淺談有機寶玉石資源的合理利用

□ TEXT 陸靜靜（上海工商職業技術學院珠寶系）

1 有機寶玉石的相關法規

近年與有機寶玉石相關的違法案件漸多。國內相關案件入刑標準是10萬元，情節嚴重的可加重處罰。很多相關貿易和消費需求變得謹慎又向往。國內對于有機寶玉石資源的規管主要是以工商/市場監管部門、農林漁業、交通運輸、海關、公安等監督檢查的強制措施。

表1 有機寶玉石資源與相關法規

犀牛角及制品國家一級[5]盔犀鳥國家二級鹿、鯨等的角骨牙部分品種為國家保護動物其它角骨類羊、牛類等角骨[6]《野生動物保護法》2 0 1 6《瀕危野生動植物進出口管理條例》2 0 0 6未列保護名錄的牛羊的角骨可利用《陸生野生動物保護實施條例》2 0 1 6《國務院關于禁止犀牛角和虎骨貿易的通知》1 9 9 3虎牙虎骨類制品國家一級走私處罰沒，核定的基準價白犀 1 0萬其他所有種 2 0萬，凡包裝上標有犀牛角字樣的按含有犀牛角對待，禁止進出口任何可辨認犀牛角部分和含其成份的藥品、工藝品。市場稱為鶴頂紅[3]，違規交易：4件為情節嚴重，8件為情節特別嚴重。部分品種涉及野生保護：核定基準價：麝科3 0 0 0元鹿科 3 0 0 0元，野生品種的涉案基準價從3 0 0 0-5萬元不等，不涉及野生保護的品種可利用，所占市場份額較少，而國外此類牙、骨雕較常見。珠寶市場常見牛羊類為人工繁育品種，其制品流通不受野生保護法影響。野生品種常被市場虛假宣傳。價值較低，傳統牙骨料微技藝轉型的選擇之一。非法經營國家重點保護陸生野生動物實物價值（基準價或市場價較高者）5千元以上或非法獲利達額可立案，嚴禁進出口虎骨（包括其任何可辨認部分和含其成份的藥品、工藝品等）凡包裝上標有虎骨字樣按含有虎骨對待，市場上禁止運輸、攜帶、郵寄、出售或收購虎骨。木料類或紅木紫檀木國家二級楠木國家二級崖柏木國家一級《中華人民共和國野生植物保護條例》2 0 1 7《紅木》國標2 0 0 0規定：一級禁止采集、出售、收購，二級采集須縣級野生植物行政主管簽署意見后向上級申請采集證，須經省、市級野生植物行政主管部門或其授權的機構批準才能出售、收購。無證采集：處1 0倍以下罰款構成犯罪可追責，無證國家重點保護出售、收購處1 0倍罰款。走私：一級的5至2 5株，二級1 0至5 0株或其制品價值在2 0萬至1 0 0萬元的，處五年以下刑期或者拘役，并處或單處罰金。進出口：省級農業行政主管審核報國務院上級批準（抄送環保部）取得允許進出口證明書。一些樹種尚有點存量，但生長周期太長一定程度上不可再生，再耗則瀕危。遵守相應的工商管理無特別法規 核桃，桃核，橄欖核，杏核等，雕刻技藝比材料更珍貴，雕技國家級非物質文化遺產第二批名錄。核雕類無

由于品種繁多且鑒定技術復雜，合法與非法交易相混給消費者和市場監管都帶來復雜性，科學的規管市場很有必要。根深蒂固的傳統消費觀念在市場中易被利用，也成為不法活動逐利之源動力。市場監管除了監督檢查，就是案例警示和普法宣傳以引導從業人員與消費者之自律警示，都需要明晰相關的法規內容。由于較多的法規近兩年都進行修訂，相關品種很多且其不同類別相關法規差異較大。從業人員必需加強法規的學習以面對市場新形勢。

玳瑁手鐲和牛角手鐲

2 有機寶玉石資源的合理利用

有機寶玉石資源的利用依賴傳統動植物貿易近年受到較大沖擊。雖監督從嚴，但受鑒定技術或法規執行尺度或知識普及等因素影響，難以既保護有機寶玉石行業良好發展又震懾非法交易。消極態度將使有機寶玉石市場更加萎縮或轉為非法市場，積極發展資源的合理利用是轉型升級要面對的問題。應掌握現行法規并在相關活動中堅守底線。需要詳細分析這些資源的可利用性和相應的法規的約束。例如古生物化石保護等法規是國內實施而國外不限交易的，要分品種來保護和利用。其次很多合法材料可以賦予精巧的工藝用以引導欣賞藝術的消費觀念，例如牛角、猛犸象牙等工藝品。加以時日更多的人會接受和欣賞待以精美技藝的有機寶玉石品種。在合法領域選擇材料，用心雕成精品是有機寶玉石行業應該努力的方向。

有機質為主的有機寶玉石

無機質為主的有機寶玉石

受《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》（CITES）和國內法律的規管，與保護目錄物種有關任何合法貿易，都需附帶科學證據，證明不會危及該物種的野外生存且貿易物是通過合法途徑取得的。例如國內市場的進口紅珊瑚就需要提供這種證明。

保護野生動植物已成世界共識，國際市場的監管從嚴，物種解禁難以獲得三分之二的支持；國內市場也加強約束，例如國內今年全面禁止現生象牙。公約的附錄一屬全面禁止，附錄二不危害自然種群則須合法利用，附錄三局部地區根據情況可利用。面對國際壓力和國內資源過度消耗，多數民眾環保意識顯著提升。新修訂保護法逐漸被重視，以前公約附錄品種完全按照國內對應的法規執行保護，現在改為參照國內法規執行保護。

雖限制來源并鎖死交易已經取得了顯著成效，但是這種風聲鶴唳使市場萎縮也影響了市場的正常發展。從業人員概念不清，不了解情況的消費者成為了受害者，導致某些時候談有機寶玉石則色變。人類是依賴動植物貿易的，保護動植物限制貿易只是為了更合理利用這些資源。為了處理好保護瀕危和合理利用的平衡，需要建立適合國內市場的有機寶玉石資源利用的管理體系，提高管理效率并加強全面協調使市場正常發展。這種行業統一性對引導經濟消費和保護瀕危資源有積極作用，是未來有機寶玉石市場的一個重要研究方向。

猛犸象牙代替象牙

臺灣阿卡紅珊瑚

3 結論

有機寶玉石資源現已有很多管控法規，監督規管也日漸從嚴，從業人員需要更清晰的認識現狀，才能更好地發展這個特殊的市場。在環保意識日漸普及的今天，瀕危珍稀動植物的資源不是唯一可選的原料，客觀來講很多人還是可以做到理智選擇的。

臺灣阿卡紅珊瑚和中途島粉珊瑚