□鐘 華
長久以來,職業教育都是我國教育體系的重要組成部分。職業中專作為中等職業教育的主體成員在解決初中生畢業升學、初中級專業技能人才培養、勞動者就業創業,推動區域經濟的發展和維護社會和諧穩定方面起到了積極作用。但是隨著國家經濟結構的調整和產業轉型升級,中等職業學校面臨著生源減少、辦學動力不足、創新能力不夠、教學效果不被社會所認可等一系列問題。為了解決以上問題,很多職業中專也幾經探索,謀求發展。面向社會開展技能培訓是很多職業學校探索的路徑之一。但是,近年來,職業中專的培訓工作卻受各種因素影響,或偃旗息鼓,或艱難中徘徊。
2019年初,國務院下發了《國家職業教育改革實施方案》的通知(以下簡稱為《方案》)。《方案》從完善國家職業教育制度體系、構建職業教育國家標準、促進產教融合校企“雙元”育人、建設多元辦學格局、完善技術技能人才保障政策等七大方面、二十條對職業教育的發展提出了一系列新目標、新論斷、新要求。其中,“把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎;把開展高質量職業培訓作為落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責”。
在國家政策推動下,職業中專又將面臨新的一輪改革和突破,是機遇也是挑戰。國家對于職業學校開展培訓工作的政策引領,無疑是給職業中專解決目前存在的問題提供了有效途徑。如何遵循并依據國家政策,開展好職業技能培訓工作,值得深度思考。
(一)發揮職業教育服務社會的廣義職能。《方案》中強調,開展高質量職業培訓工作要“面向在校學生和全體社會成員”。這告訴人們職業教育要突破僅是服務于在校學生的局限思想,應該是面向人人的教育,是把具有不同教育基礎、既往經驗和能力的人變成具有職業勝任能力的人的教育活動;職業教育面對的是復雜人群和多樣化的學習需求,更具包容性和廣泛性、靈活性與開放性;職業教育為經濟社會發展服務的同時,也要為人的發展服務,服務于人們對職業的客觀要求和具體勞動需求,滿足人們對創造美好生活的追求和向往。
(二)解決目前職業教育困境的有力措施。面向社會開展職業培訓工作必將面臨著強烈市場的競爭。“打鐵還需自身硬”,職業學校為了能應對培訓市場的挑戰,保證培訓質量,凸顯公辦學校的辦學優勢,需要國家進行政策和資金的大力支持,完善有利于技術技能人才成長的配套建設,這些建設對于推動職業教育水平的提高有極大的推動作用。同時,職業培訓的開展,能加強社會成員對職業學校的了解和認同感,樹立公辦學校的品牌,增強培訓市場的活力;能更好地把國家的利好政策有效落實,重塑職業教育的社會形象。品牌形象的提升更有利于學校擴大辦學規模,提高教學質量,提升技能人才培養層次。兩者相互促進,相輔相成。
(三)服務地區經濟,解決技能人才短缺問題。《方案》中要求“自2019年開始,推動職業院校在現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業10個左右技術技能人才緊缺領域大力開展職業培訓。”這是為職業培訓的開展確定了培養哪些人才的問題。職業中專開展的職業技能培訓工作,要有的放矢,不能盲目開展,要符合地方經濟發展特點和技能人才供求情況。社會人員通過職業培訓,掌握崗位所需技能,提高就業創業能力,滿足地區地方用工荒、用工難的問題,緩解就業壓力;也可以為高職院校儲備人才,滿足人們向更高技能、更好的職業生涯發展的美好愿望。
(一)整合現有校內資源,突出優勢。每所職業中專都具有不同的辦學優勢和鮮明的專業特色,可以根據本校的核心專業來梳理開展培訓的資源。核心專業具備本校較強的師資力量,具備較強的市場競爭力和行業認可度,是面向社會開展職業培訓的突破口。利用現有優勢教育教學資源,做好培訓資質、培訓場所、培訓教師、培訓管理等一切軟硬件的準備工作。
(二)做好市場調查,廣泛宣傳。職業培訓要認真做好本地區培訓市場的調研和人力資源市場的需求分析。充分掌握地區、行業對人力人才的需求情況,充分了解有技能培訓需求人群的基本情況;對同行業開展培訓的單位深入調查,仔細分析優劣勢,取長補短。同時,可以通過多種形式和渠道以及新聞媒介廣泛開展宣傳工作,深入各企事業單位、工會、社區、學校進行大力宣傳,讓廣大的社會成員能及時了解到職業中專開展職業技能培訓的信息。
(三)開發各類培訓項目和培訓課程。職業技能培訓通常是對復雜、綜合、漫長的教育要求和教育過程的適當簡化,其周期短,實踐性強,見效快。但同樣具有教育目標和標準,并能夠在經過培訓后給予評價和認可。培訓課程的開發既要遵循國家標準,又要滿足校內外不同人群的不同需求,按照理論與實訓結合、長期與短期結合、校內與校外結合等具體情況,靈活開設。根據調查總結,具體的課程開設有以下幾個方面思考。
1.開辦短期技能培訓。針對校內學生開展的短期技能培訓,要關注學生的職業成長和職業發展,培養“學歷證書+X證書”的綜合型和復合型技術技能人才,為在校生未來的提升和終身發展做好必要準備。針對社會人員的就業需求和能力水平,通過短期技能實訓來獲得必要的專業知識和技能,通過考取專業技能等級證書,拿到就業上崗的通行證。
2.設計項目定制培訓。根據社會與企業單位的實際需要,制定合理的培訓方案,實施個性化的培訓課程。比如企業職工的崗前技能培訓、在職職工技術等級提升培訓等。
3.開設普惠政策性培訓。結合國家和地方為拉動內需、促進就業而啟動的各項政策措施,可以開展針對促進下崗職工再就業的培訓、退役士兵培訓、促進農村勞動力轉移培訓等。這些培訓課程的開展,可以發揮職業中專開展培訓工作的社會功能、公益性服務功能,體現了其勇于承擔社會責任的擔當性,可以為黨和國家惠民政策的落實、改革紅利的全民分享、社會的和諧穩定起到積極作用。
4.開設職業體驗課程。加強與普教的溝通和聯系,按照國家要求,與中小學對接聯合開展勞動教育和對職業技術技能的啟蒙教育。讓中小學生通過職業體驗,感受到勞動的光榮,技能的寶貴。職業體驗課程,也可以挖掘出他們的學習興趣,為未來的升學和職業選擇埋下一粒種子,為培養高素質技能人才和大國工匠儲備力量。
總之,職業中專學校通過打開大門,開展面向校內外的培訓工作,不僅能打破職業教育在學歷教育方面的尷尬局面,更可以使職業教育的資源得以最大化利用,培訓的效益得以最大范圍內分享。面臨新的機遇與挑戰,遵循好國家給予的方案和政策,科學合理地開展工作,職業中專將在改革與創新中迎來更好的發展局面。