首都高等學校體育管理機制研究

□劉金亮

一、首都高等學校體育課程管理機制

從首都高等學校體育課程管理機制來看，體育課程是開展體育教學工作的重要陣地，因此，做好體育課程管理工作，是確保首都高等學校體育教育成效得以提升的重要基礎。以首都師范大學為例，從體育課程設置方面來看，首都師范大學體育課程內容包括選修課、必修課、基礎理論課以及保健課，這些內容能夠很好地滿足學生的學習需求。當然，競技體育教學內容過多或者欠缺對學生個性化學習需求的關注成為了首都高等學校體育課程設置中普遍存在的問題；從體育課程教材來看，首都師范大學在體育課程中所使用的教材是校本教材，這種教材由首都師范大學體育部門教師聯合編寫。這種教材開發策略在首都許多高等學校中都存在，這對于提升體育課程教學內容與學生實際情況以及實際需求的適應性具有重要意義。當然，對于不具備相應條件的高等學校而言，這種教材開發策略并不適用；從體育課程教學的方法來看，首都師范大學的體育課程理論內容以室內集中教學方式以及理論教學與實踐教學穿插的方式開展，實踐教學中的教學方法則包括講解示范法、討論法以及情景練習法等。這些多元化的教學方式，對于提升學生的理論學習成效以及技能掌握成效都具有重要意義；從體育課程評價方面來看，首都師范大學在針對體育課程開展學習評價的過程中體現出了主題單一以及方法單一的特點，而在開展教師教學評價的過程中，則較為重視學生的科研能力，而對教師的課堂教學能力關注程度不高。與此同時，專家評價、學生評價在教師評價中的比重較大，這讓教師評價結果具有了一定的失真風險。由此可見，雖然首都師范大學在體育課程管理機制方面已經相對完善，但是仍舊具有一定的優化空間。如在課程設置方面，需要重視了解學生學習興趣，實現課程內容與學生學習需求的對接；在課程評價方面，則需要重視推動評價方法和評價主體的多元化發展，并在學習評價和教學評價中重視引導學生和教師積極參與并對自身進行客觀評價，從而確保評價結果的全面性。

二、首都高等學校體育教師激勵機制

在首都高等學校體育教育以及體育管理工作中，教師教學能力、專業素養以及工作積極性，對體育教育與體育管理成效產生著至關重要的影響，因此，首都高等學校在開展體育管理的過程中，普遍對教師激勵機制具有較高的重視程度。從首都高等學校體育教師激勵機制發展現狀來看，一方面，首都高等學校在體育教師激勵手段方面呈現出了多樣化的特征。具體而言，針對體育教師所使用的激勵手段包括物質激勵、情感激勵、目標激勵、競爭激勵等。其中，效果最為顯著的激勵方式仍舊是物質激勵，這種激勵方式與體育教師所具有的薪酬結構、福利待遇具有緊密關系。然而，由于首都高等學校體育教學工作者所需要承擔的工作量要比其他專業領域中的教師所承擔的工作量大，因此，即便是在如此豐富的激勵手段下，首都高等學校體育教師的對激勵機制的滿意度仍舊呈現出了較大的提升空間；另一方面，受到首都高等學校體育管理工作中的人事管理體制、學術權力、行政權力等方面的影響，導致首都高等學校體育教師對首都高等學校中體育教師激勵機制的滿意度受到了制約，與此同時，績效考核方式系統有待完善的情況，也讓激勵機制在提升首都高等學校體育教師教學能力、專業素養以及工作積極性方面的價值和作用大打折扣。為此，在對首都高等學校體育教師激勵機制進行完善的過程中，首都高等學校需要重視做好以下幾個方面的工作：第一，首都高等學校有必要針對體育教師需求開展調研工作。不同教師所具有的需求具有明顯差異，因此，首都高等學校在參考馬斯洛需求層次理論的基礎之上，也必須要通過調研工作，了解體育教師所具有的真實需求和緊迫需求，從而將其納入激勵內容當中；第二，首都高等學校有必要重視體現出激勵的公平性。在一些高等學校中，雖然體育教師承擔著更多的工作量，但是與其他專業的教師相比，無論是在晉升空間還是在科研經費方面所受到的待遇都具有一定差別，而既然首都高等學校要使用教學成果、科研成果來衡量教師在崗位中的表現與能力，就應當推動激勵機制體現出公平性，從而促使體育教師在自我提升以及教學活動中展現出更高的積極性。

三、首都高等學校體育社團管理機制

在首都高等學校中，體育社團不僅能夠作為體育課堂教育的重要補充，而且在校園體育文化建設方面發揮著不容忽視的作用。從當前首都高等學校中的體育社團發展現狀來看，一方面，首都高等學校中的體育社團呈現出了良好的發展勢頭。如北京大學的自行車協會、清華大學的山野社等體育社團所具有的規模不斷拓展，與此同時，許多高等學校中的體育社團所涉及到的體育運動種類也呈現出了多元化的發展特征；另一方面，雖然首都高等學校中的體育社團管理機制不斷完善，但是仍舊存在一些亟待引起關注的隱患。如首都許多高等學校中的體育社團有社團聯合會進行管理，而社團聯合會則有團委負責指導日常工作。當然，也有一些高等學校通過設置專門的社團管理部門開展體育社團管理工作。然而，雖然這些管理機制得到了師生的廣泛認可，但是在管理實踐中卻有脫節現象，作為體育社團管理部門，無論是在體育專業領域所做出的指導還是在社團運行方面所做出的規范等，都難以完全滿足體育社團發展以及體育活動組織的需要。為了對首都高等學校中的體育社團管理工作機制做出有效完善，首都高等學校體育管理工作者可以從下面幾個方面做出努力：第一，對體育社團財務管理機制做出優化。體育社團財務管理機制的優化，主要體現在資金籌措機制與資金使用機制兩個方面。大部分首都高等學校中的體育社團活動經費來自于社團成員會費，少部分來自社會贊助，其中，社會贊助是一種極具生命力的資金籌措渠道，因此，引導體育社團提升自身爭取社會贊助的能力，是首都高等學校對自身體育社團財務管理機制做出完善的重要路徑。從資金使用機制方面來看，社團活動是體育社團進行資金支出的主要項目，首都高等學校以及體育社團需要以提升社團資金運用效益為出發點，對每一筆資金支出的必要性做出充分的分析，并做好預算規劃，從而確保資金能夠用到實處；第二，對體育社團人力管理機制做出優化。在此方面，首都高等學校需要針對體育社團運行發展需求，做好人力資源規劃、培訓以及考核與激勵等工作。這要求首都高等學校需要運用外部招聘與內部招聘結合的方式，構建起完善的人力資源錄用，并重視根據體育社團中不同崗位所具有的不同功能，開展有針對性的培訓工作，通過構建榮譽激勵、目標機制與責任激勵結合的激勵機制，充分挖掘體育社團人力資源的潛力，確保體育社團的持續發展具備良好的人力資源支撐。

四、首都高等學校體育場館資源利用機制

在我國社會經濟轉型發展的背景下，體育經濟獲得了較大的發展空間，與此同時，社會大眾物質生活水平的提升，也對體育場館資源等提出了較高的需求。然而，即便是在體育經濟發展程度較高的北京，也面臨體育場館資源與社會大眾需求量之間存在失衡的問題，在此背景下，以行政性管理模式為主的體育場館管理機制，在一定程度上制約了高等學校體育場館資源的開發與利用，這也導致了社會大眾的需求難以得到充分滿足以及高等學校體育場館空置現象并存的局面。2016年，國務院印發了《全民健身計劃(2016～2020年)》，這一文件明確要求符合體育場地設施開放條件的企業事業單位，都需要對自身所具有的體育場地設施向社會開放。在此背景下，首都高等學校體育場館資源利用情況應當得到好轉，然而，在《全民健身計劃(2016～2020年)》印發同年，大部分首都高等學校體育場館資源都沒有達到理想的開放程度，這些高等學?；蜻\用門禁對體育場館資源進行封閉式管理，或運用不合理的收費“逼退”社會大眾。中國政法大學、北京師范大學等都通過安裝“門禁”對自身的體育場館資源實行封閉式管理，而雖然清華大學、北京大學在體育場館資源的使用方面不設門檻，但是校外人員要進入這些校園則受到了較多的限制，首都體育學院與北京聯合大學則選擇使用限時開放的形式開放自身體育場館資源。不同高等學校在體育場館資源利用機制方面所選擇的策略，都出自多方面的考慮，如在首都高等學校體育場館資源不設門檻開放的前提下，這些學校的體育場館雖然會迎來許多的社會大眾并讓自身的體育場館資源得到充分的利用，但是卻會影響正常的體育教學秩序，甚至帶來一定的安全隱患。為此，在首都高等學校對自身體育場館資源管理機制進行完善的過程中，首都高等學校需要對以下兩個問題進行充分的考慮：一方面，在首都高校對自身體育場館資源進行開放的過程中，必然會產生體育場館資源故障率提升并導致管理費用、維修費用提升的現象，那么，到底是無償開放還是有償開放，需要首都高等院校根據自身實際情況做出綜合考慮。如選擇有償開放，則學校必須要處理好教學與經營之間存在的沖突與矛盾，確保體育場館資源能夠在滿足日常體育教學訓練需求的基礎之上提升體育場館資源利用效率;如果選擇無償開放，則需要對增加的管理費用、維修費用等明確資金的來源，而這一來源可以是政府財政專款，也可以是學校墊付。另一方面，針對首都高校開放自身體育場館資源過程中存在的安全問題，首都高校有必要利用有償開放所獲的收入或者政府財政專款用于體育場館管理人員的雇傭和培訓過程之中，從而提升體育場館管理工作者的管理能力，確保首都高校能夠具備良好的衛生與安全狀況。

五、結語

綜上所述，無論是在首都高等學校體育課程管理機制、體育教師激勵機制，還是首都高等學校體育社團管理機制以及體育場館資源社會開放機制方面，都存在著一些亟待完善的問題，而針對這些問題做出持續的研究與探索，對于推動首都高等學校體育學科建設具有不容忽視的現實意義。