東北地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中政府作用的發(fā)揮

□李宏峰

東北地區(qū)政府部門(mén)充分發(fā)揮出自身在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用，不僅能夠響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家號(hào)召，而且對(duì)于推動(dòng)“振興東北”戰(zhàn)略的發(fā)展具有重要意義，為此，東北地區(qū)政府部門(mén)需要重視創(chuàng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在此過(guò)程中，東北地區(qū)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的構(gòu)建以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。

一、東北地區(qū)政府部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題

雖然大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益明顯，但是在政府部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中仍舊存在著一些亟待改善的問(wèn)題。具體而言，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府部門(mén)在推動(dòng)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，存在著責(zé)任意識(shí)淡薄的問(wèn)題。雖然構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為了東北地區(qū)政府部門(mén)所具有的共識(shí)，但是受到“官本位”思想所帶來(lái)的深刻影響，在政府部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，仍舊存在責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)不足的問(wèn)題，而這一問(wèn)題的存在，則直接導(dǎo)致了政府部門(mén)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所開(kāi)展的調(diào)研不足、在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中所發(fā)揮的作用不夠，在此背景下，政府部門(mén)所指定的各類(lèi)政策也很難達(dá)到理想預(yù)期；第二，政府部門(mén)在推動(dòng)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，存在部門(mén)協(xié)調(diào)性較差以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行不到位等問(wèn)題。在推動(dòng)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，政府并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)對(duì)不同部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，而大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中則涉及到了多個(gè)政府部門(mén)，在此背景下，不同部門(mén)之間的協(xié)調(diào)度較差，則導(dǎo)致了已經(jīng)制定的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策難以得到有效的落實(shí)。第三，在政府部門(mén)工作中，并沒(méi)有將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平納入各個(gè)部門(mén)的考核指標(biāo)體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了不同部門(mén)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作欠缺足夠的重視或者產(chǎn)生了重視顯性績(jī)效而忽略隱性績(jī)效的問(wèn)題。

二、東北地區(qū)政府部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

(一)政府主導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要路徑，為此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給予高度重視，并通過(guò)發(fā)揮自身主導(dǎo)作用推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的完善。在此過(guò)程中，第一，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)以推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)小組，其主要任務(wù)在于培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者與管理者、對(duì)高校所開(kāi)展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查并提出指導(dǎo)與整改意見(jiàn)，從而對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的短板進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，政府部門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)小組有必要根據(jù)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃，從而有針對(duì)性地引導(dǎo)高校大學(xué)生探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)而確保東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接；第二，政府部門(mén)需要組織各類(lèi)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽對(duì)于提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)揮著重要的作用，在引導(dǎo)高校組織校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)組織人才市場(chǎng)、社會(huì)企業(yè)等組織各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽，從而挖掘優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化；第三，政府部門(mén)需要關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工作。雖然高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的重要陣地，但是高校所具有的教師培訓(xùn)資源有限，這導(dǎo)致了教師培訓(xùn)水平難以得到保障，為此，政府部門(mén)需要重視協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)資源，組織社會(huì)企業(yè)、社會(huì)專(zhuān)家學(xué)者參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，與此同時(shí)，政府部門(mén)需要高校對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，并組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流與團(tuán)隊(duì)合作，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師育人能力的提升奠定良好基礎(chǔ)。

(二)政府主導(dǎo)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。在政府部門(mén)支持與引導(dǎo)高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善過(guò)程當(dāng)中，從而確保大學(xué)生所開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境作為支撐。具體而言，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制的完善中，政府部門(mén)主要需要做好以下幾項(xiàng)工作：第一，政府部門(mén)需要參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)選中。在此方面，政府部門(mén)可以通過(guò)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行收集，與此同時(shí)，政府部門(mén)可以組織社會(huì)專(zhuān)家學(xué)者、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，從而有效分析與了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所具有的市場(chǎng)適應(yīng)能力以及市場(chǎng)發(fā)展前景等，在經(jīng)過(guò)分析與論證之后，政府部門(mén)則需要要求社會(huì)專(zhuān)家學(xué)者與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供指導(dǎo)意見(jiàn)，從而有效保障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的成功率；第二，政府部門(mén)需要重視為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供場(chǎng)地支持。在此方面，政府部門(mén)有必要為構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。與此同時(shí)，政府部門(mén)可以通過(guò)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供辦公用房來(lái)降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的積極性；第三，政府部門(mén)有必要為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。融資困難是大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中主要的制約因素，為此，政府部門(mén)在為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還有必要簡(jiǎn)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款的流程并降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款的難度。與此同時(shí)，政府部門(mén)可以在推動(dòng)眾籌模式規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，將眾籌模式運(yùn)用到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作當(dāng)中，從而有效拓展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。

三、結(jié)語(yǔ)

在東北地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)工作中，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出自身作用，在此方面，政府部門(mén)需要對(duì)自身在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題作出認(rèn)知，并通過(guò)構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組、組織各類(lèi)校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽、關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工作、參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)選、為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供場(chǎng)地支持與資金支持等，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善提供良好保障。