來賓：打硬仗甩窮帽

羅建文 陳猛火

全市上下一盤棋，聚焦脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定計(jì)劃，夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)，想方設(shè)法幫助貧困縣、貧困村、貧困戶甩掉窮帽子。

全市實(shí)現(xiàn)脫貧83329人，貧困村摘帽96個(gè)，武宣縣和金秀瑤族自治縣脫貧摘帽勝利在望；市縣兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金1.67億元，同比增長27.48%；易地扶貧搬遷完工住房1358套，搬遷入住率100%，綜合進(jìn)度全自治區(qū)排名第一。

2018年，廣西來賓市脫貧攻堅(jiān)成績單帶來濃濃暖意。

織密保障網(wǎng)

2018年，來賓市委、市政府把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建工作緊密結(jié)合，全市一盤棋，聚焦脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定計(jì)劃，夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)，想方設(shè)法幫助貧困縣、貧困村、貧困戶甩掉窮帽子。

來賓制定了全市脫貧攻堅(jiān)工作方案及責(zé)任清單，調(diào)整充實(shí)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)專責(zé)小組成員，增設(shè)督查考評(píng)專責(zé)小組，強(qiáng)化了6個(gè)層級(jí)責(zé)任，建立了橫向到邊、縱向到底、扶貧責(zé)任精準(zhǔn)到人的網(wǎng)格化責(zé)任體系。

2018年，全市不僅要完成83329人、96個(gè)貧困村脫貧，武宣、金秀兩縣還要實(shí)現(xiàn)整縣摘帽，這個(gè)任務(wù)占廣西當(dāng)年14個(gè)整縣摘帽任務(wù)的1/7。

面對(duì)繁重的任務(wù)，來賓市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)組赴兩縣指導(dǎo)扶貧工作。

去年，來賓重新選派脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員1871名，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和深度貧困村每村都有3名以上縣級(jí)以上單位選派的工作隊(duì)員駐村工作。

同時(shí)，扎實(shí)做好“一幫一聯(lián)”工作，全市各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位有1011個(gè)，比2017年增加158個(gè)，新增幫扶干部8028名，3.9萬名幫扶干部對(duì)所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)幫扶不漏一戶、不落一人。

為了提高扶貧質(zhì)效，來賓堅(jiān)持“五個(gè)全覆蓋”原則，精準(zhǔn)選取培訓(xùn)對(duì)象，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對(duì)扶貧干部進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

抓基礎(chǔ)

扶貧信息是精準(zhǔn)脫貧的重要依據(jù)，來賓加強(qiáng)扶貧對(duì)象信息動(dòng)態(tài)管理，開展基礎(chǔ)信息核對(duì)清洗突擊月活動(dòng)，對(duì)信息數(shù)據(jù)逐條核查，使建檔立卡貧困戶信息數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在廣西率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)信息化管理。

2018年，來賓加大財(cái)政投入力度，市縣兩級(jí)安排專項(xiàng)扶貧資金1.67億元，同比增長27.48%。同時(shí)，緊抓扶貧資金支出進(jìn)度，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，來賓狠抓醫(yī)療、教育、住房等政策精準(zhǔn)落實(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算，全力做好“大病集中救治”“醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷保障”“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”3個(gè)保障；落實(shí)教育扶貧政策及控輟保學(xué)和教育資助，全市沒有因貧輟學(xué)學(xué)生；實(shí)施危房改造1339戶，完工率達(dá)100%。

此外，來賓動(dòng)員社會(huì)力量參與，深入開展“百企助百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打好硬仗

2018年，來賓市委、市政府把產(chǎn)業(yè)扶貧作為提高精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量的首要抓手，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2.76億元，全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95.23%。

同時(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。

目前，全市貧困村中新型經(jīng)營主體有523個(gè)，帶動(dòng)1.09萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人823人，完成每個(gè)貧困村培育3個(gè)致富帶頭人的任務(wù)。

為打好易地扶貧搬遷硬仗，來賓落實(shí)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)“八包”責(zé)任制， 2018年集中安置項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)完成投資2.23億元，投資完成率為101.71%，完工住房1358套，住房完工率為103.98%。同時(shí)，做好易地扶貧搬遷移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶持。

來賓積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企合作等發(fā)展模式，增強(qiáng)造血功能，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前全市764個(gè)行政村全部設(shè)立村民合作社，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上的村有431個(gè)，2018年脫貧摘帽的96個(gè)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上。

來賓繼續(xù)加強(qiáng)道路、飲用水、用電和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全年共完成道路建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，完成里程230.9公里；完成飲用水項(xiàng)目124個(gè)，受益戶數(shù)13455戶；完成用電項(xiàng)目77個(gè)，受益戶數(shù)8237戶；完成公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目152個(gè)。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率均為100%。

去年，茂名與來賓兩市深入開展扶貧協(xié)作，互派黨政干部交流掛職，互派教師交流跟班，開展衛(wèi)生醫(yī)療結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)旅游扶貧協(xié)作和勞務(wù)協(xié)作等。

亮點(diǎn)紛呈

去年，來賓開展APP系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)200多場次，在全市3.9萬名結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系人中，有3.7萬人使用APP系統(tǒng)，使用人占比為95%。

同時(shí)，堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，重點(diǎn)推廣合山市“精神扶貧”的典型做法，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想引導(dǎo)工作，組織開展精準(zhǔn)幫扶“三方”（貧困戶、脫貧戶、幫扶聯(lián)系人）見面活動(dòng)。

聚焦脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)，來賓將開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理列為2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，出臺(tái)實(shí)施方案，集中力量解決突出作風(fēng)問題，確保責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”。

來賓還建立蹲點(diǎn)調(diào)研制度，精準(zhǔn)解決落實(shí)上級(jí)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、不作為、慢作為、亂作為，貧困戶識(shí)別和退出不精準(zhǔn)，精準(zhǔn)幫扶不到位等問題；建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)解決扶貧領(lǐng)域弄虛作假、形式主義、官僚主義等問題。

同時(shí)，來賓建立“紅黑榜”通報(bào)制度，精準(zhǔn)解決扶貧領(lǐng)域責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)等問題，市一級(jí)通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案例70批182起，以市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)10期“黑榜”通報(bào)。

通過強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)，來賓干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到轉(zhuǎn)變，17人在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出，獲縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)244人、通報(bào)表揚(yáng)352人，極大激發(fā)了扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。