昭平縣生態有機產業發展現狀及其對策

黃慶裕

（廣西昭平縣農業局安監股 昭平縣 546800）

有機食品指來自有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應標準生產加工，并且通過合法、獨立的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工品。近年來，昭平縣創新農業發展理念，依托良好的山區生態資源，以有機茶產業為突破口，大力發展生態有機農業，推動了農村經濟快速發展，促進了農民持續增收。昭平縣生態有機產業不斷發展壯大的同時,也存在一些制約因素，現簡要分析其發展現狀、存在問題并提出發展對策。

1 昭平縣生態有機產業發展的基本情況

1.1發展生態有機產業的自然優勢條件

昭平縣國土面積3 273 km2，大部分區域屬低中緯度山區，素有“九山半水半分田”之說，境內森林面積達27 193 ha，森林覆蓋率高達85.55%，是全國平均水平的4倍多，居廣西第二位，大氣質量達到國家一級標準。受亞熱帶季風氣候影響，氣候溫和，雨量充沛，山高霧濃，甘泉四溢，土壤肥沃，無霜期超過300 d，得天獨厚的自然環境是發展生態有機農業的理想區域。近年來，昭平縣先后獲得“國家有機產品認證示范區”、“中國有機茶之鄉”等殊榮。

1.2昭平縣有機農業發展概況

近年來，昭平縣制定了《關于加快茶葉產業發展的決定》《昭平縣有機產業發展規劃》《昭平縣有機產業發展扶持和獎勵辦法》《昭平縣有機茶農業標準化示范區關鍵控制點實施方案及控制措施》等相關政策和措施。在政策推動和扶持下，一批本土龍頭企業成長起來，目前全縣有7家企業種植基地和加工產品通過有機認證或轉換認證，基地面積333.3 ha，主要作物和品種為茶葉、黑木耳和茶籽油，產量達760 t。正在申報有機認證的企業有6家，包括茶葉、肉牛、魚、野生竹筍、香菇、中藥材、野菜等近20個品種，產量約2 000 t，昭平縣生態有機農業形成了一定的規模和良好的發展態勢。現正在積極開展創建國家有機產品認證示范縣的申報工作。

1.2.1 昭平縣有機茶產業發展概況

昭平縣是廣西茶葉生產大縣，據統計，2017年全縣茶園總面積達12 800 ha，干毛茶產量10 200 t，產值10.85億元，主要產品有綠茶和紅茶，還有少量黑茶、白茶、石崖茶和六堡茶。2005年以來，昭平縣依托良好的生態資源稟賦，有效融合了農業各要素資源，以特色優勢農業產業——茶葉為突破口，以打造有機茶品牌農業為抓手，圍繞提高農產品質量安全總體目標，加強宣傳培訓，建立健全質量安全管理體系，強化龍頭企業培育，推進生態有機農業標準化、規?；?、產業化、品牌化發展。目前，全縣取得無公害農產品產地認證茶園面積6 800 ha，在此基礎上，建立了333.3 ha有機茶標準化生產示范基地，有207.3 ha茶園獲得有機茶產地認證，產量達640 t。其中億健茶業有限公司有機茶已通過中國、日本、美國和歐盟的有機茶認證，將軍峰茶業有限公司、故鄉茶業有限公司、象棋山茶業有限公司、天成生態農業有限公司、將軍紅茶業有限公司等5家企業獲得了國內有機茶產地和產品認證。

1.2.2 其他生態有機產業發展概況

在大力發展生態有機茶的同時，還建立了有機食用菌、有機稻、有機蔬菜等有機農產品生產基地。2015年，昭平縣天潤農業發展有限公司建立了有機食用菌生產基地和6.7 ha有機稻生產基地，億健茶業有限公司建立了6.7 ha有機蔬菜生產基地，其中昭平縣天潤農業發展有限公司下屬的昭平縣天潤仙回食用菌有限公司1 096.7 ha黑木耳生產基地取得有機食用菌產地認證和有機產品認證，另外還有6家農業企業正在申報有機認證。

1.2.3 富硒農產品發展概況

2015年，將軍紅茶業有限公司實施20 ha富硒茶葉示范項目，姚江水稻專業合作社實施20 ha富硒大米示范。2017年結合實施清潔田園示范工程，在水稻、茶葉、黑木耳、黃花參農作物上開展了施用富硒葉面肥開發富硒產品的試驗示范，示范面積達到62 ha，其中黃姚姚江水稻專業種植合作社富硒水稻20 ha，昭平縣天潤仙回食用菌有限公司富硒黑木耳25.3 ha，富硒黃花參10 ha。積極探索在不同作物、不同施用時間、不同施用濃度和不同施用次數對產品富硒含量的影響，發展富硒農產品，打造新的養生食品品牌。

2 有機產業發展存在的主要問題

2.1 品牌效應不明顯、市場競爭力弱

昭平縣有機產業市場建設相對滯后，專業營銷機構和人員相對匱乏，銷售不暢。昭平茶葉目前主要以“億健”、“故鄉”、“象棋山”、“將軍峰”、“凝香翠”、“合水”等6個品牌上市銷售，各自為政，品牌繁雜，沒有形成高知名度的拳頭“品牌”，效益不顯，有機茶產業發展受到嚴重的制約。

2.2 農旅融合不足，有機產業鏈短

已建成的“南山茶?！?、“故鄉”茶博園等茶旅融合項目初具成效，但如何拓展有機產業鏈條，提高經濟效益是仍需深入探討的問題。

2.3 標準把握不嚴，生產行為欠規范

有機產品有其嚴格的生產要求，在生產過程中不允許使用人工合成的任何化學投入品，制訂有嚴格的生產質量管理規范。從以往的抽查中，發現個別企業沒有農事生產行為檔案，僅說自己沒有使用任何化學投入品，與有機產品規范化生產要求相差甚遠，乃至于極個別企業出現因發現生產規范達不到技術要求而被取消有機認證資格。

3 對策建議

3.1 理順工作機制，培育有機品牌

建立健全“政府主導、部門聯動、企業帶動、全民參與”的工作機制，按照“生態昭平、長壽茶鄉、養生之都”發展定位，圍繞“三農”樹品牌、調結構、抓特色、增效益的思路，充分利用昭平縣生態資源稟賦，優化產業結構，大力發展生態有機農業產業；整合政府各部門的管理職能和資源優勢，各司其職，各負其責，共同做好宣傳、科技培訓、資金扶持、農產品質量安全監管、農業化學投入品監管、產品推介等相關工作，協調配合推進生態有機農業發展。

實施農業品牌化發展戰略。積極引導企業與專業合作組織和農戶對接，進行標準化生產，共同推進有機產業發展，培育1～2個國家級名牌產品。通過產品質量認證，開展生態有機農產品學術研討，組織參加質量評比、農產品展銷會活動等，不斷提高昭平生態有機農產品的市場影響力和知名度，培育有機品牌，帶動生態有機農業發展。

3.2 狠抓基地建設，做強龍頭企業

加大財政資金扶助，強化龍頭企業的培育。積極鼓勵企業通過“公司（合作社）+農戶+標準化”的模式發展生態有機農業生產基地，政府在土地流轉、農機補貼、建設用地、項目扶持等方面給予支持。通過發揮龍頭企業龍頭帶動和農民專業合作經濟組織橋梁作用，帶動基地建設和新技術的應用。整合“國家級出口食品農產品質量安全示范區建設”“國家級農業（茶葉）標準化示范縣建設”“現代特色茶產業（核心）示范區建設”和“茶葉標準園”等示范項目，創建農業標準園和生態有機農業生產基地，示范帶動全縣生態有機農業發展。

3.3 完善農業化學投入品監管體系

推行定點農資店制度，試點建立農業化學投入品追溯平臺。研究制定《昭平縣有機產業生產管理辦法》，進一步規范生態有機農產品生產化學投入品的銷售、使用監管，嚴格杜絕化學投入品進入有機產業生產領域。

3.4 開展定點環境和產品質量安全動態監測

建立完善質量安全追溯體系，處理好政府和市場之間的關系，政府要搭建好可追溯系統，加大支持力度，推進試點工作開展。建立質量安全信息通報和報告制度，建立質量安全突發事件預警應急處置機制。

3.4 融合一二三產業，拉長產業鏈條

充分利用好“長壽之鄉”這張國家名片，依托豐富的旅游資源，把有機產業納進旅游業和養生養老業工作范疇，除在現有的黃姚古鎮、溫泉、有機茶園、桂江、原始森林等旅游景點外，將陸續推出“昭平三日有機休閑體驗游”“昭平七日有機養生體驗游”“有機養生，旅居養老”及“有機示范村（屯）”建設等項目，把每個景點建成集有機旅館、有機餐飲、有機游樂、有機購物等綜合休閑旅游有機養生養老聚集點，使游客在每個景點都有興趣停留體驗有機吃住玩樂與購物的休閑旅游樂趣。逐步把黃姚古鎮建成中國生態有機休閑旅游體驗區，把有獨特理療溫泉的富羅鎮建成中國有機養生養老第一鎮，把養生養老納入昭平有機產業范疇發展。建議加快成立中國（昭平）有機茶交易中心，吸引全國有機茶生產貿易商參與昭平有機產業開發。