短期繼續教育培訓市場分析

侯偉浩

（贛南師范大學學報編輯部，江西 贛州 341000）

繼續教育是提高人力資本的重要途徑。編輯尤其是學術期刊編輯是知識密集型、智力密集型職業。如今媒體融合、各種新規陸續出臺，知識更新日新月異，學術思想百家爭鳴，加強繼續教育不僅有利于編輯豐富編輯業務知識，更有利于提高其適應新環境、面對新問題的能力。國家新聞出版總署2010發布的《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》明確指出:“出版專業技術人員每年參加繼續教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規定內容的面授形式繼續教育不少于24小時。”[1]接受繼續教育是普通學術期刊編輯不可或缺的從業條件。但目前，商業化的培訓存在諸多問題，如何使有限的社會資源得到更合理配置是一個十分重要的課題。

一、學術期刊編輯繼續教育培訓現狀

（一）培訓形式單一，利用新媒體培訓尚待普及

短期繼續教育仍以面授為主。截至2018年11月30日，筆者所在編輯部收到當年相關短期培訓郵件231封。培訓主辦單位涉及科學名詞委、出版研究院等十幾個單位；地點主要分布在南昌、重慶、廈門、海口、北京等22個城市；針對社會科學期刊編輯的繼續教育大多數為40或48學時，針對科技期刊編輯的培訓以72學時居多；培訓時間以5～9天居多；培訓費為1800～2800元/期。這種培訓大部分采用專家講、學員聽的傳統授課方式，每位專家講座結束后有半小時左右的交流時間，學習效果沒有監測和評估。

網絡、手機客戶端等短期培訓存在形式靈活、時間可控、不影響正常生活工作等優勢。例如，新聞出版廣電總局研修學院(培訓中心)開設了遠程教育系統，國家新聞出版廣電總局培訓中心網站上有400多門網絡課程，2018年新增了106門。其中包括29門黨的十九大精神專題網絡課程。授課教師是各行業的知名專家學者，還包括國外專家學者，課程實用性強，學習完成后進行在線考試，系統自動記錄學時。但由于《出版專業技術人員繼續教育暫行規定》要求，繼續教育面授必須達到24學時，許多編輯為了方便，仍然選擇參加一次性多學時的學習。另外，編輯工作長時間面對電腦，對遠程學習不適應，購買學習幣進行網絡學習的編輯僅僅占小部分。

（二）培訓管理松散

國家新聞出版廣電總局教育培訓中心網站每年的培訓計劃有幾十項，總局和省局都舉辦繼續教育培訓班，一些社會培訓機構看到了這個機會，認為這是商機。社會培訓機構經常打著政府機構的牌子，組織各種名目的培訓。編輯工作時間寶貴，出版企業經費有限，根本無法參加各種“產業化”培訓。根據規定，繼續教育培訓時間長，時間集中，同一單位編輯部的編輯接受培訓，工作可能一時難以安排。

另外，培訓承辦單位為了吸引編輯人員參加培訓，地點通常選擇在風景優美或歷史文化濃郁的旅游城市。培訓管理松散，到課率并不高。雖然近幾年培訓承辦單位要求簽到，但大多流于形式，培訓完后沒有考核，有些編輯將這種培訓視為旅游。就筆者參加的培訓而言，科技期刊管理相對嚴格，培訓完后需要測試，測試達到及格才可以取得學時證書。但社科期刊編輯培訓，大多數沒有追蹤培訓效果。

（三）培訓內容針對性不強

從培訓通知來看，專門針對學術期刊編輯的培訓比較少，培訓通常都是圖書編輯、學術期刊編輯、其他期刊編輯匯聚一堂。培訓內容更是包羅萬象，從編輯規范、語言運用到計量單位、標點符號使用，從辦刊實踐到刊物影響力提升。從近兩年筆者收到的培訓通知來看，培訓內容同質化嚴重，對于老編輯而言，培訓內容有些陳舊，而對新編輯不夠系統。培訓過程中，有些專家是資深圖書編輯專家，講授內容主要是針對圖書編輯。新時代媒體融合已經成為一種趨勢，對學術編輯來講，適應新環境迫在眉睫，而培訓市場上，專門針對學術編輯培訓新媒體融合的內容寥寥無幾。培訓內容沒有針對性、層次性等，不能滿足學術期刊編輯的實際工作需要，從而使繼續教育流于形式，成為編輯的負擔。

二、基于人力資本理論的編輯繼續教育成本收益分析

學術期刊編輯的繼續教育成本和收益主要涉及的主體是編輯部和編輯個體。作為投資行為主體當收益大于成本時，個體有意愿參加繼續教育。同樣當收益大于成本時，編輯部有資助編輯參加繼續教育的動力。編輯希望通過參加繼續教育能提高工作勝任力。編輯部希望通過員工培訓，能夠增加編輯部人力資本總量。

（一）繼續教育成本分為直接成本和機會成本

直接成本是指進行人力資本投資所付出的貨幣成本及投資活動所需要的物質條件成本，包括為繼續教育所花費的具體費用，如培訓費、住宿費、交通費等，這部分費用可以用貨幣衡量。目前，直接成本大部分是由學術期刊編輯部承擔（個別省份除外），個體承擔較少。因此，編輯并不將這部分成本計算在自己的投資成本里，編輯部才是直接成本的主要投資者。在經費預算有限、資金緊張的情況下，這部分投資受到限制。尤其是對于自負盈虧的編輯部、期刊社而言，對這種人力資本的投資行為更為慎重。曾有人做過一項調查統計，目前高校期刊辦刊經費大都在10萬元左右（調查對象是季刊即每年4期，每期約100個頁碼的刊物）。[2]如此捉襟見肘的辦刊資金只能勉強應對出版，無法顧及對編輯的培訓。

機會成本是指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值。這部分費用同樣由編輯部和個人共同承擔。編輯為了參加繼續教育，需要付出時間成本，必須放棄正常工作、生活等，這給編輯的正常工作、生活、家庭帶來影響。編輯可能因為繼續教育而錯失發展機會，也可能因參加繼續教育而放棄休閑娛樂活動等。這個機會成本因人而異，不能用貨幣衡量。但可以參照沒有參加短期繼續教育培訓的其他方面與自己相同的人來衡量。對編輯部而言，編輯參加繼續教育，導致工作后延或者調整，甚至有可能因為溝通不暢而影響編輯部的社會聲譽，流失部分作者。

（二）收益

人力資本投資的收益可以從兩方面來分析。

首先，對于編輯而言，人力資本投資會帶來人力資本存量的增加和質量的提高。通過參加短期繼續教育培訓，編輯不僅獲得了新聞廣電出版總局認可的繼續教育證書，而且在知識水平、社會關系、解決問題能力、眼界見識、編輯能力等方面有所提升，提高了編輯自身的競爭力。這不僅可以讓編輯順利完成責任編輯注冊、延展等工作，而且其工作勝任、職稱晉升等都大有裨益。

其次，對于編輯部，編輯參加繼續教育有利于提高編輯知識水平、解決問題能力、學術水平、編輯能力等（有時這種提升是非顯性的），編輯部的人力資本總量隨之提高。此外，參加繼續教育學習，有助于編輯部形成學習型組織。由于編輯關注點不同，編輯參加繼續教育的收獲也會有所差異，編輯部內部可以通過相互分享學習，更容易形成互補。

三、提高編輯繼續教育市場資源配置效率的路徑

從人力資本理論對繼續教育成本收益分析來看，降低成本、提高收益才能使短期繼續教育更具有吸引力，資源配置效率才能得到有效提高。

（一）降低成本

1. 擴大繼續教育培訓主辦單位范圍，引入競爭機制。各個省區市期刊協會等可以自行組織學習，例如，江西省每年在南昌舉辦兩次繼續教育培訓，省內的編輯部可以選派編輯參加，住宿費、交通費等都不高，成本較低。其次，開發遠程課程。可以利用網絡、手機客戶端等手段進行視頻資源的傳播，使編輯在工作之余，不離開家、不離開辦公室進行學習。住宿費、交通費將為零，直接成本機會成本均會大大降低。

2. 從制度層面來解決這個問題，是最直接、最有效的方法。首先，繼續教育針對不同的編輯，需求也是不一樣的。繼續教育學時的規定應針對不同階段的編輯提出不同的要求。例如，新編輯以基礎業務學習為主，可以適當提高學時要求；老編輯可以參加某些專題培訓，可以適當降低學時要求。其次，治理短期繼續教育的管理松散化問題，嚴格審查培訓內容及聘請講師。

（二）提高收益

1. 增強培訓內容的針對性。雖然目前培訓市場上也有專門針對科技期刊編輯和社科期刊編輯的培訓，但培訓的內容都集中在編輯語言規范、標點符號用法、計量單位等內容上。媒體融合時代，過去的那種“刊物特色、編輯思想、編排風格、專欄結構、各專欄間的呼應對話統統不見了”[3]。培訓內容應根據形勢的變化，增加新媒體制作技能、融媒體溝通技巧、新媒體轉播等相關知識，[4]使學術期刊編輯盡快適應以內容為王的新時代要求。另外，增加政策法規的相關培訓內容。學術期刊在傳播學術思想、推廣研究成果等方面起著舉足輕重的作用，但作者的知識產權、知識生產者的根本利益也同樣需要編輯去維護。相關知識的匱乏會直接影響作者的相關權益。培訓主辦單位，可以將此類內容設計為系列化、專題化培訓，從而增強培訓針對性。

2. 創新培訓方式。開發系列課程，采用面授、網絡、手機客戶端相結合的方式學習。目前，網絡、手機客戶端學習普及程度不高，大部分編輯仍然選擇參加72學時的面授學習。新聞出版廣電總局培訓中心網站可以開發手機客戶端課程，讓學習時間和地點更加靈活。新聞出版廣電總局培訓中心可以出臺相關政策，將各個培訓班的培訓進行實況轉播，并制作成網絡、手機客戶端課程。另外，為了調動編輯積極性，可以開展相關研討會，取代專家講、編輯聽的形式。