經濟法運行的正當程序機制研究

楊武成

摘 要：法律的形式化運行在發展的過程中，遭受了來自法律實質化的沖擊，而經濟法則正是調和這種沖擊的產物。同時，經濟法的實質化運行也不可避免的導致了一些觀念上、傳統理論上的沖擊，只有不斷完善正當程序和機制才能夠更好的處理經濟法與傳統法律之間的沖突，基于此，本文對經濟法運行的正當程序機制進行了研究。

關鍵詞：經濟法 正當程序 機制

引 言

經濟法是一種實質理性法，也稱回應型法，它不是自治法或形式理性法，因而它的運行與民商法、行政法等傳統法律的運行有很大區別。其采用的實質化運行模式會導致法律理論上的沖突和運行中的風險，因而需要利用正當程序機制來化解運行中的風險，彌補經濟法在運行實施中的缺陷，使得經濟法的運行與傳統法律的運行之間能保持一種和諧。

一、經濟法實質化運行模式帶來的風險

（一）觀念上存在一些障礙

經濟法在運行過程中實施實質化的運行模式主要就是為了解決當前形式法在運行過程中出現的市場失靈問題，因而其也被稱作回應型法，主要就是在市場運行中強調政府的積極干預，并以此緩解市場失靈的嚴峻狀況。但是，當前經濟法的實質化運行過程中出現了兩個極端，一方面主張將經濟法的實質化趨勢絕對化；另一方面主張將經濟法的實質化趨勢邊緣化。以上兩種觀念在實際發展中并不符合經濟法的實際運行狀況，甚至會加劇經濟法與傳統法律之間的沖突。

（二）經濟法的實質化運行與傳統法治理論之間存在沖突

經濟法的實質化運行理論主要就是反對法律形式主義，同樣的，傳統法治理論是以法律形式化運行為代表的，所以比較看重法律形式化對法治實現的重要作用，因此，兩者之間在實際運行當中存在較大的沖突，沖突主要表現在四個方面，一是經濟法的模糊性與法治的確定性；二是經濟法的開放性與法治的自治性；三是經濟法的非常態性與法治的普遍性；四是經濟法的國家干預正當性與法治的正當性。

（三）經濟法的實質化運行與司法的形式化特性之間的沖突

現代司法模式的建立基礎主要就是形式理性法的有效運行，但是經濟法的實質化運行模式在實際運行過程中體現出的創新性、開放性、擴散性等方面特征給當前具有保守性、獨立性、 能力局限性等特征司法模式帶來了較大的沖擊，因此，經濟法的實質化運行與司法的形式化特性之間的沖突也是當前經濟法實質化運行模式帶來的重要風險之一。

二、經濟法正當程序機制對經濟法實質化運行所帶來的風險的化解

（一）整合法律確定性與變動性的經濟法程序

法律確定性主要就是指從整體出發為社會生活的正常運行制定出一個相對科學合理的統一標準，制定過程中可忽略社會中個體的差異性，而且統一的標準也能夠最大程度上實現法律效率和法律公平；變動性主要指的就是其中可能存在的法律語言的模糊性以及解釋的差異性導致法律運行過程中出現的不確定性。整合法律確定性與變動性的經濟法程序主要就是使得法律在保有傳統法律所要求的確定性的基礎上還能夠體現出經濟法的變動性以及經濟法運行過程中要求變動性的同時也能夠運用法律的確定性對經濟法的運行進行一定的規范，這樣就能夠有效的放置政府出現過度干預市場的情況或者完全放任的情況，避免極端現象的出現影響市場的可持續發展。

（二）統一法律封閉性與開放性的經濟法程序

法律的封閉性特征可以使其在運行過程中在一個相對隔離的封閉系統里，獨立于策略性和政治性的動蕩，從而體現出其純潔性和權威性；而開放性主要就是從社會個體以及整體的現實需求出發來解決實際問題，以便更好的保障。基于此，法律封閉性與開放性的經濟法程序，使其在實際運行過程中不僅僅遵循傳統法律所要求的封閉性，還要體現出一定的法律開放性，從而化解經濟法的實質化運行所帶來的風險。

（三）溝通法律普遍性與個別性的經濟法程序

傳統法律在實際運行中會比較重視法律的普遍性，以便實現社會的公平正義以及維護絕大多數人民的權利和自由；而經濟法在解決實際問題的過程中會強調對個體所提出的需求的滿足，以便整體利益之下更好的保障個體利益的實現。因此，要想對經濟法實質化運行所帶來的風險進行化解還需要溝通法律普遍性與個別性的經濟法程序，一是在法律的普遍性的基礎上制定普遍適用于社會所有主體的正當程序；二是在個案具體情況不同的基礎上，得出具有個別差異性的實體處理結果，全面實現法律的程序正義和法律的實質正義。

（四）證明法律的正當性與國家干預合法的經濟法程序

法律的正當性是指法律應當符合社會整體的利益需求的，國家干預的合法性指的是國家對市場經濟的干預。當出現市場失靈的情況進行一定的干預措施能夠有效的解決問題，但是還需要保障其干預措施受到正當性的限制，確保其實施干預的措施具備有限性，以便確保市場的運行秩序。

結 語

綜上所述，經濟法的實質化運行模式雖然能夠一定程度上解決傳統法律的形式化運行所帶來的市場失靈的困境，但是其在運行過程中帶來的風險也影響了其在市場運行中的可持續發展，因此，有必要完善經濟法運行的正當程序機制，實現法律確定性與變動性的經濟法程序的整合、統一法律封閉性與開放性的經濟法程序、溝通法律普遍性與個別性的經濟法程序以及證明法律的正當性與國家干預合法的經濟法程序，保障我國的經濟法實質化運行與傳統法律的形式化運行能和諧發展。

參考文獻

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