國企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)

■陽煤集團(tuán)黨委書記、董事長 翟 紅

今年以來，我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹省委和省國資委黨委決策部署，認(rèn)真履行基層黨建工作職責(zé)，以“國企之強(qiáng)在黨建之強(qiáng)”統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把方向管大局保落實(shí)，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

主要工作及成效

一、強(qiáng)化黨的思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為最重要的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢信仰之基。

一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化理論武裝，采取“培訓(xùn)+軍訓(xùn)”的模式，輪訓(xùn)礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部7批次870名，培訓(xùn)黨務(wù)骨干2批次270名；實(shí)施黨員輪訓(xùn)全覆蓋，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，以理想信念為重點(diǎn)，對3.5萬余名黨員進(jìn)行培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)達(dá)24學(xué)時(shí)以上。

二是組織開展“學(xué)習(xí)貫徹十九大、開啟陽煤新征程”主題宣講活動(dòng)，面向一線、面向基層進(jìn)行宣講，解決“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊”——從集團(tuán)本部延伸到各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊、專業(yè)化管理公司，“縱向到底”——從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到全體黨員干部和普通職工。

三是舉辦“新時(shí)代新陽煤新作為”視頻片征集評選活動(dòng)，開展書記講黨課、重溫入黨誓詞等多種活動(dòng)，為高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育筑牢了思想基礎(chǔ)。

二、“三基建設(shè)”不斷深化拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三基建設(shè)”座談會(huì)、基礎(chǔ)工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持對標(biāo)一流，圍繞“三個(gè)對照”，開展“標(biāo)準(zhǔn)問題討論”，補(bǔ)齊工作短板，“三基建設(shè)”不斷深化拓展。

一是以支部建設(shè)為抓手，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。全年新建基層黨組織53個(gè)，黨組織“應(yīng)建未建”、設(shè)置不合理等問題得到有效解決；推廣使用《省屬企業(yè)黨支部工作手冊》，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；出臺《黨建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例列入年度預(yù)算，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費(fèi)辦事；全面推進(jìn)基層黨組織和黨員星級管理，扎實(shí)開展星級創(chuàng)評，表彰先進(jìn)黨組織285個(gè)、五好黨員460名，凸顯了黨組織政治功能，擦亮了黨員的“金字招牌”；加強(qiáng)基層書記隊(duì)伍建設(shè)，全年累計(jì)培訓(xùn)黨支部書記2496人次，基層黨支部書記100%實(shí)現(xiàn)持證上崗；落實(shí)全省基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作、退役軍人黨員組織關(guān)系集中摸底、入黨宣誓不及時(shí)、預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正等突出問題整改全面完成。

二是全面打造基礎(chǔ)工作“升級版”。編制基礎(chǔ)工作“一目錄三手冊”，547個(gè)管理崗位全部建立了崗位責(zé)任書，明確了工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。建立“三基建設(shè)”聯(lián)系點(diǎn)1038個(gè)，基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺把“三基建設(shè)”擺在更加突出的位置，按照“三到三講三及時(shí)”的要求，開展講黨課、講管理、講業(yè)務(wù)1425人次。強(qiáng)化“13710”工作監(jiān)督檢查，共督察督辦重點(diǎn)工作217項(xiàng)，確保件件有著落、事事有結(jié)果。全面推進(jìn)ERP系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理變革和流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了人財(cái)物產(chǎn)供銷的有機(jī)統(tǒng)一；以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為手段，構(gòu)建“技術(shù)一張圖、管理一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，提高了工作效率。

三是多措并舉推動(dòng)基本能力全面提升。推進(jìn)“111工程”，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀高校畢業(yè)生，43名“80后”年輕干部走上集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；加大干部公開選拔，對產(chǎn)權(quán)管理部副部長等 9個(gè)崗位，實(shí)施了公開選聘；推進(jìn)子分公司法人治理，對14個(gè)崗位實(shí)施公開招聘和職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。強(qiáng)化外部董事管理，出臺了外部董事日常管理考核辦法，向太行、天譽(yù)、化工、鋁電公司派遣6名外部董事。全面推行契約化考核，與68家單位和部門簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，形成了分工明確、激勵(lì)有效的內(nèi)部市場化運(yùn)行體系。深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革，總會(huì)計(jì)師和煤礦“六大員”分專業(yè)進(jìn)行競賽考核，排名末位的11名中層副職予以免職，在崗員工全面推行2%末位淘汰機(jī)制，激發(fā)員工工作潛力。

三、全面加強(qiáng)黨對企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是充分認(rèn)識“主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)”的重要使命，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范企業(yè)重大決策機(jī)制，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。完成黨建工作進(jìn)《公司章程》，重新修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，將黨委常委會(huì)研究作為討論決定“三重一大”事項(xiàng)的前置程序，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和公司治理有機(jī)結(jié)合并有效運(yùn)行。堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作同頻共振，將黨的建設(shè)各項(xiàng)工作納入契約化管理考核，與基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核、薪酬兌現(xiàn)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與改革發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同安排、同考核。制定下發(fā)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨建工作責(zé)任制考核辦法》，建立完善了各基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任清單。

二是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨，構(gòu)建良好政治生態(tài)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，持續(xù)推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、談心談話、雙重民主生活會(huì)、主題黨日等制度的落實(shí)，正氣充盈的黨內(nèi)政治文化逐步形成。堅(jiān)定扛起“兩個(gè)責(zé)任”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，從嚴(yán)治黨有效延伸到了基層。認(rèn)真汲取裴西平違紀(jì)違法案件深刻教訓(xùn)，開展徹底肅清流毒專項(xiàng)整改活動(dòng)，明確了7個(gè)方面、22項(xiàng)整改任務(wù)，對各級班子實(shí)行“五個(gè)一律”承諾，開展“五類主管”專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化了關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，完善“三重一大”決策程序，進(jìn)一步強(qiáng)化決策監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范干部選任程序，拓寬干部選任渠道，健全干部監(jiān)督體系，營造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，組織以案明紀(jì)警示教育活動(dòng)、黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，召開各級班子民主生活會(huì)，企業(yè)政治生態(tài)不斷凈化、持續(xù)向好。

三是強(qiáng)化黨對企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。深入推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，以國資委8個(gè)方面、38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為“改革施工圖”，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。與信發(fā)集團(tuán)合作，深入推進(jìn)混合所有制改革，以中催技術(shù)公司為試點(diǎn)探索員工持股；大力推進(jìn)12個(gè)“騰籠換鳥”項(xiàng)目，山西建投正式托管太行公司。積極推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能移交，醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金分離移交基本完成，醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)移交工作已達(dá)成意向，“三供一業(yè)”分離移交正在全面對接，總進(jìn)度全省第二。

加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)管黨治黨，將黨的建設(shè)不斷引向深入，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、突出黨的政治建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上聚焦聚力。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在黨員干部教育培訓(xùn)最突出的位置，各級黨組織要通過中心組學(xué)習(xí)、專家講授、“三會(huì)一課”、主題黨日等多種方式，引導(dǎo)礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新思想、新精神的核心要義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與企業(yè)中心工作相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，要求礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)一線，聚焦企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)中的重大問題，廣泛開展調(diào)查研究，匯集黨員群眾智慧，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為深化企業(yè)改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍政治理論建設(shè)與業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉的互促共進(jìn)。

二、堅(jiān)決扛牢“兩個(gè)責(zé)任”，在全面從嚴(yán)治黨上聚焦聚力。堅(jiān)定不移扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加大壓力傳導(dǎo)力度，層層壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨中央、省委、省國資委黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督落在實(shí)處，以認(rèn)真做好《黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任狀》考核評價(jià)、督導(dǎo)各級班子成員帶頭在分管范圍開展黨風(fēng)講評、堅(jiān)持述職述廉及強(qiáng)化責(zé)任追究等為主抓手，嚴(yán)格對“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，抓好“五個(gè)一律”和“五類主管”治理整頓成果應(yīng)用，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢，徹底肅清裴西平流毒，構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)。

三、深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，在強(qiáng)化基層黨建上聚焦聚力。層層建立完善黨建工作責(zé)任制和考核辦法，固化一月一清單一例會(huì)、一年一述職一評議制度，打好督查、述職、考核、問責(zé)“組合拳”，推動(dòng)黨建工作由“虛”變“實(shí)”，與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作同步對接、深度融合。出臺《陽煤集團(tuán)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，開展黨支部書記業(yè)務(wù)知識和技能大培訓(xùn)，打造集課堂教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地考察于一體的黨支部書記培訓(xùn)模式，在集團(tuán)公司全面推廣，引導(dǎo)黨支部書記先學(xué)一步、學(xué)深一層，成為黨務(wù)工作的行家里手。

推動(dòng)基層組織建設(shè)全面過硬，加強(qiáng)新建企業(yè)、停建停產(chǎn)及關(guān)閉礦井、中小企業(yè)、機(jī)關(guān)、離退休黨組織日常管理，積極做好“去產(chǎn)能”關(guān)閉礦井黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作，及時(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織。加強(qiáng)基本組織建設(shè)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，制定崗位職責(zé)，制定工作運(yùn)行流程圖，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)管理邁上新臺階。