多措并舉幫扶雷山縣脫貧摘帽

國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司

三十多年來(lái)，國(guó)務(wù)院扶貧辦在穩(wěn)步推進(jìn)中央單位定點(diǎn)扶貧工作中成績(jī)卓著。2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦與貴州省雷山縣建立定點(diǎn)幫扶關(guān)系，社會(huì)扶貧司（以下簡(jiǎn)稱“扶貧司”）作為牽頭單位，采取了一系列措施扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，取得明顯成效。

制定幫扶方案，承包幫扶任務(wù)。扶貧司牽頭起草了《社會(huì)扶貧司定點(diǎn)扶貧雷山縣2018年工作方案》和《2018年定點(diǎn)幫扶雷山縣工作要點(diǎn)》，把脫貧任務(wù)與實(shí)施扶貧項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，對(duì)每一項(xiàng)目明確責(zé)任單位和脫貧戶數(shù)、人數(shù)，以承包方式解決貧困戶脫貧問(wèn)題。通過(guò)“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧2036戶、8637人;通過(guò)開(kāi)展易地扶貧搬遷脫貧812戶、3500人;通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧135戶、605人;通過(guò)落實(shí)惠民政策助推脫貧726戶、3283人;通過(guò)社會(huì)保障制度確保脫貧難度較大的1753戶、2656人低保兜底。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量。國(guó)務(wù)院扶貧辦成立了定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦公室。2017年以來(lái)，扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)以及扶貧司負(fù)責(zé)同志十余次赴雷山縣開(kāi)展駐村調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)定點(diǎn)扶貧幫扶方案，扶貧司牽頭與綜合司、宣教中心、信息中心等6家單位進(jìn)行協(xié)商，創(chuàng)新開(kāi)展“集團(tuán)式”幫扶，督促各單位及相關(guān)企業(yè)助力雷山縣脫貧攻堅(jiān)。吉利集團(tuán)、三星集團(tuán)、傳化集團(tuán)等企業(yè)全力投入幫扶工作，做到了“真情實(shí)意、真抓實(shí)干、真金白銀”;國(guó)家林業(yè)和草原局、蘇寧云商等單位增設(shè)崗位開(kāi)展就業(yè)扶貧;牧原、京東等單位捐款捐物開(kāi)展教育扶貧、電商扶貧，形成了凝聚各方力量共同幫扶的良好局面。

2018年11月18日，在貴州省雷山縣，苗族同胞盛裝打扮過(guò)苗年。

支部共建引領(lǐng)，優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶。扶貧司與雷山縣丹江鎮(zhèn)腳猛村支部共建，幫助村黨支部拓展思路、創(chuàng)新舉措，積極培養(yǎng)致富帶頭人、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，并動(dòng)員社會(huì)力量改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。如今，全村面貌發(fā)生巨變，村民內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。腳猛村人均收入由2015年的4315元猛增到8016元。該村貧困戶文德方的脫貧故事經(jīng)扶貧司發(fā)掘總結(jié)，在人民日?qǐng)?bào)社主管主辦的《民生周刊》上刊發(fā)。此外，在扶貧司協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)下，綜合司、宣教中心、信息中心等6家單位也分別與貧困村黨支部結(jié)對(duì)共建，形成了支部共建的幫扶新模式。

創(chuàng)新幫扶舉措，力推電商扶貧。扶貧司幫助雷山縣成功申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，使其獲得2000萬(wàn)元的財(cái)政資金支持，在全縣90個(gè)貧困村全部建立了電商服務(wù)站點(diǎn)，率先在貴州省實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)中心（站點(diǎn)）全覆蓋，充分發(fā)揮了電商扶貧帶貧作用。2018年上半年，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)1.43億元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行5005萬(wàn)元，比2017年同期增長(zhǎng)284%。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，精心組織培訓(xùn)。2018年8月18日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在雷山縣召開(kāi)定點(diǎn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，扶貧辦副主任陳志剛與各級(jí)扶貧干部共同為定點(diǎn)幫扶工作診斷把脈，并提出整改方向。2018年11月，扶貧司組織雷山縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部、黔東南州16縣扶貧辦班子成員，以及省紀(jì)委監(jiān)委駐雷山縣前線工作組共600余人開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦業(yè)務(wù)司骨干和相關(guān)專家圍繞貧困退出、資金管理、電商扶貧等9個(gè)專題進(jìn)行深入講解，提升了各級(jí)扶貧干部的能力和水平。

在扶貧司幫扶推動(dòng)下，雷山縣貧困人口由2015年的26645人減至2017年的18681人，脫貧7964人;農(nóng)村人均可支配收入由2015年的6840元增至2017年的8375元，增幅22.4%。在2017年度貴州脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核中，雷山縣從2016年的第38位上升到第8位，綜合評(píng)為“好”等次。目前，雷山縣已提出摘帽申請(qǐng)。