以工業振興引領蘭溪高質量發展

朱瑞俊

蘭溪是浙江省中西部重要的工業城市，2017年7月，浙江省委書記車俊到蘭溪檢查指導工作時，提出了“產業加快轉型，古城煥發青春”的殷切期望。我們認真貫徹落實這一重要指示精神，一以貫之實施“強工興市”戰略，全力推進省傳統制造業分行業改造提升試點、工業節能與綠色制造省級專項試點、紡織行業“機器換人”智能化改造等多項試點工作。2018年1月-9月，實現規上工業總產值455.36億元，增速13.1%；規上工業增加值100.7億元，增速7.4%，總量和增速均居金華市前列。

聚焦高質量，重組工業新基因。20多年來，蘭溪工業從計劃經濟的輝煌到市場經濟初期的低谷，再到破繭重生的轉型之路，這當中，我們聚焦高質量，牢牢把握兩個關鍵，一方面修復工業基因，做好傳承。不斷增強全市上下堅守實業、堅守工業的信心定力，出臺支持實體經濟發展18條政策，在扶大育強、用地保障、技改提升、招才引智、基礎配套方面強化政策引領，設立傳統產業“老樹發新芽”產業基金，成立“時尚紡織局”，推進工業振興“十大行動”等，將全市黨員干部的工作重心凝聚到經濟建設、工業發展上來。另一方面植入創新基因，做好培育。大力實施“興蘭工程”，將年銷售3億元以上的企業列入重點培育名單，給予政策扶持、政治榮譽；每年組織企業家和銀行、涉工部門領導到清華大學、“華為特訓營”進修培訓，著力培育創業創新的良好生態。目前蘭溪共有技術研發中心13家，浙江省“隱形冠軍”培育企業11家，國家高新技術企業由2011年的7家增加到2018年的79家，2019年將達到100家。

緊盯數字化，跑出發展新路徑。蘭溪堅信“沒有夕陽產業，只有夕陽企業”，堅持以傳統產業數字化改造為方向，推動生產設備、工藝技術、銷售渠道全方位升級。一是以“機器人+”推動設備自動化。目前蘭溪紡織行業擁有國際最領先的織機3萬余臺，每度電可生產白胚布2.2米，遠高于國內同行業0.7米的平均水平；每萬錠紗用工不到30人，遠低于國內同行業80人的平均水平，在綠色環保和工業節能方面走在前列。二是以“大數據+”助力工藝智能化。紅獅集團開發運用設備健康管理、遠程智慧分析等數字化生產管理系統，實現全球項目、全生產流程的智能化管理，打造了水泥工業4.0。目前，蘭溪正大力培育“兩化”融合重點項目，推動“企業上云”，積極爭創浙江省級“兩化”深度融合示范區。三是以“互聯網+”實現營銷網絡化。蘭溪的紡織、水泥、醫藥等傳統產業均已開展供應鏈倉儲、無車承運人、原材料網上交易、終端客戶定制等互聯網項目，向“后端”的銷售、物流、服務發力，為傳統產業開辟了廣闊發展空間。

構筑大平臺，拓展產業新空間。蘭溪積極謀劃大平臺建設，以大平臺承載大發展。一是“筑巢引鳳”拓空間。一方面重點建設經濟開發區、新興產業園、游埠工業園等市級平臺，積極推進“標準地”建設，從小打小鬧的下崗園區發展到而今占地40多平方公里的工業平臺；扎實推進小微企業園建設，力爭三年內建成22家以上，為眾多小微企業提供成長空間。另一方面，積極推進招商引資，引進吃得少、產蛋多、飛得高的“俊鳥”，寧德時代、自立銅業等投資10億元以上的重大產業項目陸續落戶蘭溪。二是“騰籠換鳥”創空間。以“畝均論英雄”改革為突破口，全面實行企業效益評價體系，落實差別化政策，通過反向倒逼、正向激勵，著力騰出發展空間，2018年已盤活低效用地3000余畝。華東鋁業這個原浙中最大規模的老國企，通過“停、引、轉、新、合、善”六字法，實現從一錠鋁到一張膜的華麗轉身，成功轉型為光學膜產業園，目前該園區累計完成投資50億元，入駐企業12家，成功入選浙江省級特色小鎮創建名單。三是走出國門找空間。積極響應“一帶一路”倡議，引導一批效益優良但產能受到制約的企業，通過產能轉移和技術輸出，實現產能布局全球化，其中，紅獅集團投資超20億美元，在老撾、尼泊爾、緬甸、印尼等地建廠；鑫蘭牛仔、奧佳紡織與上海紡織集團合作，在埃塞俄比亞投資建廠。

打好組合拳，優化發展新環境。蘭溪科學發揮政府“有形之手”作用，全面優化發展環境。一是提升政務環境。深化“最多跑一次”改革，積極構建“數字政府”；以“區域能評+區塊能耗”取代項目能評，實現企業非負面清單項目“零跑腿”；結合“大調研”活動，創新思路開展“市長進百企、集中解難題”“駐企指導員”“百組聯千企”等活動，組成100個“蘭媽媽”服務團隊，結對奔赴全市近千家企業，打造了有親情、有溫度的“蘭媽媽”政務服務品牌。二是改善人才環境。主動加大政策供給，出臺“人才新政20條”，完善“1+6”人才政策體系，開展“暖才”“招才”系列行動，建好一批院士專家工作站、人才工作站和博士后科研工作站，近三年引進海內外高層次人才230余人，為工業經濟發展提供強勁人才支撐。三是穩定金融環境。針對傳統制造業銀行信貸難等共性問題，不斷強化政府性金融支持，與此同時，積極化解“兩鏈”風險，加強不良貸款處置力度，營造良好的金融生態環境。