異，而且各個(gè)部門(mén)在檔案的管理當(dāng)中所有的類(lèi)型沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)這也就造成了檔案管理工作當(dāng)中進(jìn)行檔案整合時(shí)常常唇線混亂現(xiàn)象，而且由于各個(gè)地區(qū)之間檔案管理水平各不相同，那么各地之間存在著的不平衡性和差異性，造成了檔案整合的難度比較大。

2、不動(dòng)產(chǎn)檔案管理整合發(fā)展策略

2.1加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案登記管理的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)具體情況將檔案進(jìn)行有效的整理和分類(lèi)，做好查閱以及移交的準(zhǔn)備手續(xù)，盡可能的降低出現(xiàn)失誤的造成檔案混亂丟失的狀況。其次，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理要進(jìn)行分類(lèi)檔案登記，然后對(duì)其全方位進(jìn)行整合，并且完善檔案管理隊(duì)伍。構(gòu)建完善的信息管理平臺(tái)，通過(guò)信息化的手段將過(guò)去的檔案保存下來(lái)，給后續(xù)檔案查閱、整理和提取提供便利。最后還需要對(duì)檔案管理人員組織定期培訓(xùn)，尤其是管理專(zhuān)業(yè)技能方面，要對(duì)檔案管理工作人員的智力、能力進(jìn)行開(kāi)發(fā)之后調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高檔案管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

2.2加強(qiáng)檔案部門(mén)整合

相關(guān)部門(mén)需要將不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合到檔案管理部門(mén)，從而方便不動(dòng)產(chǎn)的檔案記錄。并且在登記時(shí)可根據(jù)土地、房屋、草原、林地、海域等設(shè)置相關(guān)檔案的專(zhuān)業(yè)記錄室，在此后可以利用登記簿管理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的信息資源了。而且在部門(mén)內(nèi)部需要執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、使用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施檔案信息化工作，以此對(duì)外提供統(tǒng)一的檔案利用服務(wù)。

2.3建設(shè)完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案開(kāi)發(fā)

建立檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)信息化管理的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)使維持檔案系統(tǒng)運(yùn)行的基本保障。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立要求“立足創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)資源共享、需求作為主導(dǎo)地位、最終服務(wù)大眾”，這就需要檔案管理人員結(jié)合工作特點(diǎn)與實(shí)際之間的關(guān)系，把理念、制度的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新放在同一個(gè)水平高度;其次學(xué)會(huì)利用信息資源的開(kāi)發(fā)、整合，在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化信息資源組合，保證網(wǎng)絡(luò)上的良性互動(dòng)，從而對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息資源實(shí)現(xiàn)最大利用;最后，在順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展需求的前提下，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的開(kāi)發(fā)利用工作需要單位專(zhuān)業(yè)人員加大研究力度，開(kāi)發(fā)全新的管理方式，之后根據(jù)實(shí)際針對(duì)性的對(duì)檔案開(kāi)發(fā)和利用。尤其是從查閱功能方面和檔案咨詢(xún)服務(wù)方面的強(qiáng)化，以便提升檔案管理的提取效率以及給檔案查詢(xún)?nèi)藛T提供完善的咨詢(xún)服務(wù)。

2.4加大宣傳力度

為了在社會(huì)中給人民樹(shù)立不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的良好價(jià)值，需要加大對(duì)于檔案的利用和開(kāi)發(fā)，積極的利用各種形式對(duì)外界進(jìn)行全方位的宣傳。就需要在開(kāi)發(fā)工作中對(duì)檔案信息施行相應(yīng)的整合和編制，規(guī)劃出相應(yīng)的方案同時(shí)利用到對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息的編制當(dāng)中。進(jìn)而利用全新的檔案管理模式，在原資源信息中通過(guò)信息化技術(shù)融合并保存記錄，有效地節(jié)省了檔案整理時(shí)間做到高效率登記，最終給不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的管理提供了有效的保障。

總結(jié)：

根據(jù)調(diào)查研究可知，不動(dòng)產(chǎn)登記的檔案整合工作具有靈活、高效、協(xié)作等特點(diǎn)。對(duì)于不同類(lèi)別的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)整合到一個(gè)整體中，是符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)異地辦理的基礎(chǔ)條件，并且符合了登記機(jī)構(gòu)、登記薄測(cè)、登記根據(jù)和信息平臺(tái)四個(gè)方面的統(tǒng)一發(fā)展要求。同時(shí)科學(xué)、靈活地對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理工作人員進(jìn)行相關(guān)要求的管理，以及對(duì)配置機(jī)構(gòu)、人力資源也形成相對(duì)應(yīng)的管理方案，確保了檔案的保管條件符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn);高效的信息技術(shù)管理工作，提高了檔案負(fù)責(zé)人員對(duì)歸檔工作的效率質(zhì)量，更加便捷地提供相應(yīng)的信息和數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]茹方娟.不動(dòng)產(chǎn)登記檔案整合與利用的難點(diǎn)與管理對(duì)策[J].檔案管理理論與實(shí)踐浙江省基層檔案工作者論文集，2017：362-366.

[2]梁連高，何英昌.新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理探索——以南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理為例[J].城建檔案，2018（05）.

[3]夏建紅.用高標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)社會(huì)——試論不動(dòng)產(chǎn)登記檔案工作的服務(wù)職能[J].城建檔案，2019（05）.

[4]湯以勝，黃興，胡旭嫣.基于不動(dòng)產(chǎn)登記架構(gòu)下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范設(shè)計(jì)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（19）.

作者簡(jiǎn)介：

蔣秀琴，女，漢族，44歲，大專(zhuān)，檔案館員，研究方向：檔案館理。