全面布局減稅降費政策

讀者評論

全面布局減稅降費政策

（《財經》2019年第5期“寬財政 新基建”）

2018年，我國減稅降費規模約為1.3萬億元，財政部表示減稅降費將是今年積極財政政策的頭等大事。稅制是一個體系，原先的減稅主要是結構性減稅，有的企業享受得到，有的享受不到。要想做到“普惠性”，就需要統籌規劃稅制體系。

建議普惠性減稅與結構性減稅、長期性減稅與臨時性減稅應進行政策優化組合。同時建議可以考慮適當削減某些稅種的征稅范圍，將簡化稅制與減稅相結合。例如，正在征求意見的印花稅立法稿，其中的稅目十分繁雜，在分工協作日益加深的大環境下，易產生重復征稅，且征管成本高、稅額低，故有必要進行頂層設計，精簡項目。

（長沙 林健）

嚴監管票據套利

（《財經》2019年第5期“融資虛火：警惕票據循環套利”）

近期，部分企業利用票據和結構性存款的利率倒掛進行套利，引起了監管部門注意。一些銀行開始對票據業務進行自查，并控制作為承兌保證金的結構性存款利率低于貼現利率。

票據業務辦理應根據票據法以及相關規定進行；同時金融機構應認真履行盡職調查、審核、審批職責，并按照業務實質完善績效考核機制，確保資金有效服務實體經濟，防止資金“空轉”。近期，金融監管部門已經加強了對票據業務的監管，票據套利將受到嚴格問責和處罰；市場利率定價自律機制也對結構性存款利率定價進行了指導；部分銀行開始對票據業務進行自查，并縮小了票據貼現利率和結構性存款利率的利差，這都將大大減少票據套利行為的空間和動機。

（北京 劉淼）

加快制定數據安全法律法規

（《財經》2019年第5期“誰來保護我的個人信息？”）

據安全情報提供商Risk Based Security（RBS）的報告顯示，2018年公開披露的超過6500起數據泄露事件中，有三分之二來自商業部門。同時，政府部門占13.9%，醫療部門占13.4%，教育部門占6.5%。非常嚴重的數據泄露事情還將繼續發生，而這對人們的個人隱私有著很大影響。

要加快相關立法進程，改變目前數據安全領域的亂象。加快制定數據安全法律法規、安全保護配套標準，構建防護技術體系，從信息的收集、存儲、處理、傳輸、共享、刪除等全生命周期管理的角度制定完善的法律體系，確保數據安全；同時，規范數據的采集、加工、流通和應用等全鏈條，制定數據使用標準和原則，提高全社會數據的利用效率。

（廣東 徐郁駿）