強“根”鑄“魂”推動黨建優勢轉化為改革發展優勢

■山西國控集團黨委書記、董事長 王師民

2018年以來，我帶領班子成員始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，按照國控集團“一手抓改革重組、增資減債，一手抓新產業新動能開發”的“兩手抓”改革轉型新思路，切實履行黨建“第一責任人”職責，持之以恒抓基層，打基礎、固堡壘、強“根”鑄“魂”，推動黨建優勢轉化為改革發展優勢，為國控集團實現轉型升級提供堅強保障。

精心謀劃抓落實構建黨建責任體系

一是加強黨委班子自身建設，打造堅強有力領導集體。堅持黨委中心組學習制度，充分發揮黨委班子的帶頭示范作用。采取主要負責人講黨課、班子成員領學、集中專題研討等方式，不斷增強學習的針對性和實效性。每月安排一次集中學習，每次學習都結合公司實際，聚焦企業改革的難點焦點，針對性地開展理論研究、交流研討，做到學以致用；帶頭嚴肅黨內政治生活，嚴格政治紀律和政治規矩，開好年度領導班子民主生活會；嚴格實行民主集中制，堅持重大決策先召開黨委會議集體研究討論，統一思想、形成意見以后，再提交董事會決策、經理層執行。

二是全面統籌謀劃，加強黨建責任落實。認真履行黨建“第一責任人”職責，牽頭研究黨建工作思路，制定《2018年黨建工作要點》，涵蓋5個方面18項任務，與所屬企業黨委簽訂目標責任書，使各企業黨組織進一步明確了黨建工作的任務、職責和重點，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨建責任體系。

三是健全黨建工作制度，強化制度保障。結合集團化管控實際，研究出臺了《嚴明紀律規矩、加強集團管控的若干規定》，切實增強了企業政治意識、紀律意識、規矩意識和防范風險意識，為改革轉型任務的落實提供了制度保障；建立健全了企業黨委書記抓基層黨建工作制度，研究制定了《山西國控集團所屬企業黨組織領導人員落實基層黨建工作責任清單》等；要求集團及所屬企業黨委全部修訂了黨委會議事規則和“三重一大”事項黨委討論制度；堅持和完善了企業領導班子“雙向進入、交叉任職”領導體制，全面推動黨建工作進章程進制度，明確了企業黨組織在公司治理中的法定地位；督促各企業根據實際情況不斷完善制度體系，所屬企業制定新制度74項，完善舊制度125項。

四是強化黨建監督考核，服務企業改革轉型。指導督促企業開展好基層黨支部考核、組織生活會和民主評議黨員工作，堅持每年開展企業黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，約談問責抓工作不力的黨組織書記。高度重視企業改革轉型中的黨組織建設，確保改革轉型推進到哪里，黨的建設就跟進到哪里。

緊貼實際抓重點夯實黨建工作基礎

一是扎實推進“三基”建設。國控集團黨委按照《黨章》規定和組織建設的要求，指導各企業開展了黨支部換屆改選工作，選優配強了支部書記；對200余名基層黨支部書記進行了集中培訓，進一步提升了支部書記能力和素質；集團及所屬企業黨委全部制定了三基建設《一目錄三手冊》，制定了《基層黨支部建設實施細則》，在基層黨支部中全面推廣使用《黨支部工作手冊》，指導基層黨支部完善自身職責制度，促進了黨支部標準化、規范化建設；督促各基層支部從源頭入手，嚴把政治標準，認真做好發展黨員工作，積極推進黨員隊伍建設，所屬企業新發展黨員44人；持續深入開展學習、研討、培訓，以“三會一課”、專題講座、干部輪訓等特色鮮明、務實管用的教育形式，不斷把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入。

二是抓好干部人才隊伍培養。堅持黨管人才原則，積極探索新形勢下企業急需緊缺人才吸收、培養、選拔的有效途徑，按照省委兩個《實施意見》安排部署，從2018年4月份起，先后出臺了《關于配齊配強所屬企業財務總監、進一步加強財務監督管理的有關規定》《關于建立國控集團中長期培養人才庫的實施辦法》，嚴格程序，通過考試考察等方式，建立了30名財務管理人才庫和100名中長期培養人才庫，并進行長期跟蹤培養，著力解決企業經營管理人才和新型產業技術人才短缺問題。

三是抓政治生態和作風建設。嚴格履行黨風廉政建設第一責任人責任，于2018年年初組織召開黨風廉政建設大會，與所屬二級企業簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，每季度組織召開一次會議，專題研究黨風廉政建設工作，層層傳導壓力，加強責任考核，細化分解目標任務，突出考核主體責任、監督責任、一崗雙責履行情況。深入開展群眾身邊微腐敗整治工作，深入推進應收賬款清收工作，加大掃黑除惡工作力度，促進了掃黑除惡行動的深入開展。大力支持紀委落實中央八項規定精神、馳而不息糾正四風，特別是抓好重大節點的作風督查，堅決防止四風“反彈”回潮。加強日常監督，用好四種形態，保持高壓態勢，強化作風建設，在國控集團內部營造良好政治生態和工作風氣。

四是精準發力脫貧攻堅。認真貫徹落實省委、省扶貧辦精準扶貧工作部署，做好新一輪選派第一書記駐村扶貧工作，堅持好中選優、優中選強，向吉縣、神池縣選派12名駐村 第一書記和 36名扶貧干部。駐村干部結合村情實際，因地制宜，精準施策，帶動村民積極發展養殖、特色農業種植和基礎設施建設，為幫扶村脫貧摘帽奔小康作出了貢獻。

引領改革抓融合發揮黨建核心作用

一是強化政治引領。將學習貫徹十九大精神、落實上級決策部署與國控集團改革轉型中心工作緊密結合，以專題學習、座談研討等多種形式積極組織干部職工學習，在學習研討中統一思想、增進共識，切實把干部職工思想和行動統一到國控集團“兩手抓”改革轉型新思路和新舉措上來。

二是落實主體責任。在對標提升黨組織自身建設水平和黨員素質能力的基礎上，緊緊圍繞國企改革“三大攻堅戰”和新產業新動能項目建設，分解責任，體現擔當，抓好落實。集團領導班子帶頭包聯企業改革轉型重點工作，一包到底，靠前指揮，親力親為，堅決扛起推動企業改革轉型的主體責任。通過與企業主要負責人簽訂軍令狀、加強督查考核等方式，劃出責任落實硬杠杠。

三是創新活動載體。結合創先爭優活動，廣泛開展黨員亮身份、黨員先鋒行、黨員先鋒崗、創建大師工作室等工作，舉行各種形式的勞動競賽、技術比武、崗位練兵等活動，激發基層黨建創新活力，確保黨建工作與中心工作同心同向、同頻共振。

四是深度融入中心。圍繞黨建工作深度融入中心，引領企業改革轉型，以黨建工作的新成效不斷推動企業中心工作提檔升級。“三供一業”分離移交、大集體改革、處僵治困等一系列減包袱、降負債的舉措穩步推進；所屬企業通過招商引資引智，積極推動思想解放、機制轉換、股權開放，引入央企、社會資本進行混合所有制改革，尋求與行業內技術領先資金實力雄厚的高校、科研院所、企業進行合作，深入謀劃10個新產業新動能項目，10個項目中有5個已經落地，多次受到省委省政府、省國資委領導的肯定和表揚。

一年來，我堅決按照中央、省委和省國資委黨委的決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷加強基層黨建，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是所屬企業大多正處于改革轉型爬坡過坎階段，基層黨建工作投入不足，黨支部標準化建設參差不齊，部分企業長期處于自然減員中，黨務工作人員多為兼職，工作積極性不高，業務水平有待提升。二是一些企業對新時期基層黨建工作研究不深不透，習慣于憑舊經驗、老套路開展工作，方式方法不靈活，缺乏創新載體，且就黨建抓黨建，黨建工作與中心工作融合不夠。三是對基層黨建工作的考核問責不嚴，重部署，輕檢查；重安排，輕落實。一些基層黨組織還存在被動抓黨建現象。

下一步，我將按照黨的十九大關于從嚴治黨的部署要求，高標準、嚴要求抓好基層黨建任務落實，具體做到以下幾點：一是持續貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話精神，進一步以學促用，引向深入，堅決落實基層黨建各項工作任務；二是嚴格落實黨建工作責任制，強化問題導向，對重點任務實行臺賬式管理，以上率下、層層傳導壓力，加強督促檢查力度；三是突出重點，扎實推進“三基建設”，加強基層黨支部規范化運行，促進黨的建設與企業中心工作有效融合；四是加強干部人才隊伍建設，加大市場化選聘力度，為年輕骨干搭建干事創業平臺，不斷增強干部人才隊伍的生機活力。