探索縣級融媒體發展路徑
——創新推動融合之變

宋 敏

（安徽廣播電視臺新聞中心，安徽 合肥 230066）

黨的十八大以來，黨中央高度重視傳統媒體和新興媒體融合發展。從央媒到地方媒體，在加速媒體融合方面在不斷試水?？h級融媒體中心的建設，更是受到業界極大關注。

一、探索之路

（一）平臺融合構建媒體集群

縣級媒體融合的關鍵是打破原先的壁壘，將原來屬于不同媒體、不同部門的工作人員融合成一個整體，通過部門重設改變以往傳統媒體中各自為戰的局面，按照“全媒體采編”原則，打通廣播、電視、報紙及網站、微博、微信、APP等媒體平臺界限，組建縣級中心融媒體新平臺，統籌日常工作，建立新聞生產“中央廚房”，從記者派工、分類編輯到制作發布，建立統一的報道機制，形成“分散采集、集中編輯、分類刊播”的新聞采編流程，從而實現一次采訪、多次生成、多元傳播目的。從2016年8月啟動、2017年3月正式掛牌成立的安徽“鳳陽縣傳媒中心”，經過平臺融合，鳳陽縣已構建起“七位一體”的媒體融合新格局，即鳳陽縣電視臺、鳳陽縣廣播電臺、滁州日報鳳陽新聞、中國鳳陽官方微博、中國鳳陽官方微信、“微鳳陽”手機APP、鳳陽新聞網等媒體，在完成了機構編制、人才配備、機制確立、設備技術支撐等方面內容基礎上，逐步統一用戶管理、內容管理、線索管理、選題管理、任務管理和數據庫管理，實現相加相融。作為全國縣級融媒體試點縣，2018年5月，安徽宣城寧國市撤銷了原有的“寧國市新聞傳媒中心”和“寧國市廣播電視臺”，整合政務微信、政務微博和頭條號等平臺資源，重新組建“寧國市融媒體中心”，加掛“寧國市廣播電視臺”牌子。實行黨委領導下的法人代表負責制，以黨建引領媒體融合。

（二）錘煉隊伍打造全媒體人才

媒體競爭關鍵在于人才競爭，媒體融合關鍵在于人的融合、思維融合。當新舊傳播思想發生碰撞時，就會迎來媒體融合的好時機。在推進縣級融媒體建設過程中，要注重打造能力過硬的全媒體人才隊伍，可以“請進來”也可以“走出去”。一方面，創造機會讓采編人員外出學習、培訓、掛職，讓專業人才更專業；另一方面，可通過內部交流、專題講座、分享會等，建立互助互學氛圍，補齊采編人員在攝、編、策等方面的短板，著力培養能寫能說、能攝能創、能編能導的“六能”型全媒體采編人才。同時還要創新考核機制，用活人才，優化配置，建立科學的激勵機制。

當前，安徽寧國市融媒體中心有各類人員96人，平均年齡40歲。該中心積極推行“專業化運作，差異化培養，復合化發展”的用人思路，試水競聘上崗，拿出全媒體采訪部、全媒體編輯部、外宣部、新媒體部等多個部門的中層干部崗位，打破壁壘，擇優選拔。同時，縣級融媒體中心還要秉承開放思維，也不妨向外借力，通過校企產學合作，為融媒體提供人才支撐。

二、創新思維融合發展

（一）手段創新技術共享

深化縣級融媒體發展，要改變原有“機關式”辦公格局，對融媒體采編部門進行整體規劃，打造現代開放的融媒體新聞生產環境。目前安徽多地縣級融媒體已與安徽衛視“海豚云”進行全方位戰略合作，建設符合采編發布要求的融媒體指揮中心，集聚融合匯聚、內容共享、融合生產、融合發布、綜合信息服務、輿情數據、宣傳管控和業務運營管理等八大功能，構建“中央廚房”式全新融媒體聯動機制，促進各平臺融合傳播。形成“報題、策劃、采集、編輯、發布、評估反饋”的采編流程，使中央廚房的“指揮棒”移到最前端，實現新聞一次采集、多元生成、多平臺發布。同時，縣級融媒體中心還要積極對接電信、移動等相關部門，將電視節目信號成功植入電信IP電視和移動網絡電視終端系統，借助電信IP電視和移動網絡電視的傳輸資源與用戶資源，提升電視信號傳輸質量、延伸傳輸距離、擴大傳輸覆蓋。

（二）整體統籌平臺聯動

縣級融媒體中心要逐步提升整體作戰能力，實現新媒體在電視、報紙、廣播、網站的傳播流程再造的新格局。圍繞重大活動和新聞事件，臺、報、網、微、端、屏要全媒聯動，快速反應，充分展現現代媒體矩陣力量。在“兩會”宣傳等重大題材活動中，安徽淮北市濉溪縣融媒體中心在做好廣播電視常規采訪和專題報道的同時，在紙媒《濉溪周刊》連續推出近20篇專版文章，另外，網站和“兩微一端”還策劃推出“聚焦兩會”圖文簡訊，公眾號每天推送“代表委員專訪”“市民熱議”等優秀原創專欄，充分展示出融媒體創作能力，社會反響強烈。

（三）功能融合釋放綜合效益

打造縣級融媒體，要利用現有電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信、客戶端等發布平臺，圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關心關注的熱點問題，全方位傳播主流輿論。安徽鳳陽縣融媒體成立以來，圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關心關注的熱點問題，變以前的“我辦什么觀眾看什么”為現在的“觀眾喜歡什么我辦什么”，做活主題報道，做優民生報道，做細巡禮報道，各媒體同頻共振，發揮疊加效應。策劃開設“十九大精神在鳳陽”“記者走基層”等掛牌專欄30多檔。積極嘗試傳統廣電媒體嫁接新媒體，開設“群眾之聲”“新聞爆料”等網民互動通道，通過網絡平臺爆料新聞線索、反應合理訴求，并就新聞事件展開話題討論，實現了與受眾的網上面對面交流、零距離互動。去年以來，策劃了東陵村滯銷“仙桃”的網絡銷售、鳳陽藍天救援隊的“黃手環”免費認領等系列公益活動。2017年8月始，中心會同縣扶貧辦、文明辦、網宣辦等部門開展“點亮微心愿，我來幫實現”征集和網上認領圓夢心愿公益活動，幫助貧困兒童實現心愿850多個?！拔锲冯m小，但溫暖人心”，“圓夢微心愿”活動獲得國務院扶貧辦的點贊和高度認可，獲得2017年安徽省網絡公益“年度創新”提名獎?？h融媒體中心創作的微電影《東陵村》被“中國夢扶貧攻堅影像盛典”評為一等獎。

三、存在困難和問題

（一）全媒體人才缺乏

融媒體建設的順利推進必須輔以人員隊伍的轉型。以鳳陽縣融媒體現狀為例，目前，融媒體中心共有在職從業人員62人，其中，副高職稱1人，中級職稱19人。在一線記者隊伍中，92%以上曾經從事傳統媒體宣傳報道工作，僅有不到8%的記者曾經接觸過新媒體，全媒體專業型人才嚴重缺乏。此外，各縣級廣電人才隊伍上普遍呈現出不同程度的高端人才流失、人才隊伍青黃不接等問題，復合型人才的缺失成為融媒體建設道路上最大的障礙之一。

（二）機制體制不完善

近年來，廣電媒體行業對人才的吸引力逐年降低，究其原因，一方面是因為薪資水平難以滿足所需，另一方面則是來自于認同感的缺失：不同身份背景的員工政治待遇、職務晉升不同，尊嚴感和尊重感缺失。針對現狀，縣級融媒體建設在過程中，應當建立健全一套合理的人才激勵制度，打破身份限制，將待遇與業績掛鉤，績效制度與榮譽制度并行。

（三）資金短缺

隨著融媒體時代的全面到來，各級廣電都面臨著人力成本增加、設備升級換代等硬性的資金投入。一直以來，在資金來源方面，縣級地方媒體多數實行收支兩條線，資金一部分來自財政撥款，一部分來自自營創收。現階段，在縣級媒體廣告日漸式微、整體收入下滑的情況下，資金短缺已成為制約縣級廣電媒體發展升級的主要原因，并制約著建設融媒體中心的步伐。為了保障最基本的平臺運營、人員工資發放等，必須要抽出一部分精干力量抓好創收。然而，縣級融媒體中心普遍存在的“事多人少”現象，使得運營創收與業務發展不能完全兼顧。

不斷向縱深融合，不斷創新融合。經過積極探索，我們有信心實現縣級臺的深度融合發展。