民主生活會制度的由來

民主生活會制度作為一項黨內監督制度，是在長期實踐中逐步形成的。民主集中制是建立民主生活會制度的基礎，建黨初期我們黨十分重視發揚黨內民主。黨的五大黨章規定黨部的指導原則為民主集中制。

1941年，為糾正黨內在政治上、組織上和思想上存在的個人英雄主義、無組織狀態等錯誤傾向，中央政治局通過了《中共中央關于增強黨性的決定》，提出領導干部必須參加黨的組織生活、聽取黨員群眾的批評等一系列糾正錯誤、增強黨性的辦法。

1942年，為清除黨內存在的各種錯誤思想，毛澤東提出了“懲前毖后”“治病救人”的方針，堅持用整風方法解決黨內問題。延安整風通過倡導和踐行批評和自我批評的方式，使黨內民主得到了極大發揮。延安整風為我們黨建立民主生活會制度提供了鮮活實例。

1956年，黨的八大通過的黨章強調，“黨必須采取有效的辦法發揚黨內民主，鼓勵一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創造性，加強上下級之間的生動活潑的聯系”。但隨之而來的反右派斗爭擴大化、“大躍進”運動等，使黨內民主難以實現。后來“文革”的爆發，又使黨內民主生活制度遭到嚴重破壞。

1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》規定，“各級黨委或常委都應定期召開民主生活會，交流思想，開展批評和自我批評”。民主生活會制度第一次在黨內法規中被確定下來。1992年10月，黨的十四大修訂通過的黨章首次規定黨員領導干部必須參加黨委、黨組的民主生活會。民主生活會制度被正式寫入黨章。

（知秋摘編自《人民日報》2018年11月27日，邢浩/文）