鄭智維

昆山市集中力量幫助企業開展“攻關計劃”,力求在關鍵核心技術上實現自主可控,勇攀人才科創“高峰”。
不久前,寶能新能源汽車、毛豆新車全國總部等一批旗艦型高質量項目落地昆山。通過放大寶能等龍頭項目帶動效應,昆山努力打造從電池研發到整車制造銷售的新能源汽車產業集群。國內首條固態鋰電池量產線投入運行,旭硝子二期建成投產,中科可控、京東二期、華天科技二期等重大項目建設加快推進……
2018年,昆山新增市場主體超7.2萬戶,總數達到32萬戶。四大高端產業完成銷售收入2023億元,同比增長18%。完成工業技改投資159億元,增長8.8%。
在推動新興產業發展、布局高精尖前沿產業方面,昆山進行了哪些嘗試?長三角區域一體化發展將帶來哪些機遇? 優化營商環境有哪些探索?
帶著這些問題,本刊專訪了十三屆全國人大代表、昆山市委書記杜小剛。
建設一流產業科創中心
昆山深入貫徹落實習近平總書記“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”的重要論斷,大力培育引領發展主引擎,部署了人才科創“631”計劃和“頭雁人才”工程。
建設具有國際影響力的國家一流產業科創中心,這是昆山市設定的目標。
通過普適性政策支持,昆山市統籌60%資源要素,鼓勵現有企業插上“科技的翅膀”,挖掘培育和命名表彰了一批“隱形冠軍”“單打冠軍”“獨角獸”“瞪羚”等企業,形成人才科創“森林”。
安排30%資源要素,昆山探索整建制引進建設模式,深化與中科院、南京大學等大院大所合作,激勵更多創新成果、人才項目在昆扎根發展,構筑人才科創“高原”。
此外,昆山市還集中10%資源要素,搶占未來創新發展制高點,主動承接重大科技基礎設施建設,排出產業自主可控技術布局情況和企業“卡脖子”問題清單,集中力量幫助企業開展“攻關計劃”,力求在關鍵核心技術上實現自主可控,勇攀人才科創“高峰”。
例如與中科院開展合作,昆山啟動建設總投資超100億美元的中科安全可控信息技術產業化基地,推進安全可控芯片研發及產業化。
前不久,深時數字地球國際卓越研究中心落戶昆山,將系統承載“深時數字地球”國際大科學項目,面向地球數字科學重大基礎前沿,推動地球信息產業鏈、創新鏈、服務鏈融合,促進地球信息產業研發應用集群化發展。
全面融入長三角一體化發展
作為江蘇對接滬浙的“東大門”,昆山市的每一步發展、每一次轉型,都得益于長三角區域龍頭城市的輻射帶動。
“昆山市深入貫徹落實習近平總書記‘支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略的重要指示精神,以資源共享、利益共有為原則,虛心學習、揚長補短、全面融入,在長三角一體化發展中扛起昆山責任、展現昆山作為、創造昆山經驗。”杜小剛說。
昆山市與毗鄰地區簽署了多個合作協議,加快從聯區域向接平臺轉變,將深化機制聯動作為融入一體化的強力保障。
“與嘉定、青浦、松江和張江國家自主創新示范區、虹橋商務區發起成立‘4+2更高質量一體化發展實踐聯盟,與嘉定、太倉合作建設嘉昆太協同創新核心圈,聯合青浦、吳江、嘉善打造橫跨滬蘇浙三省四地協同發展的環淀山湖戰略協同區。”杜小剛介紹說。
下一步,昆山市還將構建“政府搭臺、企業為主、人才優先、項目化推進”的區域合作新機制,常態化推進交流互訪、共商互動、干部互派,全力確保各項合作事項落細落實。
搶抓長三角構建區域產業體系等機遇,昆山市主動嵌入長三角產業鏈、價值鏈高端,借好“近水樓臺”、用好科創“富礦”,承接利用上海、南京、杭州等地人才科創資源。
打造“昆山服務”金字招牌
從“親商、安商、富商”到“精準服務、高效服務、貼心服務、創新服務”,昆山不斷豐富服務內涵、創新服務方式、提高服務效能。
“李克強總理在政府工作報告中指出,要激發市場主體活力,著力優化營商環境,以簡審批優服務便利投資興業。改革開放40年發展實踐證明,營商環境日益成為一個城市的核心競爭力,”杜小剛說,哪里的創新生態優、服務質量好、辦事效率高,人才就往哪走、技術就往哪流、項目就在哪建,哪里的發展活力就更強、發展后勁就更足、發展質量就更高。
為進一步優化營商環境,昆山市打出“組合拳”。
今年新春上班第一天,昆山在縣級市中率先發布優化營商環境白皮書。出臺了進一步優化營商環境23條政策和開辦企業、不動產登記、施工許可、納稅服務、通關報關、用水接入、電力接入、燃氣接入、融資服務、信息共享10項配套措施,全面打造優化營商環境“1+10”制度體系。
在不斷深化“放管服”改革、扎實推進不見面審批的基礎上,昆山市充分運用互聯網+政務服務,繼續減少審批環節,優化審批流程,打造昆山版“1330”服務模式。
昆山還打造以精準服務、高效服務、貼心服務、創新服務為內涵的昆山服務“升級版”。建立招商護商機制、實行“一企一策”幫扶舉措,變“坐等企業咨詢”為“勤送政策上門”。在全市推行一站式全程代辦,讓企業“一次不用跑”。