新時(shí)代深化中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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2018年1月20日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，系統(tǒng)提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的政策舉措，是黨中央對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的頂層設(shè)計(jì)。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中又對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的策略和辦法。

結(jié)合區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，我想從四個(gè)方面談?wù)勑聲r(shí)代深化教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，細(xì)化崗位考核，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

百年大計(jì)，教育為本。教育大計(jì)，教師為本。教師素質(zhì)，師德為先，師德建設(shè)重在政治引領(lǐng)。

2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)思想理論政治課教師提出“六要”的要求：政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正。“六要”之首便是突出政治引領(lǐng)。“六要”是習(xí)近平總書記對(duì)思想政治課教師提出的希望，這希望也適用于所有教師，廣大教師都應(yīng)該把政治素養(yǎng)放在首位。

首先，要加強(qiáng)黨員教師的政治引領(lǐng)。學(xué)校要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員教師增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，形成爭(zhēng)做“四有”教師的良好氛圍。建設(shè)好黨員教書育人示范崗，以黨員教師教育教學(xué)中的優(yōu)秀表現(xiàn)在校內(nèi)樹(shù)榜樣、立標(biāo)桿，發(fā)揮黨員教師群體的示范作用和帶動(dòng)作用，促進(jìn)教師職業(yè)道德水平的提高。

其次，要加強(qiáng)全體教師的政治引領(lǐng)。加強(qiáng)理想信念教育，組織全體教師深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力擔(dān)負(fù)起歷史賦予我們的責(zé)任，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

再次，要持之以恒地抓實(shí)抓細(xì)師德考核。中小學(xué)師德考核的依據(jù)是《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，因崗位的不同，對(duì)教師的師德考核也應(yīng)有區(qū)別，防止師德考核的泛化。學(xué)校要將普遍性的要求落實(shí)到不同學(xué)段、不同崗位，擬定具體的有操作性的考核內(nèi)容，按具體規(guī)范分類考核不同崗位的教師，這樣才能讓教師有標(biāo)準(zhǔn)參照，學(xué)校有考核依據(jù)，師德建設(shè)便有了長(zhǎng)效機(jī)制。

二、著力分層培育，突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高教師整體水平

必須承認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中教師群體之間、教師個(gè)體之間的發(fā)展是存在差異的，因而，對(duì)教師的培育只有遵循因材培養(yǎng)的原則，才能更有效提升教師的專業(yè)水平。

1.擴(kuò)大精英教師的影響力。精英教師以其人格魅力、學(xué)識(shí)魅力、教育情懷詮釋了教師職業(yè)的內(nèi)涵，塑造了教師的良好形象，提升了教育在社會(huì)的影響力，培養(yǎng)這樣的教師也是教育發(fā)展的需要。被譽(yù)為“精心育人的一代師表，潛心教改的一面旗幟”的于漪老師，以高尚的師德修養(yǎng)、精湛的育人藝術(shù)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，成為忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)的人民教師的杰出代表，作為基礎(chǔ)教育改革的優(yōu)秀教師代表，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予改革先鋒稱號(hào)，頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)拢嵘嘶A(chǔ)教育教師的社會(huì)影響力，提升了上海教育在全國(guó)的地位，為全國(guó)基礎(chǔ)教育改革作出巨大的貢獻(xiàn)。

各地區(qū)都有不少極具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的教師，教育主管部門可以進(jìn)行專題調(diào)研后，確定發(fā)展?jié)撡|(zhì)好、有發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的教師，為他們量身定制培養(yǎng)規(guī)劃，分期分步實(shí)施，穩(wěn)步提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，持續(xù)地提升他們?cè)跇I(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)的影響力，使其成為區(qū)域教師甚至區(qū)域教育的代言人。

2.培育有職業(yè)情懷的教師。每所學(xué)校都有一些特別敬業(yè)的教師，他們潛心育人，靜心教書，不求名，不爭(zhēng)利，工作成效上也很不錯(cuò)，雖然達(dá)不到精英教師層次，但這些人有教育情懷，無(wú)論現(xiàn)實(shí)境況如何他們總對(duì)教育有著無(wú)比的熱愛(ài)，默默的在崗位上奉獻(xiàn)。對(duì)這些人，要在精神上激勵(lì)他們，挖掘他們身上的閃光點(diǎn)，給他們一定層級(jí)的肯定，給予他們相應(yīng)的榮譽(yù)，讓他們?cè)谄綄?shí)的工作中實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值，讓他們?cè)诮逃ぷ髦惺斋@職業(yè)的幸福感，進(jìn)一步激發(fā)他們的教育情懷和奉獻(xiàn)精神。這些敬業(yè)教師接地氣、信度高，周圍的人可以學(xué)習(xí)，可以模仿，甚至可以超越。他們能夠影響一批、帶動(dòng)一批、激發(fā)一批，讓更多的教師看到職業(yè)的前景，激發(fā)他們的潛心工作的內(nèi)驅(qū)力，從而提升教師的整體師德水平和專業(yè)素養(yǎng)。

3.培育有集體榮譽(yù)感的教師團(tuán)隊(duì)。目前，很多地區(qū)每年都在推薦、評(píng)選、表彰不同層次的“年度教師”，但基本都側(cè)重于教師個(gè)體，宣傳教師團(tuán)隊(duì)的力度不大。很多學(xué)校都有這樣的事例，教育質(zhì)量和教育口碑在不同年級(jí)的差異很大，導(dǎo)致這種差異的根本原因不是生源素質(zhì)有那么大的差異，而是由于年級(jí)組教師的集體榮譽(yù)感和整體的敬業(yè)度差異造成的。這種整體的差異，不是一兩個(gè)優(yōu)秀教師能夠改變的。

北京師范大學(xué)肖川教授曾說(shuō)：“團(tuán)體中有一種無(wú)形的力量使我們成長(zhǎng)，因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)中我們形成一個(gè)精神氛圍，一個(gè)心理的場(chǎng)域。”這句話道出了團(tuán)隊(duì)的精髓。我們?cè)谂囵B(yǎng)教師隊(duì)伍中應(yīng)該突出團(tuán)體，持續(xù)地打造以年級(jí)組、學(xué)科組為單位的教師團(tuán)隊(duì)。在實(shí)際工作中，我們可以發(fā)揮好不同層次的“名師工作室”的作用，通過(guò)名師引領(lǐng)和指導(dǎo)，促進(jìn)工作室成員業(yè)務(wù)能力提升，再以工作室成員為基礎(chǔ)建設(shè)教師團(tuán)隊(duì)，從而以一點(diǎn)帶一群，以一群帶多群，以多群促進(jìn)整體，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師整體專業(yè)能力提升。

現(xiàn)在，社會(huì)專業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)日益增多，如果學(xué)校的力量不足，可以引入一些擁有高端人才資源的社會(huì)機(jī)構(gòu)，借助這些機(jī)構(gòu)的力量，用訂單式培養(yǎng)的方法，打造一批精英教師團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的輻射力和帶動(dòng)力推進(jìn)教師整體水平提升，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

因此，各地在推薦評(píng)選年度教師時(shí)不妨增加“年度教師群團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，表彰成績(jī)突出的教師群體，形成良好的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)教師增強(qiáng)協(xié)作精神，培養(yǎng)有集體榮譽(yù)感的教師群體。

三、強(qiáng)化技術(shù)提升，革新教育手段，推進(jìn)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化

《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中指出：“教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。”

新時(shí)代是一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，信息化和人工智能飛速發(fā)展讓人應(yīng)接不暇，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)輔助系統(tǒng)正在顛覆我們傳統(tǒng)的教育觀念和教育模式。而當(dāng)前絕大多數(shù)教師在現(xiàn)代化技術(shù)的使用上出現(xiàn)短板，這個(gè)短板限制了教育觀念的變革，制約著方法手段的更新。

另外，一些年齡稍大的教師“沒(méi)有睜眼看世界”，排斥先進(jìn)的教學(xué)方式方法，滿足于現(xiàn)有的陳舊的教學(xué)手段。要加快教師教育技術(shù)的更新，在硬件設(shè)備更新的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理方法，用一定的考核、甚至獎(jiǎng)懲手段來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)全體教師提高現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)。

全面提高教師的技術(shù)素養(yǎng)是大勢(shì)所趨，是教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要的指標(biāo)。提升教師現(xiàn)代化技術(shù)，學(xué)校是主體責(zé)任人。學(xué)校一定要有前瞻的眼光和具體的措施，不能只滿足于少數(shù)教師熟練使用先進(jìn)教育技術(shù)來(lái)裝裝門面，而要注重整體提升。

現(xiàn)在許多中小學(xué)正在以建設(shè)智慧校園為抓手，在教學(xué)實(shí)踐中推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段的使用。使用最廣的質(zhì)量檢測(cè)輔助系統(tǒng)，極大提高了教師的組卷、閱卷、登分、分析效率，全校分析、分班分析、分科分析、個(gè)體精準(zhǔn)分析同時(shí)完成，增強(qiáng)了教學(xué)的精準(zhǔn)性。筆者所在的初級(jí)中學(xué)，在推行質(zhì)量檢測(cè)輔助系統(tǒng)之初阻力巨大，有些教師以眼睛不好、使用不方便、系統(tǒng)不匹配等理由拒絕。學(xué)校就先讓年輕教師迅速使用，接著讓青年人多的學(xué)科大面積使用，再讓一些有興趣的老年教師嘗試著使用，不斷增加擴(kuò)大群體，形成大多數(shù)人都在使用的局面，使得當(dāng)初拒絕的教師不得不接受并努力適應(yīng)，還能體會(huì)到現(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)的便利，最后無(wú)論多大年齡的教師都主動(dòng)使用先進(jìn)的教學(xué)系統(tǒng)，利用系統(tǒng)中的資源輔助自己的教學(xué)。因此，推進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)手段必須讓老師在使用中嘗到甜頭，才能有效促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)手段的推廣。

四、統(tǒng)籌編制配置，打破校際界限，提高教師配備效率

在新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)中，我們還處須處理好區(qū)（縣）管校聘中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》在第十五條明確指出：“實(shí)行義務(wù)教育教師‘縣管校聘’。”由于社會(huì)發(fā)展迅速，區(qū)域內(nèi)局部社會(huì)功能的改變，導(dǎo)致居民結(jié)構(gòu)和密度的發(fā)生變化，引起一些學(xué)校辦學(xué)規(guī)模出現(xiàn)劇烈的變化，使得校際之間教師配置不均衡現(xiàn)象突出。于是出現(xiàn)部分學(xué)校教師短缺，大多數(shù)教師超負(fù)荷工作，而有些學(xué)校教師富余，長(zhǎng)期超編運(yùn)行，教師平均工作量明顯不足。因此，必須統(tǒng)籌編制配備，打破校際界限，改變區(qū)域內(nèi)普遍存在的校際教師不均衡現(xiàn)象。

由于校際之間的教師合理調(diào)配步伐明顯跟不上變化的節(jié)奏，于是就出現(xiàn)了一種尷尬的局面：一方面是教師短缺學(xué)校要外聘教師，而外聘教師難以保證教師的穩(wěn)定和教育質(zhì)量；另一方面是教師富余學(xué)校大量教師的低工作量，造成了極大的教師資源浪費(fèi)，在編在崗的教師利用效率太低。

因此，要突破教師配置的困境，必須將學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與教師編制、專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)比例、財(cái)政撥款嚴(yán)格掛鉤，打破教師配置失衡狀態(tài)，促進(jìn)教師合理配置，做到人盡其才、才盡其用。

當(dāng)前，要改變教師配置不均衡的狀態(tài)，強(qiáng)化學(xué)段（中學(xué)和小學(xué)）之間、校際間的教師輪崗是最有效的途徑。各地教師輪崗比前幾年的力度要大、數(shù)量要多，但是與實(shí)際需求還存在較大的差距，尤其是超編單位的主動(dòng)性不夠、緊迫感不強(qiáng)。對(duì)教師輪崗工作的統(tǒng)籌管理也需要進(jìn)一步規(guī)范，要打破學(xué)段界限，對(duì)學(xué)校（尤其是超編學(xué)校）輪崗數(shù)量和質(zhì)量上作出明確要求，并采取嚴(yán)格的考核措施，強(qiáng)力推進(jìn)教師輪崗。不然輪崗就會(huì)流于形式，甚至成為消化落聘教師的一種途徑，使輪崗工作陷入尷尬的境地，不能達(dá)到政策預(yù)設(shè)的效果。

教師興則教育興，教育興則國(guó)家興。新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)是教育劃時(shí)代意義的工程，每個(gè)與教育相關(guān)的部門、每個(gè)教育人都要在這個(gè)工程的實(shí)施中履行自己的職責(zé)、承擔(dān)起自己的使命。