“雙創”基礎上的農村精準扶貧的新發展探究

□張 偉

精準扶貧是一項科學、系統的長期工程，無論是高校扶貧工作還是農村創業，都是精準扶貧戰略部署的重要環節，“雙創”是以廣大人民群眾為創業創新的主體，既包括農村的廣大農民也包括高校的大學生，他們都是實現全面建成小康社會的重要生力軍。促進農村貧困群眾的創業，是要提高群眾的脫貧的主動性以及積極性，加強貧困大學生的“雙創”能力，是要為農村精準扶貧的可持續發展創造新血脈，前者是要直接性促進農村脫貧，后者是以農村脫貧的可持續發展為目標展開長期戰斗，相輔相成。

一、“雙創”背景下的農村精準扶貧現狀

(一)鄉村振興戰略下對精準扶貧的思考。鄉村振興戰略是要實現農民經濟、農村文化以及農村健康等的多元化發展，提高鄉村在社會發展中的地位以及作用，就鄉村振興戰略而言，精準扶貧中的“貧”包含多維度概念，既是收入貧困以及環境貧困，更多的還是健康貧困、知識貧困以及權利貧困等，所以僅僅從經濟、政策等方面給予傾斜是不夠的，更多還是要促進農村的可持續發展。根據馬斯洛的需求層次理論而言，生理、安全需求不同區域的不同群體會表現出差異性，精準判斷出貧困人口的需求困境以及實際貧困程度，才能夠做到農村脫貧攻堅戰的勝利。國家扶貧政策在農村發展中的實施，先貫徹“扶真貧、真扶貧”的理念，再根據農村實際貧困程度提出“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等問題，根據中央扶貧開發會議的精神做到“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現”“注重扶貧同扶志、扶智相結合”等目標，培養農民的自我發展能力，促進農村貧困群眾的主動脫貧的積極性。以貧困群眾的致貧原因入手，既解決表層的資源缺乏、發展機會不足以及選擇權利不足等問題，再以貧困實質提高群眾的可行能力，幫助群眾擺脫貧困根源，依據精準扶貧在農村發展中踐行的可持續發展理念，加強與高校合作，以學生創新創業能力發展，為農村新形勢下的可持續、長效發展提供新動力源泉。

(二)基于精準扶貧的大學生創新創業能力發展。精準扶貧與貧困大學生創新創業能力培養，是內在聯系及外在需求的協調統一。大學生創新創業發展是以在校期間學習的創新創業知識以及技能為基礎，以形成的創業意識，積極投入到創新創業活動中。但是貧困大學生受到經濟條件的制約，難以從事到創新創業活動中，精準扶貧政策可以為貧困學生提供政策的扶持，提高其創新創業知識水平以及技能，根據簽署的返鄉創業或者是農村創業協議等，促進農村建設的新發展。精準扶貧政策能為貧困大學生提供多種形式的資助，以其創新創業能力培養為核心，給予物質支持以及精神指引，還可以在當地政府的扶持下，強化對高校創新創業活動重視力度，根據大學生提出的創新創業項目，篩選出有利于農村脫貧發展建設的項目，給予重點資助以及地方扶持，不僅可以解決貧困大學生的后顧之憂，還能夠為農村脫貧提供新途徑。

二、“雙創”基礎上的農村精準扶貧的新發展

在農村精準扶貧工作中，要真正實現農村脫貧致富，政府政策的大力扶持是工作順利開展的基本前提；在工作落實中，必須依靠貧困農民自身綜合素質的提高，工作的開展必須以貧困農民為主體；同時，必須秉承可持續發展的理念，提升農村自身的“造血”能力。

(一)加大政策扶持力度，提高農村貧困群眾的創業脫貧能力。要依據精準扶貧的實際需求，以更大優惠點額政策實現創業指引，通過創新創業技能以及知識培訓，提高群眾的創業意識和創新能力，確保農村貧困群眾能夠在各種優惠政策的幫助下，提高其創業條件以及創業基礎；考慮到農村知識貧困以及科技貧困的實際程度，農民創新創業可行性能力培養中，應該是以實踐性的技能培養為主，在技能培養中滲透相應的知識教學，最好是以實際農民創業案例為主，以各種形式展開能力與知識培養，才能夠實質性提高群眾自身基礎，針對有創業意愿的貧困對象給予創業指導以及政策輔助，促進農村群眾以符合個人意愿以及資質的行業實現創業活動的開展提高其脫貧致富的自信心以及積極性。

(二)完善創業配套服務，提升自我脫貧能力。對于有意愿的進行創新創業活動的農民貧困對象，需要強化支持以及培訓力度，提高精準幫扶的有效性。通過“電商專家”、“農業企業家”、“互聯網+農業”、“美麗鄉村建設”等契機，提高群眾對貧困脫貧能力以及發展機遇的認識，強化其對創業發展的認可，圍繞農民創新創業意愿以及基礎，實現以生產技術、經營管理以及創業指導為核心的自我能力發展培訓，通過基地參觀考察、現場技術指導、遠程視頻學習等方式提高群眾對創業活動開展的了解，從農村旅游、休閑以及服務和農產品加工等多產業發展角度，為農民創業提供基礎條件。創業配套服務的完善，是要為貧困群眾營造良好的就業創業環境，以基層公共平臺為依托實現資源的綜合，落實社會保障服務以及基層就業工作，確保農民貧困群眾創業中能夠得到政府的最大化支持，對于返鄉創業群眾以及農村貧困人員實現創新創業的資源以及機遇的最優化，避免能力不足、經驗不足以及資源不足等難題對農村精準扶貧發展的影響。

(三)大學生創新創業能力的培養模式以及發展現狀，為精準貧困的可持續發展提供動力源泉。目前精準扶貧工作的人才缺失、流失現象嚴重，精準扶貧的發展從“輸血”正轉變為“造血”，大學生作為社會發展的未來建設力，其創新創業能力的培養可以有效為農村精準扶貧的發展提供實用性人才，推動扶貧工作方式的轉變。尤其是大學生回鄉創業、大學生“村官”以及“三支一扶”等政策，能夠推進和改變大學生就業方式的多維度發展，更能夠實現社會主義新農村建設的強化發展，促進農村文化脫貧、科技脫貧以及知識脫貧等工作的展開。

三、結語

綜上所述以現階段農村精準扶貧工作而言，提高農民與貧困大學生的“雙創”能力及意識，可以有效提高我國農村脫貧工作以及可持續化的發展，為農村經濟、文化、科技等脫貧提供新血脈，實現標本雙治為農村創新創業發展提供原動力，再者通過大學生創新創業項目孵化以及農民創業活動展開，能夠有效創新農村精準扶貧工作，實現農村精準扶貧的新發展。