發展改革委發文，推動企業家參與涉企政策制定

為貫徹落實《中共中央 國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，按照《國務院辦公廳關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》部署要求，日前，國家發展改革委發布《關于建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》（發改體改〔2019〕1494號，以下簡稱《實施意見》）。

根據《實施意見》，我國將健全涉企政策評估調整程序。涉企政策實施后，將及時主動了解企業家及有關方面對政策落實情況的意見建議，適時開展由工商業聯合會、企業聯合會、行業協會商會、咨詢機構等第三方機構主導、企業家代表參與的政策落實情況評估。對反映問題比較集中的涉企政策，將認真研究政策調整的必要性。對確需調整的涉企政策，聽取企業家和有關方面意見建議后按程序調整。對可能增加企業成本、影響企業正常生產經營的政策調整，應在聽取相關行業企業意見的基礎上合理設置緩沖過渡期，給企業留出必要的適應調整時間。對因政策調整造成企業合法權益受損的，將依法依規予以補償。

《實施意見》提出，我國還將健全企業家意見處理和反饋機制。對企業家提出的意見建議，政策起草部門將認真梳理、逐條研究，對合理的意見建議要充分吸收采納。在當前涉企政策中難以回應的，將進行專題研究并在后續涉企政策制定中予以回應。確屬難以采納的，將列明理由并以適當方式與企業家做好溝通。充分運用網上政務平臺、“兩微一端”、電子郵箱、電話、手機短信等方式，將意見采納情況向社會公布或向企業家反饋。對企業家提出的重大意見建議，將及時向同級政府報告，特別重大的按程序向國務院報告。（吳妍）