論我國農村社會養老保險制度建立

梁冬冬

摘 要：社會保障制度是維持我國長治久安的基本政策制度。然而現階段我國農村地區的社會保障制度在建立以及具體的實施上相較于我國城鎮地區的基層養老保險制度還存在著許多不足，嚴重影響了我國農村地區的發展以及穩定。本文對現階段我國農村社會養老保險制度建立進行了詳細的分析，以期為相關工作者提供指導和幫助。

關鍵詞：農村地區 養老保險 制度建立 問題 措施

我國是一個人口大國和農業大國，數據統計顯示2015年，我國農村老人占據全國老人總人數的比例高達75.3%。這意味著解決我國老年人的養老問題對于我國廣大農村人民群眾的養老生活提供了極大的保障。而農村社會養老保健制度的建立，對于促進我國經濟快速發展，改變我國傳統養老觀念以及增強社會保障能力有著極為重要的作用。同時，農村社會養老保險制度的建立，能夠有效推動我國的農村經濟發展改革，加快建設具有中國特色社會主義的農村經濟體系。

一、現階段我國農村養老保險制度存在的問題

農村養老保險制度自其提出以來，其效果并不盡如人意。在我國東部農村地區，養老保險制度的推行以及建立取得了卓越的成效，但是在我國的中部以及西部地區，農村養老保險工作開展效果極差。這種差異的來源，主要是由于地區的經濟差異以及人民受教育程度不一致導致的。另外，由于我國東部地區經濟發展迅速，在全球經濟一體化的趨勢下，東部地區對國外先進理念的學習較之于西部地區更多，因此我國東部農村地區對于養老保險制度的認識更加透徹到位，而西部農村地區由于受教育程度低，對于農村養老保險制度的優勢認識不到位，嚴重影響了西部地區農村養老保險工作的開展。因此，如何提升我國西部地區農民對于養老保險政策的學習了解，平衡東西部地區養老保險制度，是我國農村養老保險制度建立亟待解決的問題。

另外，我國農村地區的養老保險基金管理能力低下，民政部門擠占、挪用基金的現象時有發生，嚴重影響了我國政府的社會形象，并對農村社會的穩定性造成了破壞。

二、促進我國農村地區養老保險制度建立的措施

2.1提高農村老年人的養老保險意識

相較于我國的城鎮居民，我國農村普遍存在著對于社會養老保險制度認識不到位、養老保險意識不強等問題。調查顯示，我國有相當一部分農民認為農村社會養老保險制度與傳統的商業保險沒有區別，是我國政府強制進行收費的投保，導致農村養老保險工作在開展時受到了較大的阻力。在實際進行農村地區養老保險制度工作時，各級政府需要加強相應的宣傳和引導，尊重我國農民的自主選擇權，避免在進行養老保險推廣過程中產生逆反心理，導致農村養老保險工作開展的阻力增加。

2.2提高農村社會養老保險的基金管理能力

提高農村社會養老保險基金的管理能力，對于促進我國農村地區社會養老保險制度建立有著極為重要的正面作用。要實現農村養老保險基金的管理能力，就應建立基金分級管理運行制度。現階段我國的農村養老保險基金以縣為單位進行管理和運營，其運營層次低、管理難度大，因此，建立基金分級運營管理制度，以省、市、縣三級管理作為基本管理措施，降低基金管理和運營過程中的風險，提高農村社會養老保險基金的管理水平。

2.3推動落后地區的養老保險工作進行

在進行這些地區養老保險工作的開展時，當地政府需要加強宣傳工作，提升當地農村人口對于社會養老保險制度的了解和認識，盡量提升落后地區農民養老保險的工作落實。另外，現階段我國的農村社會養老保險人群覆蓋范圍小，導致部分切實需要社會養老保險的人群接受不到養老保險制度帶來的便利。因此，政府應該推動農村各類人員都參加統一的社會養老保險。

2.4推動農村養老保險管理的法制化和制度化

現階段，我國農村社會養老保險管理還存在著諸多問題，例如社會養老保險管理水平低、農村社會養老保險基金監管不到位等，這些問題的存在導致我國農村養老保險工作的落實遇到了較大的困難和阻力。為有效落實我國農村養老保險制度建設工作，我國政府應該進一步推動農村養老保險管理的制度化以及法制化，確保養老保險管理有法可依、有制度可遵守。另外，各地政府也需要建立相應的監管小組，切實加強對于農村社會養老保險工作的監督以及基金的監管。

結 語

綜上所述，現階段我國的農村社會養老保險制度還存在著一些問題，有必要通過提升我國農村群眾對于農村養老保險制度的認識、推動落后偏遠地區農村養老保險工作開展以及提高農村社會養老保險基金的管理能力等策略，切實加強我國農村地區社會養老保險制度的建立，為我國社會穩定以及經濟的發展提供有力的支持。

參考文獻

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