地質勘查單位成本費用管理的現狀和對策

孫桂芹

關鍵詞：地質勘查單位 ?成本費用 ?管理現狀

現階段，地質勘查單位備受關注與重視。雖然一些地質勘查單位已完成了事業單位分類改革，多數地勘單位為公益二類事業單位，其主要經費來源主要依靠財政全額（差額）撥款、勘查服務收入和市場經營收入，但地勘單位多年全額撥款計劃經濟體制下形成了慣性思維，創市場能力和競爭意識都不強。目前地勘單位在成本控制中仍然會出現成本管理漏洞，危及到地勘單位的生存和持續性發展，為行業發展帶來隱患。因此，加強其成本費用管理顯得尤為重要。

一、地質勘查單位成本費用管理的現狀

（一）地質勘查單位管理者忽視成本費用管理

對于地質勘查單位而言，應當從根本上更重視成本費用管理，很多地質勘查單位領導，缺乏對成本管理重要性的認識，也未將地質勘查項目成本控制納入到整體管理中，長期處于被忽視的位置。簡單的認為成本控制管理只是財務部門的事情，并在單位內不同部門之間在出現相互推諉、相互扯皮、缺乏配合性。

（二）缺乏完善的成本費用管理制度

現階段地質勘查單位的成本包括財政撥款的事業費支出、開展項目實施的項目成本和經營成本。一般地質勘查單位都從多個方面對成本費用管理做出了規范，但是所有的規定均為固定不變的，并不具有針對性，缺乏精細性。一旦發生與規定中不符的事件，無法及時提出有效的解決方式，便會影響成本費用管理的效果。由此可見，多數地勘單位還缺少成本控制系統，未進行成本控制、評價和考核等一系列細致的過程，未作出相應的計劃和方案，進行預測和決策。只有建立成本管理制度，才能在市場浪潮中尋求出勘查價值和經濟效益的統一;只有建立一套成本管理的激勵和約束機制，才能成本費用支出過程中的規避廉政風險和法律風險;只有進行成本費用支出有效的分析，才能最大程度的降低地勘單位的投資風險。

（三）具備專業成本費用管理人才的匱乏

在大部分地質勘查單位中，并沒有專業的成本費用管理人才，而多是由會計人員兼任。但是，因為會計人員僅具備財務方面的知識，并未受到專業性地勘工作成本費用管理，這便導致其在進行此類這方面的工作時僅是將所有發生的成本費用進行匯總，然后再審查是否有明顯差異性。對成本費用的支出合理性并沒有一個正確的認知與鑒別方法，而專業人才的缺乏也使得地質勘查工作成本費用的管理工作開展水平低且效果差。

二、優化地質勘查成本費用管理的對策

（一）加強地質勘查管理人員對費用管理的重視度

要提高全員成本管理意識，對承擔勘查項目人員進行成本費用支出培訓教育，形成自主管理意識。要將與成本費用的發生的相關人員，如決策層面、部門負責人和項目負責人等視為成本控制的主體，讓其根據項目經費預算中的工作目標任務和多年工作經驗相結合，預測成本費用構成，并進行預算控制，使其充分認識到自己的主觀能動性對降低成本費用的重要作用，從而帶頭樹立起成本意識和效益觀念。

（二）構建健全的地質勘查成本費用管理制度、建立獎勵約束制度

一方面要求勘查人員必須對項目勘查工作中每一環節及技術、方法等進行成本預測，并制定預期目標，將成本管理與控制工作具體化、目標化、責任化。每一環節都落實到具體責任人。與此同時，為保障成本管理人員工作實施效果，將成本控制與績效考核掛鉤，可以借助獎勵約束制度的制定來激勵人員積極開展地勘成本費用管理工作，并納入領導考核范圍，作為考核的重要指標。例如：每一個地質勘查項目的項目負責人必須為自己的項目負起成本管理的責任，為使資金使用的相互制約，應由項目技術負責人管理項目資金使用花費，按照相關成本管理的規定嚴格執行。必須承諾項目資金的使用方向，保證項目支出和項目相關性，如項目成本費用使用中出現超支現象，對超出預期成本時應及時進行控制分析，查明原因，如無特殊原因需要由其自行承擔、墊付。 另一方面，需要建立相應的監督檢查機構，對項目成本管理與控制工作的開展效果進行全面的、詳細的審核，找出工作開展過程中的優勢與不足，發現問題及時改進，全面加強成本管理與控制工作的執行力度，保障地質勘查項目的順利完成。

（三）按經費預算來控制成本費用

在開展地質工程勘查工作前，需先由專業成本管理人員進行成本的預算，根據施工期間的預算控制數合理的控制使用資金，如果發生和預算支出不符成本費用，應說明發生的必要性。與此同時，技術部門結合項目具體實物工作量的情況制定出一個明確實施計劃和方案，包括資金使用計劃，使勘查人員可按照計劃開展工作，如出現了成本費用超出預算的現象，需查找導致費用增加的因素，逐一解決，來達到成本控制。

（四）發揮資金使用部門和財會部門的協調溝通

由資金使用部門進行項目資金使用的控制預算，然后向財會部門提交，審核無誤后方可為其項目實施資金保證。在此過程中，資金使用部門應當根據實際情況調整成本預算，做好成本預算管理，最終由財會部門對發生的成本費用進行審核。

資金使用部門要對所承擔地質勘查項目的進度、質量進行跟蹤管理和資金使用控制，一定要按照項目完成進度及時到野外現場進行實地驗收和檢查對資金使用控制，使地質勘查項目的進度和質量在滿足相關規定的基本前提下盡可能減少項目的返工、工期延長、工作任務重復工作等現象，避免一些不合理和不應該發生的成本費用。為了更好的監督各項成本的開支情況，防止項目負責人、技術負責人和經濟業務經手人所購買材料和商品、雇傭的勞務出現多開發票、收取回扣等現象的發生。還要對項目所成本費用開支情況進行公開，讓承擔項目的職工都能清晰地了解項目成本的具體開支情況，并進行監督，避免有與項目無關的經濟業務發生，避免有個人營私舞弊的現在發生。

（五）培養大量具備專業成本費用管理的人才

急需培養既懂得地質勘查技術又懂得財務經營管理的綜合復合人才，還要定期對其開展專業技能培訓、行業內人才交流會、專家講座等，以保障其成本費用管理技能與時俱進。使其可盡快掌握地質勘查工作內容，對項目實施工作方法、經費預算、成本費用全面培養。

三、結束語

由上述內容可以得知，地質勘查單位若想要切實保障其成本費用管理工作質量，便必須要加強地質勘查管理人員的重視程度，同時還要建立健全的成本費用管理制度，以激勵制度來激發成本管理人員工作熱情;做了預算評估與成本控制;充分發揮資金使用部門及財會部門職能，并通過專業性的培訓為企業培養出更多的專業人才，使得單位在開展地質勘查工作時更加的規范，同時成本費用得有有效減少，為地質勘查單位整體效益的提升奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王博.淺析加強地質勘查單位工程項目的經濟管理[J].環渤海經濟瞭望，2018（07）：24-25.