基于綠色建筑發展現狀淺析宿州市的推廣措施

方升，汪燦，鞏偉，方婷

（1.宿州學院資源與土木工程學院，安徽 宿州 234000；2.浙江省一建建設集團有限公司，浙江 杭州 310000）

1 引言

隨著城市化進程的加快，建筑業對GDP增長、城市建設、解決就業率貢獻巨大，但伴隨而生的是建筑污染、資源消耗、環境惡化等一系列不良環境問題，綠色建筑的興起必將改善現有建筑的不足，成為未來建筑的主導趨勢，在注重經濟效益的同時平衡與環境的關系，即發展在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源(即節地、節能、節水、節材)、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑[1]。

綠色建筑的發展并非一蹴而就，自上世紀80年代開始，綠色建筑的相關研究就已成為國際關注的建筑議題和未來發展的必然趨勢，歐美、日本等地區和國家紛紛提出了綠色建筑、可持續建筑、生態建筑等概念，尋求可以降低環境負荷對使用者健康有利的建筑，陸續建立了符合各自國情的綠色建筑評價體系[2]。

2 我國綠色建筑發展總體情況

2.1 我國綠色建筑發展歷程

我國綠色建筑起步較晚，最早于1986年發布關于節能建筑的標準《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-95），我國節能建筑自此拉開序幕。隨著國家對綠色建筑發展的逐漸重視，之后以《綠色建筑評價標準》為基準從設計、施工、運營以及改造階段健全綠色建筑標準，涵蓋民用、工業、商業甚至逐漸細化到醫院、飯店等各類建筑的綠色評價標準，隨著綠色建筑國家、行業和地方標準的不斷出臺，符合我國國情的綠色建筑評價體系仍在不斷完善中[3]。

2.2 我國綠色建筑發展現狀及不足

綠色建筑實施的不斷深入以及國家對綠色建筑扶持力度的不斷加大，自2010年以來，綠色建筑推廣成效顯著，市場發展規模不斷擴大。如圖1所示，在2008-2016年近乎以指數增長的趨勢逐年上升，至2017年底，我國綠色建筑面積累計已突破10億m2，其中獲得綠色建筑標識項目的個數已達10927個。

圖1 2008-2017年全國綠色建筑標識項目個數

我國綠色建筑的推廣仍存在諸多不足：綠色建筑執行標準與相同環境條件的發達國家相比仍相形見絀，如圖2所示，截止2016年9月各省市依據標準執行的力度、質量存在差距，綠色建筑發展差距明顯；城鎮既有建筑中仍有超過一半以上的非綠色建筑，與環境相容性差，居住舒適性不高；綠色建筑總量雖日益增多，但已獲得綠色建筑標識的項目仍屬于設計階段，由于后期各種因素影響，導致運營階段的綠色建筑并不能達不到前期設計效果；綠色建筑在農村地區剛起步，推行效果不明顯，推廣任務十分艱巨；綠色建筑材料行業發展不健全，在節能環保和材料性能上難以兼顧；公眾對綠色建筑認識不夠，單純的理解為建筑物的節能或者建筑綠化面積覆蓋率高；建筑企業和房地產開發商對綠色建筑意識程度不高，目前更多地依賴于政策約束和財政資金刺激的推動，市場配置資源的機制仍有待提高。

圖2 截止2016年9月各省（直轄市）綠色建筑面積地區排名

3 安徽省綠色建筑總體發展概況

3.1 安徽省綠色建筑發展現狀

安徽省綠色建筑起步較晚，據圖3分析可知，2010年安徽省綠色建筑推廣正式開始，出現綠建面積零的突破，2012年，首次突破百萬平方米，截止2015年底，安徽省綠色建筑強制推廣面積達6215.6萬m2，約占新建建筑的20%以上，其中獲得綠色標識項目建筑面積1507.54萬m2。如圖2所示，截止2016年9月，安徽省獲得綠色建筑標識項目面積1618.37萬m2，在全國省（直轄市）中排名13，目前來看正處于全面推廣時期。2017年出臺《安徽省綠色生態城市建設指標體系（試行）》，該體系的發布標志著安徽省實現了從綠色建筑項目和綠色生態城區向綠色生態城市的跨越，對推進綠色城鎮化、建設人居環境宜居舒適的生活空間、建設生活方式綠色低碳的城鄉格局、實現生態空間綠水青山都具有重要意義[4]。

圖3 2008-2016年9月份安徽省與江蘇省綠色建筑面積情況

3.2 安徽省綠色建筑發展不足

3.2.1 同國內其他省相比（以江蘇省為例）

圖4 截止2016年9月安徽省與江蘇省綠色建筑項目星級分布情況

3.2.2 省內各地綠色建筑推廣不平衡

安徽省內綠色建筑發展呈現不平衡趨勢，少數地級市“綠建”項目微乎其微，而當地經濟收入水平較高地區（如合肥、蕪湖、蚌埠等），綠色建筑項目相對較多。自2017年開始，全省各地級市對綠色建筑推廣力度逐漸加大，如：亳州市2016年“綠建”項目開工面積70.25萬m2，2017年“綠建”項目開工面積675.5萬m2，相比上一年度增長9.6倍；安慶市2016年“綠建”項目開工面積96.5萬m2，2017年“綠建”項目開工面積444.54萬m2，相比上一年度增長4.6倍。如圖5所示，2017年安徽省綠色建筑示范項目面積比較上，合肥作為省會城市一直居于首位，截止2017年8月，已累計建成綠色建筑2000多萬m2。相比較下，蚌埠、六安、安慶、阜陽四市示范項目面積與合肥相差數倍，而宿州、黃山、宣城等市與合肥相差甚遠，足見差距懸殊，地方推廣不平衡。

4 宿州市“綠色建筑”長效策略

4.1 宿州市綠色建筑發展現狀

目前，宿州市新建節能建筑增多，城鎮綠色建筑建設腳步加快，從節能建筑到綠色建筑的過渡，宿州市已逐步邁向綠色建筑發展陣營。如圖5所示，宿州市在2017年綠色建筑示范項目面積中排名第六位，然而與合肥以及靠前的地級市之間差距還是相當明顯，宿州市目前尚處于“淺綠”狀態，據數據顯示，2017年宿州市新開工綠色建筑占新建建筑的32.9%，其中二星級綠色建筑僅11萬m2。宿州市政務服務中心工程獲2017年省級綠色建筑示范項目；龍登和城小區獲評綠色建筑評價標識二星級小區；在建的宿州市“三館”工程按照綠色建筑二星級標準設計建造，綠色建筑的推廣目前來看正在迅速展開。

圖5 2017年安徽省綠色建筑示范項目面積

4.2 汲取優秀經驗，構建“綠色宿州”

4.2.1 宿州市整體環境概況

宿州區位優勢明顯，作為安徽的北大門，有徐南形勝之稱，是華東地區重要的水陸空綜合交通樞紐，是人才聚集、創新發展、招商引資的有利位置，與省內外交流更為密切，更能綜合的發展、應用新興事物。宿州礦產資源豐富，幾乎占整個淮北煤田的75%以上，有朱仙莊礦、桃園礦、蘆嶺礦等煤礦企業，帶動地方經濟發展，解決就業問題。在綠色建筑技術方面，宿州市政府與企業合作引進裝配式建筑新技術，組建裝配式建筑研發基地，預計到2020年規模發展到覆蓋整個宿州地區，目前已準備應用于宿州110萬m2的棚戶區改造小區住宅工程；在綠色建筑材料方面，宿州市已出臺相關政策禁止使用粘土磚，提倡使用高性能混凝土、新型節能器具。

4.2.2 借鑒“中新天津生態城”經驗發展綠色生態城區

從環境、建筑、健康角度協調發展,建立綠色生態城區,以三角洲為體改善“兩河”(新汴河、沱河)沿岸環境,連接植物公園和省級仙湖濕地公園（在建中），從自然環境、人工環境、生活模式“三位一體”建設“綠色宿州”，發展屬于宿州地方特色的綠色生態經濟。根據“中新天津生態城”建設經驗，提出符合宿州市未來城市發展的幾條建議。

①自然環境

從環境空氣質量、地表水環境質量、飲用水達標率（宿州以地下飲用水為主）、噪音達標率、單位GDP碳排放量、濕地凈損失量（已申報在建的仙湖濕地公園）方面進行控制和改善，達到綠色生態城區建設標準。

②人工環境

新建建筑按照綠色建筑標準從設計、施工以及運營進行全過程監督執行，提高綠色建筑比例，提高再生能源使用率，以及非傳統水源（雨水、再生水等）的優先利用，提高植被覆蓋率，增強綠色城區內物種多樣性，協調人與建筑、環境的相容性。

③生活模式

生活耗水、污水和垃圾產生量應嚴格控制，大力倡導綠色出行，對垃圾無害化處理、提高垃圾回收利用率，保證文體設施、無障礙設施在公共場所的全覆蓋，進一步推進市政管網的全面普及等措施。

通過綠色消費與低碳運行，保持生態綠色健康；以創新政策帶動區域合作，保證周邊環境改善；突出地方文化特色，保護歷史與文化遺產；堅持循環經濟互補，促進地區合理有序的綠色發展[5]。

4.2.3 借江蘇之長推動“深綠”發展

①政策的刺激作用

重視綠色建筑技術的研發與推廣，用財政支持與綠色建筑相關的材料、技術和產品研發，如利用地方高校之便，吸納創新人才；對于購買、建設和運營綠色建筑給予獎勵措施；鼓勵綠色建筑材料、技術、產品在工程建設中使用；以及推廣既有建筑的綠色化改造，其改造標準嚴格按照綠色建筑標準執行；鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，降低運行成本。

②嚴格的執行標準

在政策鼓勵的同時也要提出硬性要求，從設計、施工和驗收階段嚴格按照綠色建筑相關標準，發揮監管部門作用，加強綠色建筑執法監督檢查，對未嚴格按綠色建筑標準設計、施工的項目，不予進行施工或通過竣工驗收，加強后期運營管理機制，保證綠色建筑切實有效地改善生活質量、保護生態環境[6-7]。全面推廣綠色建筑，提高綠色建筑在宿州市城鎮民用建筑的比例，在“十三五”末期達到建設目標，爭取打造一批與宿州地域環境相適應的綠色生態城區，構建安徽省綠色生態城市，讓宿州未來建筑發展向“深綠”推進。

5 結論

依據近年來，各省市在綠色建筑國家和行業標準的基礎上制定了符合地方經濟、資源、文化發展以及與當地環境相適應的綠色建筑地方標準，對比安徽與江蘇兩省綠色建筑推廣成效，以及省內地級市之間發展差距，可總結出：由于地方經濟發展不平衡，導致地方政府對綠色建筑的重視程度存在差異，部分地級市的推廣進度需進一步加快；在設計和運營比重上還亟待提高，保證綠色建筑落到實處，切實改善現有建筑的不足；通過借鑒天津、江蘇等省市發展經驗，根據宿州整體情況，提出幾條符合宿州市未來建筑發展建議，從整體規劃、政策執行以及發展建議方面淺析宿州市未來建筑推廣措施。