輔導員的核心功能：外力作用下思想引領的掣肘與促進

□盧永嘉 張凱麗

輔導員的功能是指其在立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人方面發揮的有利作用。從功能的內在結構看，包含政治引導、思想教育、行政管理、心理健康知識傳播等；從功能的性質看，弱化“師者”，強化“管理者”與“保姆”[1]；從功能的類型來看，功能可分為政治功能與非政治功能、核心功能與輔助功能、一般功能與特殊功能[2]。思想引領作為輔導員的核心功能，即以大學生為主體，輔導員引領學生樹立正確的社會政治信仰，堅定馬克思主義信仰，旨歸為實現人的全面自由發展[3]。

一、輔導員核心功能再認識

(一)宏觀政策的內在邏輯與要求。2016年12月習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話強調，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。2018年9月習近平總書記在全國教育大會上指出，培養什么人，是教育的首要問題?！傲⒌聵淙恕敝小暗隆北旧砭哂兴枷胄裕恕袄硐胄拍?、愛國主義情懷、品德修養、知識見識、奮斗精神、綜合素質”六個方面?！傲⒌聵淙恕敝械摹傲ⅰ焙汀皹洹眱蓚€動詞均有引領之意[4]。2017年9月教育部43號令中指出“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者”，承擔著“學生成長成才的人生導師和健康生活的知心朋友”的重要職責。需要明確的是，“知心朋友”是實現“立德樹人”的間接途徑，而“人生導師”是根本途徑?！叭松鷮煛钡膬仍谝笫恰八膫€正確認識”：即教育引導青年大學生“正確認識世界和中國發展大勢”、“正確認識中國特色和國際比較”、“正確認識時代責任和歷史使命”、“正確認識遠大抱負和腳踏實地”。因此，從宏觀政策進行解析，思想引領功能是輔導員的核心功能是具有理論基礎的。

(二)隊伍建設的現實困境與需要。當前，輔導員隊伍建設任重道遠，存在越位、錯位、缺位等問題。習近平總書記強調：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生”。但在現實情境中，“圍繞”變成“迎合”，“關照”淪為“溺愛”，“服務”演化為“代勞”的現象并不鮮見，“引領”往往被“陪伴”取代。輔導員客觀上行政管理色彩濃厚、全方位保姆型身份強化，“忙”和“累”籠罩下的輔導員職責不明晰，主業不清不強。此外，輔導員在實際工作中承擔的功能是以訓練和培養學生的顯性技能和能力為主，忽視隱性的價值意識、理想信念、信仰塑造[5]。究其根本，輔導員隊伍缺乏專業建設，存在“官本位”思想。在現有考評體系下，輔導員冷落思想引領的“虛功”，工作精力分配失衡，無從談起以學生為中心，真正成為學生的“人生導師”[6]。因此，發揮思想引領的核心功能，必須思考如何幫助輔導員隊伍擺正位置，加強專業建設。

二、外力作用下專職輔導員功能發揮的掣肘

(一)社會輿論宣傳導向力度不夠。2006年教育部頒布24號令《普通高等學校教師隊伍建設管理規定》，標志著高校輔導員隊伍建設進入法制化軌道。近13年來，各級黨委、政府及高校圍繞“培養什么樣的輔導員，如何培養輔導員”自上而下地出臺了一系列政策規定[7]。在平臺搭建方面，“輔導員能力素質大賽”、“全國優秀輔導員年度人物評選表彰”、“輔導員工作精品項目”等，均為增強輔導員職業的社會認同，強化輔導員隊伍建設的政策導向作出了有益貢獻。但各項政策制度的關聯性與操作性、各個平臺之間的整體性、區分度有待加強。此外，政策與平臺宣傳的廣度、深度均有限，要為輔導員隊伍“正名”亟需因勢而謀、應勢而動、順勢而為。乘著媒體融合的東風，從縱向上，學校到學院不斷地達成共識、形成合力；從橫向上，高校的學工、團委、研究生院、招生就業處等部門要堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，借助兩微兩端，使宣傳弘揚優秀輔導員事跡精神的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，充分解讀政策，使輔導員的定位、功能與價值深入人心。

(二)高校治理理念傾向度偏差。“立德樹人”不是會議上反復強調的口號，不是校園里的一句標語，更不是躺在文字材料里的符號，“立德樹人”要融入校風、學風建設，觸及至教育教學的神經末梢。目前，各類大學排行榜層出不重，部分高校的排名穩步向前，但問及學生的安全感、獲得感與幸福感，則無法相提并論。高校治理理念以學術科研為導向，在教師的選聘方面，忽視對政治立場與信仰的考核；在教師的職稱評定中，學生的發言權幾乎為零，教師在課堂上的不當言行更被包容。在這樣的理念指導下，輔導員成為學生成長成才過程中的配角，輔導員思想引領的功能被弱化，矛盾的是，輔導員同時承擔著無限責任[8]。輔導員在謀求發展的過程中，選擇繼續攻讀思想政治教育博士學位的寥寥無幾，輔導員隊伍的思想引領功能浮于表面，不深不實。

三、外力作用下專職輔導員功能發揮的促進

(一)加強宣傳力度，借媒體融合層層傳導?！八枷胧切袆拥南葘А！陛o導員在社會上的多元認同度、輔導員本身的職業榮譽感除了需要頂層的制度設計來強化，還要依托全方位的輿論導向。確立以“選樹典型+表彰宣傳+示范引領”三位一體的優秀輔導員隊伍培養模式，發展“輔導員工作室+優秀研究成果”為雙環的輔導員精品項目孵化體系，形成“傳統媒體與新興媒體、中央媒體與地方媒體”相融合的多層次正面宣傳力量，進一步促進輔導員的職業認同、政治認同和社會認同。讓思想引領的重要性與必要性成為社會公眾的自知自覺，輔導員的核心功能方可行之有效。

(二)建立健全保障制度，解除后顧之憂。新時代對輔導員切實發揮好思想引領功能提出了更高的要求，在高校治理中，對輔導員隊伍除了嚴管，更要厚愛，通過建立健全保障制度，幫助輔導員保持職業熱度。保障制度涵蓋四個核心要素：資源、地位、時間與薪酬。具體而言，將高校整體資源適當傾斜到輔導員隊伍建設上，積極投入在輔導員的培訓發展上；在嚴格建立“雙線晉升”機制的基礎上，要進一步擴寬輔導員的職稱評定條件；明確輔導員的工作時間與時長，讓生活與工作有各自的空間，破除過度的“白+黑”、“5+2”；除了意識上的理解與支持，物質上要開辟專項的獎勵措施等。唯有如此，思想引領的“虛功”才能“實干”。