推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的思考

楊豫慶

關(guān)鍵詞：工會(huì)財(cái)務(wù)管理 ?工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè) ?實(shí)施對(duì)策

推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，能使工會(huì)重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理逐漸形成制度化、規(guī)范化的科學(xué)形態(tài)，以促進(jìn)工會(huì)的活力提升和強(qiáng)化工會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而提升工會(huì)整體實(shí)力使工會(huì)單位健康發(fā)展，隨著我國(guó)針對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)措施出臺(tái)，國(guó)內(nèi)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理將會(huì)越來(lái)越規(guī)范化，因?yàn)殚L(zhǎng)期積累而來(lái)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，也將隨著工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化的建設(shè)而逐漸消失，最終使工會(huì)財(cái)務(wù)管理達(dá)到規(guī)范化和系統(tǒng)化。

一、目前工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)度不夠

國(guó)內(nèi)大多工會(huì)在開(kāi)展工會(huì)的相關(guān)工作時(shí)，往往只注重維護(hù)工人權(quán)益而忽略了工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理工作缺乏規(guī)范性。因?yàn)閷?duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)需要投入相應(yīng)的人力、物力以及一定的資金，所以大多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的工作持不予關(guān)注的態(tài)度，因?yàn)楣?huì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的科學(xué)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作毫無(wú)認(rèn)識(shí)，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)成為流于形式的紙上空文。除此之外，很多企業(yè)給予工會(huì)的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限，這些企業(yè)認(rèn)為工會(huì)的最終職能是組織企業(yè)員工活動(dòng)，若按照《工會(huì)法》中的規(guī)定劃撥經(jīng)費(fèi)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力?；谶@樣的大背景，很多中小型企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出，不足以支撐工會(huì)的正常發(fā)展需要，使工會(huì)在大多的企業(yè)中只是流于表面的存在，沒(méi)有實(shí)際的工作內(nèi)容。

（二）獨(dú)立賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)率低

企業(yè)工會(huì)的獨(dú)立賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)需要一定的資金和相應(yīng)的條件，而大多企業(yè)不愿將自身資金投入企業(yè)工會(huì)賬戶(hù)讓工會(huì)組織管理，因此目前我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)工會(huì)沒(méi)有獨(dú)立賬戶(hù)，另外的一個(gè)原因是大多數(shù)企業(yè)中的工作人員人數(shù)較少且總工資金額數(shù)量較小，若是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)工會(huì)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)撥，賬戶(hù)中的金額也不足以開(kāi)立企業(yè)工會(huì)獨(dú)立賬戶(hù)，因此工會(huì)的賬戶(hù)使用率不高且開(kāi)戶(hù)率低。

（三）企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂

目前我國(guó)大多企業(yè)中的工會(huì)收入?yún)⒉畈积R，有的企業(yè)工會(huì)費(fèi)用收繳不足，而一些企業(yè)卻又把不應(yīng)歸于工會(huì)的費(fèi)用歸入工會(huì)，因此造成了企業(yè)工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理混亂，各類(lèi)經(jīng)費(fèi)使用與收支不符。此外，大部分企業(yè)工會(huì)未將財(cái)務(wù)民主管理的政策落實(shí)到位，未向職工公開(kāi)賬目，或者沒(méi)有接受相關(guān)審查委員會(huì)的審查和監(jiān)督。

因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，使大多企業(yè)工會(huì)中的低耗物品管理使用混亂，無(wú)出入庫(kù)領(lǐng)用的管理原則，最終導(dǎo)致了工會(huì)財(cái)務(wù)管理中的資金使用性和可控性的不足，大量低耗物品以及固定資產(chǎn)的使用和支出沒(méi)有專(zhuān)人管理并缺乏科學(xué)性的規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)，使得大多企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理變成了形式主義，最明顯的表現(xiàn)為小型物料如圖書(shū)、文具、日常消耗等為了買(mǎi)而買(mǎi)，大型物料如道具、服裝等成為一次性物品最后無(wú)人問(wèn)津，該計(jì)入固定資產(chǎn)管理的不計(jì)入管理，這樣的操作不僅造成了企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的混亂，還浪費(fèi)了大量的資源。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化的建設(shè)對(duì)策

（一）提升企業(yè)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)可度

企業(yè)中的工會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)展中的人員、資金等方面有一定的幫助，企業(yè)應(yīng)該按照我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立工會(huì)組織并建立制度，并在企業(yè)中進(jìn)行推廣，使企業(yè)中各個(gè)基層的工作人員對(duì)工會(huì)組織有相應(yīng)的了解，讓企業(yè)中的工會(huì)組織得到相應(yīng)的發(fā)展。除了企業(yè)員工的充分了解，企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人才是工會(huì)能夠有效發(fā)展的基礎(chǔ)，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的完全接受并遵循工會(huì)組織在企業(yè)中的位置和條例，員工才能更好的遵循工會(huì)組織的管理，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)得到充分的支持。

（二）規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理

工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》中的條例執(zhí)行，工會(huì)中的資金進(jìn)出都有一定的規(guī)定，工會(huì)中的資金收入包括會(huì)費(fèi)、撥繳經(jīng)費(fèi)、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助、行政補(bǔ)助、事業(yè)收入、投資收益、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等項(xiàng)目，而工會(huì)中的資金支出項(xiàng)目有職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出以及其他支出等。另外，要規(guī)范工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理，需在人員配備、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、組織溝通、檔案管理、內(nèi)部控制等方面進(jìn)行不斷的完善，使各項(xiàng)流程得以有效進(jìn)行，才能使企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程順利開(kāi)展。工會(huì)中的工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要目的是為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，所以，規(guī)范有效的工會(huì)資金使用和工會(huì)財(cái)務(wù)管理能提升企業(yè)工作人員的積極性促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（三）提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想政治建設(shè)，能有效提升企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，使企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度更加完善和有效，同時(shí)能增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員的使命感和責(zé)任感。企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式不斷增強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使其從只知道簡(jiǎn)單資金進(jìn)出計(jì)算的工會(huì)資金管理者成為適應(yīng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理崗位需求的專(zhuān)業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人才，除此以外，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行職業(yè)道德和職業(yè)操守的教育宣傳，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員更加專(zhuān)業(yè)和高效。

（四）完善監(jiān)督及考核機(jī)制

建立完善的考核機(jī)制，規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)人員的操作流程，能使企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。而企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員需明確工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范責(zé)任和工作目標(biāo)，才能使企業(yè)中的工會(huì)組織中的各項(xiàng)管理能有效開(kāi)展，企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)并入企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作體系中，以便企業(yè)更好的對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)企業(yè)工會(huì)中的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)納入企業(yè)日常考核管理中，以此來(lái)監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的積極性。

三、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的有效建設(shè)，對(duì)促進(jìn)工會(huì)活力、增加工會(huì)經(jīng)濟(jì)、提升工會(huì)職能、促進(jìn)工會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有十分積極的作用。雖然目前我國(guó)企業(yè)中的工會(huì)財(cái)務(wù)管理依然存在問(wèn)題，但通過(guò)有效的改革和專(zhuān)業(yè)的調(diào)整，未來(lái)我國(guó)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將更加高效和規(guī)范的服務(wù)于更多企業(yè)中的工會(huì)組織。

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