民主黨派兩會(huì)提案聚焦民企

從目前已經(jīng)公布的民主黨派集體提案來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也將成為2019年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)問題。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議，重點(diǎn)圍繞減稅降費(fèi)、支持民企融資、防控債務(wù)違約、營(yíng)造公平法制營(yíng)商環(huán)境等展開。

民盟中央

《關(guān)于以結(jié)構(gòu)性政策解決社保費(fèi)征管結(jié)構(gòu)性矛盾的提案》：建議在降費(fèi)率之外，還應(yīng)多管齊下，推出對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)有所傾斜的其他結(jié)構(gòu)性政策;設(shè)置過(guò)渡期，避免稅務(wù)征管后企業(yè)社保繳費(fèi)的過(guò)快上升，穩(wěn)定企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān);明確職工養(yǎng)老保險(xiǎn)未來(lái)資金缺口的彌補(bǔ)渠道。

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)融資的提案》：票據(jù)融資具有成本較低、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切、高度貼合民營(yíng)企業(yè)、兼具靈活性和高效性等特點(diǎn)。建議支持票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，并拓展票據(jù)市場(chǎng)非銀資金來(lái)源，降低票據(jù)融資資金成本等。

民建中央

《關(guān)于繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的提案》：建議進(jìn)一步降低對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的社保費(fèi)率，由目前的五項(xiàng)總費(fèi)率38%左右，下調(diào)至28%-30%左右;合并增值稅稅率，將10%稅率檔與16%高檔稅率合并，合理采用二者之間的某一值，對(duì)原10%稅率企業(yè)采取超稅負(fù)即征即退等稅收政策，保持稅負(fù)不變。在增值稅上，給予小規(guī)模納稅人以更大減稅力度，比如將500萬(wàn)元銷售額標(biāo)準(zhǔn)提高至1000萬(wàn)元，將現(xiàn)行3%征收率降為2%。

農(nóng)工黨中央

《關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建公平法治營(yíng)商環(huán)境的提案》：當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)若干減稅降費(fèi)的政策措施，起到了一定作用。但經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為，出臺(tái)若干零星的稅基減稅政策，不如通過(guò)有效降低名義稅率，切實(shí)緩解實(shí)業(yè)界對(duì)稅收的心理負(fù)擔(dān)。建議選取企業(yè)最為關(guān)心的增值稅和企業(yè)所得稅為突破口，適時(shí)啟動(dòng)合理下調(diào)相關(guān)稅率。

《關(guān)于切實(shí)解決中小企業(yè)融資難融資貴問題的提案》：建議構(gòu)建融資服務(wù)體系，推動(dòng)建立由政府、銀行、中小企業(yè)服務(wù)中心以及其它融資服務(wù)機(jī)構(gòu)參與、聯(lián)合協(xié)作的融資服務(wù)體系，為中小企業(yè)融資提供政策咨詢和專業(yè)輔導(dǎo)。試點(diǎn)推廣“銀稅互動(dòng)”，中小企業(yè)無(wú)需擔(dān)保，即可將企業(yè)納稅信用轉(zhuǎn)化為銀行貸款信用等。

致公黨中央

《關(guān)于切實(shí)降低中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的提案》：社保費(fèi)率征收政策變動(dòng)后，沒有為統(tǒng)一征收預(yù)留足夠的緩沖期，政策缺乏執(zhí)行柔性。社保繳納不規(guī)范的中小微企業(yè)，難以快速適應(yīng)新的征收政策。社保費(fèi)中五險(xiǎn)一金的企業(yè)繳費(fèi)比例部分，對(duì)中小微企業(yè)而言偏高，負(fù)擔(dān)偏重。建議為統(tǒng)一征收預(yù)留足夠的緩沖期，五險(xiǎn)一金的企業(yè)繳費(fèi)比例部分從目前的36.5%適度調(diào)低到30%，具體而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)低5個(gè)百分點(diǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)低1個(gè)百分點(diǎn)、工傷保險(xiǎn)調(diào)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，來(lái)兼顧降低企業(yè)稅負(fù)與基金平衡的需要。

《關(guān)于加強(qiáng)大型國(guó)有企業(yè)對(duì)小微企業(yè)支持力度的提案》：找準(zhǔn)大型企業(yè)與小微企業(yè)合作過(guò)程中存在的“痛點(diǎn)”與“難點(diǎn)”，協(xié)同發(fā)力，綜合施策，有助于從根本上改善小微企業(yè)融資環(huán)境。建議在融資促進(jìn)方面，對(duì)于主動(dòng)參與供應(yīng)鏈融資、為上游小微企業(yè)提供融資便利的大型企業(yè)，應(yīng)該給予正向激勵(lì)。