OPEC不減產就為幫美國

○ 文／呂東悅

OPEC不減產就為幫美國

○ 文／呂東悅

沙特不減產，目的不是為了打壓美國新能源開發，而是配合美國打壓油價。

● 豐富的石油資源，讓沙特人民生活得安逸富足。 供圖/東方IC

2014年11月27日歐佩克部長會議抵制了委內瑞拉發出的減產以遏制油價下跌的呼吁，決定保持石油生產目標在3000萬桶/日不變。中東海灣國家從維護市場份額出發，堅持了不減產立場。市場解讀為“沙特說服其他成員國接受了這樣的觀點，油價短期走低，以迫使美國頁巖油項目開發放緩是符合OPEC成員國的利益的”。

沙特果真是為了打壓美國新能源開發、爭奪市場份額的長遠利益嗎？

歐佩克內部并不一致

是否維持現行產量政策不變，歐佩克內部是存在激烈斗爭的。沙特等海灣國家主張不干預市場，利用低油價來保證歐佩克的市場份額；委內瑞拉等國家強烈要求維護現行歐佩克目標價格，啟動減產保價機制。歐佩克會議前阿聯酋能源部長穆罕默德·馬茲魯伊也強調，對產油國和消費者來說，油價保持在每桶100美元是一個公正合理的價格。委內瑞拉等國不僅提出限產保價的目標，而且同石油出口大國俄羅斯進行了協調。2014年11月20日，利比亞駐OPEC主管指出，OPEC應當減產50萬桶/日；委內瑞拉外長Ramirez則表示，原油公允價為100美元/桶，油價偏低對任何人都沒有好處，委內瑞拉愿意縮減石油產量。

2014年11月25日，俄羅斯、墨西哥、沙特和委內瑞拉四國結束會談，但未能在石油減產問題上達成共識。總之，歐佩克維持現行產量不變的決定，主要是沙特極力主導而海灣等親美國家附和，其他歐佩克成員國無奈接受的結果。

沙特的特殊利益

沙特等海灣國家不減產以阻止油價下跌，核心并非為了扼殺北美致密油、頁巖氣等新能源，主要原因仍然是附和美國制裁打擊俄羅斯與伊朗。

俄羅斯與伊朗都是石油出口大國，打壓油價是美國等西方國家制裁這兩個國家最好最有效的辦法。中東海灣等主要產油國都受到美國的保護，在政策上要與美國保持一致。況且，中東等海灣國家同俄羅斯與伊朗不僅在國家關系上有矛盾，而且都是石油出口大國，經濟上也存在著擠壓關系。俄羅斯已經因支持敘利亞總統阿薩德與沙特等海灣國家發生了沖突。美國制裁打壓俄羅斯與伊朗，也符合這些國家的根本利益。雖然打壓油價也會傷及海灣國家自身，但同打壓俄羅斯與伊朗、維護自身安全的大目標相比，這些損失尚可承受。

當前西方國家對俄羅斯與伊朗制裁已使這些國家經濟出現困難，甚至有可能陷入困境。油價下跌對俄羅斯造成的影響要比歐洲和美國對其實施制裁的影響更大。2014年11月24日，俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，油價大幅下滑和西方制裁導致俄羅斯一年損失高達1400億美元。其中，油價下跌30%帶來約900億～1000億美元的損失。

對伊朗來說，經過近8年的制裁，伊朗經濟已入困境，物資極度匱乏、通貨膨脹嚴重。伊核談判各方雖然未在原定的2014年11月24日最后期限之前達成一致，但從各方面表態看仍然取得一定成果，各方面同意繼續延長至2015年6月底。如果再壓壓伊朗，可能會進一步促進核談最終達成一致。相反，如果現在油價回升，無疑也不利于對伊朗的核談。

認為沙特企圖利用產量政策主導壟斷全球石油市場的想法，尤其是打壓北美新能源的想法有些不靠譜。

沙特難主沉浮

至于沙特所言，打壓油價是為了打壓北美頁巖氣等新能源生產、保持歐佩克的市場份額等，從表象上看油價過低確實有這方面的作用。但事實并非如此。一方面，石油作為特殊的戰略商品，價格并非完全由供求關系而定，更不是由原油輸出國單方面決定。它不僅取決于地緣政治因素，也取決于主導世界經濟的美國金融政策，而且也取決于美國的貿易政策（美國石油市場就不是完全開放市場化的，國內價格也曾是受管制的）。拋開政治因素不說，就是美國貨幣政策即美元的變化，以及美國官方的相關報告，就直接左右著油價的變化。另一方面，美國的石油產銷也是受到美國政府保護的，沙特等國打壓美國石油工業，談何容易?，F在，威脅全球石油市場的北美致密油和頁巖氣生產，僅僅開發十多年時間，而且主要是奧巴馬總統上臺后加快推行能源獨立政策的產物，現已成為美國全面擺脫歐佩克的有力武器。2014年10月26日高盛發布報告，美國頁巖油生產會向市場提供源源不斷的石油。OPEC主導石油生產的時代恐怕即將不復存在，美國頁巖油生產則可能眾望所歸地扮演OPEC曾經的角色。在世界石油市場話語權上，沙特企圖利用產量政策主導壟斷全球石油市場的想法，尤其是打壓北美新能源的想法有些不靠譜。

再有，如果真如沙特所言，國際油價持續下跌是為了扼制美國頁巖氣等新能源開發生產的話，那么，下半年國際油價持續下跌過程中，美國官方自己打壓油價又如何解釋呢？特別是在2014年10月下旬國際油價出現止跌回升后，來自美國對油價的打壓愈加強烈。10月和11月兩月美國能源情報署（EIA）持續調降全球石油日需求增長與油價預估，增加市場供應過剩的壓力。2014年11月12日美國能源署發布的市場月報，不僅上調全球原油供應預期而下調原油需求預期，同時大幅度下調2015年原油價格預期，將年WTI原油價格和布倫特原油價格大幅下調16美元/桶和18美元/桶多，進一步打壓油價。美國能源署指出，2014年美國原油日產量將上升至857萬桶，2015年將繼續升至942萬桶，為1970年以來最高水平。

進入2014年11月中旬，烏克蘭東部再度緊張，據說俄羅斯武裝力量介入了烏克蘭。11月19日起，美國官方持續兩周報告，原油庫存再度大幅增加且有意外增加情況，并不斷強調美國原油日產量又創出1983年以來最高水平。

如果油價下跌為了扼制美國頁巖氣等新能源生產，美國應當阻止油價下滑。上述情況說明，美國也在推動油價下跌。沙特說法不能自圓其說。沙特任由油價下滑，不是為了打壓美國石油生產而是配合美國打壓油價，在西方制裁俄羅斯與伊朗都取得效果的當口，繼續鞏固和擴大制裁效果而不至于半途而廢。

責任編輯：石杏茹

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