新形勢下民辦高職院校創新創業教育模式探索
——以廈門華天涉外職業技術學院為例

吳巧文

(廈門華天涉外職業技術學院，福建廈門 361000)

隨著我國經濟快速發展的轉型和民辦高職教育的發展，在貫徹國家“大眾創業、萬眾創新”戰略的新形勢下，民辦高職院校面臨著如何適應新形勢，迎接新挑戰等基礎性的問題。黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，也是現代化經濟體系建設的戰略支撐。同時加強創新創業教育建設，對于提高民辦高職院校學生的質量培養，服務于地方經濟建設發展具有十分重要的意義。

1 目前我國民辦高職院校發展現狀及存在的問題

據我們團隊從以下幾個方面在全國范圍內各省的民辦高職院校(各省選1～2 所)進行抽樣調查：在創新創業領域所采取的措施、人才培養特點、服務于當地經濟建設、師資結構、福利待遇等的方面通過抽樣調查分析，認識到就現階段我國民辦高職院校所處的地位及發展特點：雖然我國的民辦高職院校在我國的職業教育發展中日漸成為一支不可或缺的教育力量，但是我國的民辦高職院校均面臨著生存與發展兩大問題，但就目前的發展狀況來看，存在著明顯的局限性，民辦高職院校的最突出問題就是資金來源，很大程度上限制了民辦高職院校的發展，其資金主要來源于投資者，同時民辦高職院校屬于非營利性組織，所以在設備投入、教職工福利待遇、師資隊伍建設、平臺構建等方面投入力度相當薄弱，同時國家給予的相關優惠支持政策不多，導致民辦高職院校普遍發展都受到局限。

1.1 對創新創業教育認識不足

大部分的民辦高職院校對創新創業教育的認識較為狹隘，其實很重要一方面是對政策解析不夠深入，如近年來國家特別重視并推崇“中國互聯網+大學生創新創業大賽”，大賽自2015年創辦以來，從第一屆到第四屆，每屆總決賽，副總理都會親臨現場，當地地方政府大力協助大賽的舉辦。覆蓋面廣、影響大，已吸引了51個國家和地區參與。國家層面意以大賽的引領，打造創新中國，進而實現中國創造。也涌現出一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目，已經成為我國覆蓋面最大、影響最廣、成果最多的大學生創新創業盛會，而就在這樣的盛況下，由于民辦高職院校的師資外出培訓及接受訓練的資金保障不足，機會匱乏，導致眼界受限、認識不夠，甚至還有人誤認為這只是一場“作秀”沒有實質上的意義，卻不知道國家已然把這樣的賽制當作了一支好的推手：“以賽促學，培養大學生創新創業生力軍；以賽促教，是探索創新型教師素質教育的新途徑；以賽促創，是搭建師生科研成果轉化的新平臺”。

據我們團隊對全國民辦高職院校教師中100 人進行調查問卷，資料統計結果顯示：91.3%教師對大學生創新創業大賽熟知，但卻對具體賽制認識甚少，也只有12.5%教師參與學生創新創業大賽的指導。甚至有23.0%的人認為：民辦高職院校的學生接受教育的目的應為在校良好學習文化課與各項專業知識技能的學習為主，把技能大賽作為促教促學的主抓手，而忽視了創新創業大賽，這必將影響政策導向，校園整體創新創業氛圍不足，會導致學生不能正確認識創新創業，不利于學生正確職業觀的形成和創新精神及創新意識的培養。而實質上創新創業是更高等的職業教育，是促進學生更好的就業的一種能力鍛煉。

1.2 創新創業教育課程設計形式不合理

據了解，當前民辦高職院校普遍均有開設創業基礎課程，但從數量、形式等方面都存在一定問題。一是創業課程數量有限，大多數民辦高職院校開設1～2 門創業課程：如我校之前開設的就業指導課程就分《就業指導》與《創新創業基礎》兩門課程，分為兩學年即四個學期開設，每學期每班也只有10 學時的創新創業及就業指導課，且僅限于生涯規劃、創新創業基礎、畢業指導等相關的理論學習，對于學生的創新創業教育及創新思維訓練等幾乎很少。二是創新創業教育課程形式單一，主要以“課堂教學”為基本模式，缺乏創新創業實訓及創新思維開發等訓練，極大限制了創新創業教育的實效性。據我們對2017 級100 位上過就業指導課的在校生做了問卷調查，統計數據顯示，32.3%的同學覺得對就業指導課不感興趣，甚至有22.0%的同學說不知道創新創業基礎課，有35.0%的同學表示不知道自己的就業指導課老師姓什么，這些數據在一定程度上說明，這個課程設置形式及教學方法存在不合理性，導致學生沒有興趣，甚于有沒有上過課都沒有印象。

1.3 創新創業方面師資力量薄弱

創新創業教育其實對授課教師的理論素養、 創新意識培養及創新思維訓練的實操能力要求較高。但民辦高職院校存在一些制約因素。

首先是在待遇、人才選拔機制等方面的限制，很難能夠聘請得到在業界名望高，理論素養、創新能力及創新思維訓練的實操能力都比較強的授課教師。

其次是民辦高職院校現有創新業類課程的授課教師普遍由行政或輔導員兼課；抑或基礎課教師轉崗，他們中的大部分均缺乏創新創業類的相關培訓機會，知識更新滯后，甚至對創新創業的認識上還不是很深刻。

創新創業教育屬于新起的領域，這就要求在此方面的專任教師重視相關新領域知識的學習、 進行更快速地知識迭代更新，創新理念的植入，否則難以跟上時代發展的步伐，導致實訓經驗不足，在教學過程中側重理論的講授，缺少創新意識、創業精神、創業能力的培養及創新思維的訓練，導致教學成效甚微。如在我校創新創業大賽的40 個項目指導教師中，只有少數幾位教師有受過相關的賽制培訓，95.0%的教師連接受大賽賽制及相關專業系統創新類會務培訓的機會都沒有，對賽制規則僅限于自己的理解，其實沒有走出去交流學習的機會，就難以做到知己知彼，沒有相關新領域的知識學習，何以指導學生？ 這些都是值得深思的問題。

1.4 創新創業類的實踐平臺建設不完善

民辦高職院校的創新創業教育實踐基地建設普遍較之公辦院校差距較大。一方面，也是最根本原因上面提到的民辦高職院校的資金來源有關。但是創新創業教育又必須借助于實踐平臺，進行創新創業實踐演練。大多數民辦高職院校形式上按政策要求已建立有相應的實訓基地等，但由于基地建設經費極其有限，實訓基地簡陋、設備缺乏、實訓基地管理制度建設不完善、無配套管理人員等，比如，在思維訓練課上，按課程要求，本應要進行分組實施操作，但限于目前的就業指導課或創新創業課都是大班公共教室授課，沒有安排相應實訓課程的教室（桌子可拆分組合），難以開展相關的實操形式實訓鍛煉，根本不能滿足廣大師生開展創新創業教育的實踐平臺需求。另一方面，民辦高職院校由于對創新創業大賽認識不夠，導致對實踐平臺建設重視度不足，如學校有規劃相關的基地，但沒有相關建設實訓配套設備（如大賽的路演廳、投影儀等），形同虛設，對大賽的實踐演練起不到一定的輔助作用，學生的積極性也會大受消減。

1.5 學校創新創業教育相關政策保障不到位、機構設置不合理、制度不完善

由于民辦高職院校在資金管控方面的影響，導致在政策的制定方面，流于形式，難以保障到位。一是對師資類的培訓制度不夠完善，難于保證所任科目的對應培訓。二是對師生的相關獎勵政策不明朗，或落實不到位，導致剝弱了師生的積極性。三是學校相關的機構設置權責不明確，人員配置不夠（掛兼職），機構形同虛設，沒有主事負責人，這樣創新類工作沒有主抓手，難于開展。

因此，民辦高職院校要從頂層認識、課程、教師、教育體系、平臺構建、制度等角度出發，結合職業教育及民辦高職院校及學生的特點，系統有序地推進創新創業教育。

2 民辦高職院校創新創業教育的改革創新對策

2.1 加強全面認識，提高創新創業意識

要做好民辦高職院校創新創業工作，首先必須是首層意識要提高，加強對創新創業教育的認識，一要做到機構設置合理，人員配備（引進相關經驗豐富師資、或加強校內師資的系統培訓力度），因工作需要設置對應崗位，工作有序開展。二相關工作的實施制度保障，使得工作有章可循，有制可依。三要營造全校創新氛圍，定期舉辦創新創業類主題活動。總之，創新創業工作要開展得好，進展順利，首腦意識與相關制度必須先保障，同時學校也必須積極響應政策，以促進加快工業化和信息化深度融合，把數字化作為提升產業競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創新，實現中國夢。

2.2 開設科學合理的創新創業教育課程體系、進行創新創業課程教學改革

創新創業課程體系設置與改革，首先必須以國家創新型人才培養目標為依據，以服務創新型國家建設及區域經濟發展為導向，根據高等職業教育規律和高職學生特點，緊扣學生需要、實踐需要和市場需要為出發點，以提高人才培養質量為核心，把創新創業教育理念始終貫穿于人才培養方案的全過程，力求實現課改成效最大化。具體實施建議如下：

一是全面系統地進行課程體系改革，首先應將創新創業教育與具體的專業課程教育相結合：創新創業教育不僅僅只是一門創新創業課程就能解決的事情，它必須是貫穿于全校各專業人才培養方案的全過程，具體學科必須要和創新教育相結合，課程設置還必須能夠與專業相關的產業、崗位相融合，解決我們現有的專業設置與市場需求相脫節的問題，才能真正做到培養創新型的實踐型人才。

二是各專業在教材的選取上，應以“實用”為導向，以崗位需要為基點，鼓勵本校骨干專業教師、企業名家共同合作編寫，既能體現產教融合、又能體現本校專業特色的校本教材。加強教材內容與形式的創新，優化教學內容，真正做到產教融合，教材內容應與專業相關企業真實崗位場景相一致，以學生畢業即能上崗為標準。把專業理論知識與具體的崗位操作實踐分解相融合，同時，創新意識融進專業理論課的教材結構中，創新意識貫穿教學全過程，始終把培養學生創新創業精神、創新創業意識及創新能力作為主線，真正做到職業技能教育與創新創業教育相結合、一體化。

三是實施創新創業精品課程建設。鼓勵本校骨干專業教師及創新創業專任教師建設相關省、 市級精品課程，以促進課程建設目的。

四是要根據專業與企業相關崗位的實際需要，轉換陳舊教學方式，特別是民辦高職院校學生的良莠不齊，必須要根據學生特點，因材施教，改變以往“課堂授授制”單向知識傳授、以及理論“封閉式”教授的教學方式。在教學方法探索上，第一要由灌輸型向方法引導型轉變，以“師傅引進門、修行靠個人”為原則，多鼓勵學生主動學習、懂方法、勤學習、會思考、懂探索、善解決等能力的培養；第二要轉換教學方式：如增強課程選擇性，通過必修、選修、講座（邀請創業名人、優秀創業校友等到校）、科普、大賽、軟件實訓模擬等多種形式，構建“實創一體化”課程教學體系；第三通過創新創業與專業同步發展，實現“通識教育抓啟蒙、專業實訓強技能、創新創業促發展”。創業課程體系貫穿大一到大二的四個學期。創業課程體系涵蓋職業生涯規劃、創新創業基礎通識、創新創業大賽指導、路演、商業計劃書撰寫、大學生SYB 實踐演練（企業申辦、股權分配、架構布局、團隊組建管理、財務核算等）、創業思維訓練、就業指導、幕課等內容；第四在教學評價標準方面建立創新創業學分積累與轉換制度，將學生參賽（大學生創新創業大賽與職業生涯規劃大賽）得獎（以名次定積分）、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分；建立創新創業檔案和成績單。第五提倡產、學、園融合，創新教學媒介。可以是校企合作，也可以是對現有的校內實訓基地進行全面升級改造為實景實訓場所，使其形成開放流動的教學媒介群，讓學生進入真實的職業情境中，讓“師帶徒”成為主流教學形態，讓師生的創新創業基因直接從載體群里孕育生成。例如我們學校的“名學庫”電商平臺、“物流實訓室”“酒店實訓室”“汽車實訓室”“名典咖啡”“人物形象實訓室”等就是個很好的教學載體。學校應出臺相關扶持政策，鼓勵相關專業多開設專業性強的實景教學載體。

2.3 加強師資隊伍建設

民辦高職院校的師資隊伍，普遍偏年輕化，缺乏實戰經驗，創新相關理論與實操相結合的創新型教師偏少；學歷層次結構相差較大，知識與技能結構不協調，這跟人才流動性較大有關，而流動性過頻的一個很重要原因，也許就是待遇低，人才機制不靈活，因此，從校外引進行業經驗豐富或企業外聘兼職性創新教師也比較少；其次應該是制度方面，民辦高職院校的管理缺乏人性化，團隊的不穩定以致沒有歸屬感，人為管理甚于制度管理。因此，針對我們團隊上面原因的分析，在師資隊伍建設方面、 相關制度方面的完善與改革提出幾點建議。

2.3.1 創新人才聘用管理制度與評價激勵機制

要打破以往的“任人為親”機制（熟人介紹熟人的方式），及轉變陳舊思維方式，拓寬人選范圍，以需求為導向，面向企業、行業，拓寬門路選用、按需求有針對性錄用創新創業專任教師； 建立以貢獻和能力為導向的評價和激勵機制。

一以“需求、適用”為導向的選人原則。以目前民辦高職院校創新創業發展的現狀來看，在選聘、錄用創新創業類教師時，應把學校的實際需求，及教師是否有創新創業相關領域的實踐經驗放首位，優先選聘具有“雙師型”資格的創新教師。

二“射獵”行業精英。一方面應采取跨界融合的形式，構建師資隊伍，如引進或聘請企業導師，建立“創新創業名師”“企業名家”“科研骨干” 為引領的創新創業導師庫，給予導師庫成員“雙向兼職、雙方培養、雙重身份、雙重保障”，為校內師生創新創業類項目提供咨詢、評估與診斷等精細化指導服務； 或引進行業創新領域的成功人士、國家級、省級重大獎項獲得者、高級創業導師、 專業投資人等組建創新技能名家和創新創業能手教學團隊。彌補民辦高職院校創新型師資隊伍不足的短板。

2.3.2 拓寬本校現有師資隊伍的培育途徑、提高隊伍整體素質及相關科研能力

一方面，制定相關師資培訓計劃，定期邀請創新相關領域行家到該校對相關教師進行創新創業專項能力指導培訓； 從該校師資隊伍中分批次選派到相關專業培訓機構學習或掛職鍛煉、 參加主管單位舉辦的專項能力培訓提升班；第二方面，成立“傳幫帶”工作室，從學校現有的創新型教師隊伍中，篩選出受過專業系統培訓的優秀教師，或“創新創業名師”“企業名家”“科研骨干”等牽頭設立。實施“師帶徒”的培養方式，培育出一批優秀的“雙師型”教師。第三方面，以賽促教，通過加強教師指導從互聯網+大學生創新創業比賽獲獎項目中，培植創辦項目，在校內實施競標的形式，讓教師領辦實體項目落地，創建校辦企業，教師可一邊進行創新創業實踐教學，一邊進行理論探索，達到理論與實踐相結合，實現創新創業與教學雙贏。這也是探索素質教育的新途徑；第四方面，通過校、企、行之間的人員交流，從而提升教學能力和素質，提高創新創業教育教學水平。

2.3.3 改善職場環境氛圍，扶助人才成長

企業與企業的競爭，無非是人才的競爭，學校也不例外，能引得進人才、新人能培養得起來，又能留得下來，這是人事管理的藝術，我們團隊通過調查分析，民辦高職院校要能留得住人才，提幾點建議：

一是制定師資素質能力提升激勵政策，給教師能力提升開通綠色通道，實行物質獎勵與精神獎勵相結合，比如專任教師學歷提升和與專業相關的資格證書的考取給予物質獎勵； 職稱評聘和其他能力評定方面給予加分。鼓勵專任教師到相關知名企業掛職鍛煉，實施“雙師”研修學習策略，同時推動和鼓勵創新型教師多參與校本教材編寫，或與校企業合作企業進行合編教材，不斷提升教學能力。

二是學校給予創新創業政策扶持，提供便利孵化基地及各種優惠條件，鼓勵也支持教師通過多樣的方式，進行創新創業實踐，將實踐成果與教育成果互相轉化，從而推動更多教師成長為名副其實的創新型專業化“雙師”、創新創業導師。

三鼓勵本校專任教師發明創造，并在該方面制定相關的激勵政策。且從績效考評獎勵、工作時間寬限、工作量減半、經費、設施設備等方面大力支持及助力。意在推動高校教師提高產學研成果； 積極參加校內創新類比賽項目的指導；真正做到“學、做一體化”的教學，在創新創業教學領域有不斷的新創造、新突破，確實在發展創造中提升“雙師”水平。

2.4 構建創新創業實踐基地建設、組建創新創業師生團隊、教學相長

隨著“大眾創業萬眾創新”工作的不斷深入，以及互聯網+大學生創新創業大賽的推進，很多高校都建立了形式多樣的創新創業實驗室：如創客空間、創新創業孵化園等，服務于大學生創新創業活動。據我們團隊調查發現，即便是在民辦高職院校領域，幾乎所有學校也都建立了自己的創業孵化基地和創客空間等創新創業實驗室。但由于受資金、學校扶持政策、條件等因素影響，各民辦高校成立的創新創業基地在形式、規模、功能等方面也各有不同。雖然各校情況各不相同，但大學生創新創業實踐基地建設有其共性訴求：

一是資金要保障，建設學校的實踐基地，首先得要有資金保障，這是前提條件，否則一切規劃都將毫無意義。

二是目標或服務宗旨要明確。即建什么類型的實踐基地，是關注于創新訓練還是側重于創業實踐孵化；是產教融合型的企業車間、生產線，還是以技術創新、科研轉化為主體，還是以扶持網絡電商、互聯網+產業發展為目標等等應結合自身學校特點，確定基地的宗旨和目標，這樣才能使基地在制度政策、功能職能、運行管理、指導幫扶等方面有科學的規劃和可持續的發展。

三是要配套兩支扶持隊伍，為學生搭建真正實用的創新創業實踐平臺，服務于學生創新創業指導要配套：一支是指導幫扶的隊伍，大學生創新創業實踐活動雖有意愿、有激情、有想法，但在創新創業方法、手段和能力方面是有欠缺，還比如企業的運營管理、資金的管控、營銷模式等方面有短板。為提高創新類項目的存活率，促進項目盡快健康成長發展，就需要我們選拔理論水平高、實踐能力強的教師團隊進行“保姆式”政策咨詢和指導幫扶。同時也可邀請創業校友、企業高層等定期組織創新創業培訓，解決學生在創業過程中存在的困惑，提升創新創業能力。

另一支是監督管理隊伍，大學生開展創新創業活動主要是利用課外業余時間，比較松散、不規律； 團隊組成也趨于多元，不局限于同個班同個專業同個學院；項目內容各有不同，這些將是基地日常管理的困難和問題。如果制度定得過于硬性和刻板，又不符合實際需求，完全遷就和放開，又容易失控出現問題，所以基地建設還得有靈活的管理機制和配備日常的監督管理隊伍。監督管理隊伍可是教師與學生組成，在管理形式上自主與監督相補充，在工作上應是服務與管理并存。

四是基地要具備三項功能：服務、培訓和孵化等方面的功能。基地應該是為學生在創新創業過程中提供政策咨詢、法律支持、基本場地及設備保障等方面的服務；應積極開展對創新創業學生在思維、方法、能力等方面的培訓，使學生能夠通過培訓，同行交流學習增長知識、開闊視野、積累經驗，提高素質，能更好地解決和面對在創新創業過程中遇到的問題； 學生項目從選苗到孵化是一個非常困難的成長過程，基地應該為學生提供更多資源和政策支持，以全真為主、仿真為輔的孵化模式。幫學生分析市場需求、挖掘項目自身優勢、打造核心競爭力、 組建隊伍、 技術支撐等提升項目生命力；對外搭橋牽線，推介項目，爭取投資與融資等使項目盡早實現對接，實現價值。

五是建立大學生創新創業社團組織，精選學生中能力強,且有創業熱情與激情,有想法、有毅力、肯吃苦的學生帶頭人進行培訓，定期開展校內創新創業大賽，形成良好的校園創新創業文化氛圍。充分利用學校現有專業實訓基地資源，建立形式多樣的創新創業實驗室，培養學生的創新創業實踐技能。

2.5 深化民辦高職院校的體制機制改革，建立創新創業教育保障體系

針對民辦高校目前存的相關制度、 政策保障不到位、機構設置不合理等現象提出幾點思考：創新創業教育是一門嶄新學科，新領域沒有前面的經驗借鑒，也沒有現成的制度可依，所以更應該根據實際需要，制定好運行保障體系。其中包括制度完善，部門設置合理，責權力明確，確保創新創業教育規范高效運行等。

一是構建合理化、開放多元化的考核評價體系：建立健全的評價體系，制度完善、誠信執行、信息公開，營造一個良好的驅動環境是非常重要的，否則新領域的工作很難開展。

二用制度來保障創新創業校園文化建設：相關負責部門應依制度執行，保障創新創業相關活動的順利開展，如定期舉辦創新創業大賽，形成一種校園的年度主題項目，使其具有連貫性、常態化、從而激發全體師生的創新意識； 不定期邀請校外名家或創新創業優秀企業家、 行業專家到該校開設講座或成立創新創業大講堂，一方面使得創新創業意識在校園內得以普及，另一方面，能不斷給師生植入創新觀念、培植創新精神、創新知識不斷得到更新、啟迪智慧、轉變思維、激發創新創業熱情、勇于創新。

三用激勵政策推動教師創新能力提升：定期組織校內師資培訓； 不定期選派教師參加校外的培訓交流學習，從而使教師視野更開闊、學習豐富的經驗成果，更好地服務于本校的創新創業教育建設。

四是要健全學校創新創業機構設置及規范運行機制：科學設置創新創業機構，合理布局輔助部門、明確崗位職責、崗位的工作目標、任務分解落實到人，建立長效崗位考核評價機制，細化、量化考核標準，以考促效。讓專門人做專業的事，做出成效。學校應遵循職業發展規律，建立創新創業中長期發展規劃，明確發展任務，用制度保障落實，引領創新創業教育與職業發展教育一體化。

五是用制度來保障與管理校內規劃設置的創新創業實訓基地：如各專業的校內實訓場地、大學生創新創業孵化園等。這些實訓基地的建設、實施、交付使用都應該有更完善制度來保障，從而使得物盡其用，管理更加有序、規范。

3 結語

我國的民辦高職院校是一支比較特殊且又是我國高職教育有力的補充力量，如何使這支力量更好起到補充作用，我們團隊立足民辦教育，進行調查研究，從以下幾個方面指出問題的癥結，初步提出我們的幾點簡單思考。真正要實現創新創業教育科學發展，還需要民辦高職院校善于從多個角度去認識和理解創新創業教育，多觀注地方經濟發展的領域，要根據職業教育發展規律和民辦學生的個體差異性，才能培養出適合時代發展需要的創新型人才，更好地服務于地方經濟。黨的十九大報告指出，“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”“加快建設創新型國家”，而創新型國家的建設，需要更多的青年創新人才做保障。高校是青年成才的搖籃，特別是民辦高校要做好這個創新育人的工作，就必須從人才培養方案上進行改革創新，而要實現創新創業職業教育改革，課程體系建設便是基本途徑、 制度改革是改革運行的保障、 師資團隊是中堅力量、校園基地建設是人才孵化園、校園文化的營造是方法。因此，制定合理化制度，組建優秀師資團隊，構建校實踐平臺，是深化民辦高職院校的創新創業教育的手段。把創新創業教育融入人才培養方案的全過程，切實提高大學生的創新創業意識、培養創新精神、提升創新創業能力。以創新引領創業，創業帶動就業，從而實現更高質量的就業。為國家培養出更多的具有創新創造能力的復合型人才，早日實現中國夢。