讓金融更好為民企“撐腰”

鄭智維

“泰州將不遺余力地為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，將以更加有力有效的政策舉措推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。”

業(yè)務(wù)擴張要買新運輸車，卻被客戶拖欠款項。前不久，泰州市嘉運物流有限公司法人代表尹育新很煩惱。讓他意外的是，在泰州市產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺發(fā)布融資需求后，僅兩小時即收到銀行來電，20天內(nèi)就獲貸50萬元。

這是泰州加快推進國家級金改試驗區(qū)工作，所取得成績的一個剪影。

改革開放40年來，泰州市民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的重要來源、擴大投資的重要主體、增加就業(yè)的重要渠道。

除了降低實體經(jīng)濟成本工作全省領(lǐng)先外，泰州市被普華永道等權(quán)威機構(gòu)評為全國營商環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名提升最快的10個城市之一。

“民營經(jīng)濟是泰州經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，民營企業(yè)是泰州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者，民營企業(yè)家是泰州改革開放的弄潮兒。”十三屆全國人大代表、泰州市委書記韓立明說。

“金改”化解融資難題

泰州市產(chǎn)融平臺注冊上線企業(yè)突破10000家，截至2018年12月13日已撮合中小微企業(yè)融資1000筆、總額59.9億元。

作為江蘇首個國家級金融改革試點地區(qū)、全國首個以支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主題的金融改革試驗區(qū)。其中一項金改重要內(nèi)容就是幫助中小微企業(yè)解決融資難題。

以實體經(jīng)濟為主體、銀行為主力、打通信息壁壘為主方向，泰州市產(chǎn)融綜合服務(wù)中心于2018年7月份建成運行。

通過輔導(dǎo)企業(yè)使用產(chǎn)融平臺，建起覆蓋全市的產(chǎn)融對接網(wǎng)絡(luò)，泰州企業(yè)入駐產(chǎn)融平臺的“加速度”不斷提升。截至去年12月，已有制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)10943家企業(yè)在平臺注冊上線。同時，40家金融機構(gòu)、162個創(chuàng)新金融產(chǎn)品也已在平臺上線。

此外，泰州市還構(gòu)建起政策支撐體系和配套服務(wù)體系。例如，設(shè)立了2000萬元科技金融風(fēng)險補償資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品；推動“泰信保”“小微創(chuàng)業(yè)貸”“蘇微貸”等財政性金融產(chǎn)品，逐步在產(chǎn)融中心上線運作。

再比如實質(zhì)化運作企業(yè)征信公司，幫助金融機構(gòu)更好防控信貸風(fēng)險；設(shè)立運作金融及破產(chǎn)案件審判庭，注冊成立資產(chǎn)管理公司，進一步完善信貸風(fēng)險處置渠道等。

“1+5+1”產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是泰州發(fā)展的命脈，是打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點城市的基石。

以大健康產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，泰州致力于構(gòu)建以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如何使這一產(chǎn)業(yè)體系中的產(chǎn)業(yè)鏈迅速變粗、拉長？泰州的決策是，在加強科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)基礎(chǔ)上，大力發(fā)揮金改工作優(yōu)勢，充分凸顯金融資源的支撐助推作用。

如今，百企上市行動計劃在泰州緊鑼密鼓地實施。該市不僅出臺扶持企業(yè)上市（掛牌）的政策措施、建立全市上市（掛牌）后備企業(yè)庫，還分別與上交所、深交所、全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，借力港交所上市新政，推動符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)登陸資本市場。

泰州還大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金體系，設(shè)立了10多只專業(yè)子基金，引入省級智慧建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，組建長江生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，運作國家一類新藥基金，構(gòu)建形成“1+10+N”產(chǎn)業(yè)投資基金體系，總認(rèn)繳規(guī)模超過100億元。

泰州企業(yè)債券發(fā)行工作也備受肯定。首單養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券、首單綠色債券、首單停車場專項債券……泰州企業(yè)發(fā)債工作獲得國務(wù)院辦公廳表彰，并自2018年起兩年內(nèi)獲得企業(yè)債券申報“直通車”資格。截至去年末，全市累計獲批企業(yè)債券39支，規(guī)模406.2億元，其中2018年新獲批企業(yè)債券4只，規(guī)模28.7億元。

與此同時，為讓金融更好地為產(chǎn)業(yè)“撐腰”，泰州還將目光投向了世界。為加強泰州金融界與海內(nèi)外金融機構(gòu)的交流與合作，2018年，泰州市外僑辦、金融辦專門舉辦了中歐金融協(xié)會交流會。

讓營商環(huán)境持續(xù)出眾

致力于打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，泰州推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，努力建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高效、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市。

“泰州將不遺余力地為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，將以更加有力有效的政策舉措推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。”韓立明說。

堅持眼光向外、刀刃向內(nèi)，泰州市對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)最高水平，把制度創(chuàng)新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，不斷提升制度環(huán)境軟實力。

為提高安商穩(wěn)商的精準(zhǔn)度，泰州市大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，堅持精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策、主動服務(wù)。建立“企業(yè)服務(wù)云”平臺，為企業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)。

為增強市場主體的感受度，泰州市全面梳理已出臺的各項政策，最大限度釋放政策紅利。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗”，精準(zhǔn)把握市場主體的真實需求，確保出臺的政策讓企業(yè)“解渴”、受群眾歡迎。

通過鞭打“蝸牛”、褒獎“駿馬”，泰州市真正讓干事創(chuàng)業(yè)者有面子、進位子，努力建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市。