數字音樂版權授權的現實困境與規則重塑

沈 陽

（武漢理工大學文法學院，湖北 武漢 430070）

近年來，各大音樂平臺爭相搶購獨家版權，國內音樂市場逐步形成了以百度、阿里、騰訊為主導的市場競爭模式。在政府部門、音樂平臺和權利人的共同推動下，音樂平臺從“獨家版權”逐漸走向“相互授權”，在一定程度上緩解了在線音樂平臺的版權紛爭。而網易云音樂突然下架周杰倫歌曲一事，暴露出數字音樂版權競爭規則和平衡機制亟待重塑。誠如美國學者保羅·戈斯汀所言：“著作權在事實上要求在私人與公共利益之間保持一種微妙的平衡，世界不應當被剝奪發展的機會，藝術的進步也不應當受到阻礙。”[1]本文以音樂版權獨家授權模式為切入點，對音樂平臺的版權紛爭和規則重構予以探討。

一、內驅外引：數字音樂版權授權的發展動力

（一）國家政策的規范指引

2015年國家版權局發布《關于責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知》，強制要求未經授權傳播的音樂作品全部下線。在此基礎上，針對網絡傳播音樂侵權盜版嚴重、惡性訴爭不斷升級等現象，國家版權局在北京召開“網絡音樂版權保護工作座談會”，并同各大網絡音樂服務商簽署了《網絡音樂版權保護自律宣言》。在政府管理部門的積極引導下，各大音樂平臺紛紛下架未授權音樂并加強版權購買工作。因此，2015年也被認為是我國音樂版權的元年。

（二）平臺競爭的一超多強

近年來，各音樂平臺為爭奪市場份額紛紛進行重整聯合。在音樂版權購買方面，騰訊音樂娛樂集團一騎絕塵，成功集齊包括環球音樂、索尼音樂、華納音樂在內的世界三大唱片公司的獨家版權，并與音樂巨頭Spotify強強聯合，占據市場版權最高份額。易觀數據顯示：2017年中國主流移動音樂平臺前三名依舊被騰訊音樂娛樂集團旗下三款應用牢牢占據。目前，網絡音樂平臺已形成由騰訊音樂娛樂集團領銜的一超多強，并與阿里音樂、百度音樂、網易云音樂形成四分天下的格局。

二、除疾遺類：音樂版權獨家授權的現狀

（一）平臺之間的合作與沖突

隨著版權意識的增強，音樂平臺關于獨家版權的爭奪越發激烈。獲取更多的獨家版權，意味著可以搶占更多的用戶群體及市場份額，隨著音樂付費模式的普及，獨家音樂版權更是意味著可以獲得更多的直接經濟效益。鑒于國內音樂市場過于龐大，任何一家平臺都無法靠一己之力獨占這塊蛋糕，獨家版權的壁壘嚴重影響了音樂的交流與傳播，也不利于各自的發展。為此，各大平臺之間選擇了轉授權模式。平臺之間的合作已成主流趨勢，但競爭關系終究存在，雖然轉授權音樂作品的數量巨大，但涉及核心競爭力的部分音樂作品仍被各平臺牢牢握在自己手中，平臺間也會時常產生沖突矛盾，就在騰訊音樂與網易音樂達成轉授權事宜僅僅兩個月后，雙方便再一次產生沖突，下架歌曲并暫停轉授權洽談工作。音樂平臺這種合作伴隨沖突的相處模式，勢必會在今后很長一段時間內存在。

（二）用戶使用的繁瑣與無奈

目前，我國越來越多的用戶對音樂付費模式表示認可與接受，一方面是因為人們版權意識的不斷增強；另一方面是廣大用戶對數字音樂作品音質、畫面等視聽享受的提升效果表示滿意。但獨家音樂版權這種模式卻使用戶苦不堪言。音樂數量的龐大以及人們對音樂喜愛的多元化，導致用戶對音樂的需求量劇增。獨家音樂版權的模式，各音樂平臺之間樹立起的版權壁壘，導致用戶需求往往無法從某一音樂平臺得到全部滿足，不得不下載使用多個音樂平臺并相應進行付費使用。在后期使用過程中，若想欣賞不同平臺的音樂也得進行切換使用，至于那些轉授權的音樂也存在因平臺之間的矛盾而隨時被下架的風險，用戶體驗因而會受到極大影響。但是，對于處于弱勢地位的用戶而言也是欲訴無門，往往只能忍受這些因商家競爭帶來的使用上的繁瑣與無奈。

（三）獨家版權的弊端與問題

一是導致音樂行業的分化嚴重。獨家版權的競購依賴于強大財力的支持，隨著音樂平臺的重整聯合，形成“一超多強”的市場格局，用戶、版權、資金便會不斷地向優勢平臺靠攏，大企業的話語權日漸增強，從而導致音樂產業呈現兩極分化，并有可能形成一定規模上的壟斷，影響音樂版權產業的健康發展。

二是阻礙音樂作品的廣泛傳播。用戶對音樂作品通常會采取“一次付費+重復使用”的消費模式。而獨家版權所構建起的版權壁壘，會導致用戶要么下載多個音樂APP并進行多次付費，要么放棄對一部分音樂作品的消費。因此，音樂作品的版權割據分布與用戶使用軟件數量的比例失衡，意味著大量音樂作品因版權獨占問題而無法廣泛傳播。[2]

三、域外實踐：數字音樂版權授權的制度借鑒

（一）美國音樂版權授權模式

美國音樂著作權集體管理組織主要包括ASCAP（美國作曲家、作家與出版者協會）、BMI（音樂廣播公司）和SESAC（歐洲戲劇作家和作曲家協會）。各機構自由競爭并采取高效的運行模式，獲取更多的用戶資源，讓權利人獲得更多版權收入，時至今日其模式已經成熟。在版權管理及轉售上，美國采取的則是一攬子授權許可（blanket license）或單一項目許可（per program basis）。2018年，美國簽署《音樂現代化法案》，新的集體管理組織——機械復制許可集體管理組織（MLC）成立，該組織由數字音樂服務提供者共同出資設立，主要由發行商與詞曲作者組成，這就意味著國家版權部門逐步退出法定許可制度運作。該法案將傳統的制作和發行錄音制品法定許可，即美國版權法所指的“機械復制許可”，在網絡交互式使用的范圍內調整為“強制性概括許可”這一新許可類型，旨在方便數字音樂提供者直接從詞曲作品著作權人那里一次性獲得大量詞曲作品許可，法定許可之“法定”安排開始讓位于“意定”協商，通過對許可模式的調整來實現許可效率提升。[3]

（二）歐盟音樂版權授權模式

歐盟諸國均有著自己的著作權集體管理組織，如德國GEMA（德國音樂作品表演權、復制權集體管理協會）、法國的SGDL（法國文人協會）和SACEM（法國作者作曲者音樂出版者協會）等。但由于特定的社會經濟條件，對著作權管理大多數采取的是各國聯合式的集體管理。在管理模式上，歐盟著作權集體管理組織跨區域性質明顯，2014年歐盟委員會通過《關于著作權和鄰接權以及內部市場音樂作品線上使用的跨過權利許可指令》，減少了因地域所帶來的阻礙，促進了音樂作品更為自由地傳播。而對于著作權的集體管理，有曲庫獨立和曲庫合并兩種情況。曲庫獨立是指唱片公司可以將其曲庫獨立授權給某一組織并在歐盟范圍內統一進行管理，曲庫合并則是通過各組織之間合并成立機構來管理其曲庫的跨區域授權。

四、定紛止爭：數字音樂版權授權的規則重塑

（一）國家層面的監管指引

音樂獨家版權現階段潛在的問題逐漸凸顯，在市場自身無法調節的情況下，政府應當有效發揮監管指引的作用。獨家音樂版權模式是市場自由競爭的產物，我們不能將其看作是市場的失序。為了規范市場競爭秩序，引導音樂版權保護更加有序化，有關監管部門應出臺相關指導性意見，對那些真正擾亂市場秩序甚至帶有壟斷性質的行為加以懲處。例如，國家可通過競爭法對音樂版權獨家授權模式進行規制。獨家交易行為導致的負內部效應可由市場主體通過協商等方式自行解決，而產生的負外部效應主要體現為損害市場競爭秩序和消費者利益的問題，通常難以通過市場自身調節機制予以消除，只可借助外部干預予以調和，即對其適用反不正當競爭法和反壟斷法進行規制。[4]目前，我國網絡音樂市場分化嚴重，各種資源向優勢企業聚攏，網絡音樂服務商在競爭過程中會利用“獨家版權”來進行宣傳誤導消費者，并且在交易過程中涉嫌濫用其優勢地位來進行限定交易、拒絕交易等行為，增加市場壁壘。在這種情況下，就應當由國家進行外部干預并進行規制。

（二）市場層面的路徑創新

音樂版權獨家授權模式表面上屬于數字音樂版權人與網絡音樂平臺之間的一種交易模式，但實際上也是數字音樂作品從創作走向傳播的一種方式，故該模式事實上也會影響使用者利益。獨家版權模式中的利益相關者，既包括數字音樂版權人，也包含網絡音樂平臺，還包含數字音樂作品的使用者。這三方利益主體因各自身處不同環節，具有不同的利益訴求，從而決定了版權模式中利益沖突的客觀存在。[5]我國可以借鑒美國《音樂現代化法案》，對于既得利益者和新興產業間的利益平衡考量，創設新的集體管理組織這一做法，弱化了對著作權集體管理組織的行政準入，允許產業主體自行創制音樂著作權中介機構。美國歷史上的音樂版權集體管理組織，皆為私人創制以實現集中許可的結果。[6]在我國，政府主導了音樂著作權服務組織和中介的成立，而這種官方性也正是造成我國音樂著作權集體管理組織效率低下的原因之一。比較美國、歐盟諸國的集體組織，我們可以清晰地發現，它們都引入了自由競爭，并在自由競爭中提升效率，并以效率的提升來增強市場競爭力，獲取更多資源。這也正是我國集體管理組織所缺乏的。所以，取消對著作權集體管理組織的行政準入，增強集體管理組織的獨立性并引入競爭，才能提高其自身運行的效率，真正發揮其本應具有的管理職責。

（三）技術層面的探尋可能

將著作權交由集體組織進行管理的確可以省時省力，但也有其不利的一面。例如，將著作權集中處理制度作為處理大規模侵權的措施，是在沒有更有效的對策時不得不采取的擬制方法，但如果將它推廣開使其常態化，則必然將從根本上動搖作為私權的著作權法律制度。[7]音樂平臺獨家授權模式產生的爭議正是因其具有授權復雜、交易成本高、流通不暢、用戶使用繁瑣等弊端。近年來逐步興起的區塊鏈技術固有的技術特點，可以實現數字音樂版權的“權屬自證”和“運營自治”，使權利重歸創作者，大幅降低成本，并實現權利人與消費者之間的直接交易及有效監管，使作品傳播變得更加簡單、高效與透明。[8]這些技術特點正好與獨家版權模式的弊端完美對接，并提供了絕佳的解決路徑。

區塊鏈以其特有的技術特點，可在賬簿上以唯一的ID和不可改變的方式發布，能夠在創作者和消費者之間建立更加直接的聯系，作曲家和藝術家不再需要通過采購平臺和金融經紀人——通常會大幅削減收入——每次播放歌曲時都可以得到直接補償，這對所有那些沒有大唱片公司支持的業余制作人都將會是一個福音。[9]對目前我國的版權市場，各大服務商所掌控的資源與優勢地位，即不能很好地保障權利人的利益，也影響了消費者的使用體驗，阻礙了音樂的傳播與交流。倘若能夠運用區塊鏈技術實現去中心化，使權利人和消費者直接對接，勢必能達到版權運營的重大突破，也許就能順利地破解目前獨家音樂版權模式的困境。

五、結語

對音樂作品的保護，既要保護著作權人的合法權益，又要考慮消費者對音樂作品的平等使用和音樂作品的正常轉播。從產業發展來看，獨家音樂版權歸根結底是市場競爭下的產物。發展至今，其更多考量的是音樂平臺自身的經濟效益而非用戶的使用體驗，各大平臺的膨脹發展也不利于市場的穩定，但政府以強制手段將其扼殺也并不妥當。因此，有必要從國家層面、市場層面、技術層面對其進行規制引導，這樣不僅能進一步促進我國音樂市場的穩定發展，對音樂創作者、網絡服務商或者用戶而言也將會是一個利好消息。