煙草商業企業黨建向客戶延伸的實踐與思考
——以馬鞍山市和縣煙草專賣局(營銷部)為例

□陳衛國 劉德瑜 繆程磊 陳宗友

2016年3月，中共安徽省煙草專賣局(公司)黨組下發了《關于黨建向客戶延伸工作的實施意見》，在全省系統全面推廣黨建向客戶延伸工作。馬鞍山和縣煙草專賣局(營銷部)按照“全面從嚴治黨”的要求，樹立“抓黨建是最大政績”理念，以市場網格化管理與服務工作為基礎，以“紅色網格紅色鏈”為抓手，成功地摸索了一套黨建向客戶延伸工作方式，簡稱“五步工作法”。

一、黨建向客戶延伸工作的意義

黨的十八以來，中央提出了“全面從嚴治黨”戰略部署，從嚴抓黨建，充實強化組織建設，逐步成為全黨各級基層黨組織建設的工作重心，并形成了齊抓共管的好環境。馬鞍山和縣煙草專賣局(營銷部)開展黨建向客戶延伸工作，是從嚴落實治黨管黨重要一環，有利于加強基層黨組織戰斗堡壘作用，提升支部戰斗力；有利于轉變基層黨組織和廣大黨員干部工作作風，提升服務客戶的能力；有利于凝聚黨員客戶，發揮先鋒模范作用，促進卷煙市場規范發展。

(一)服務客戶的新渠道。黨建工作向客戶延伸，是對黨員客戶黨性意識的喚醒。之前，相當比例的黨員客戶黨員意識淡薄、黨性意識不強，沒有在廣大客戶群體中發揮應有的先進性。喚醒黨員客戶黨性意識成為抓好煙草黨建和客戶關系管理工作中重要的基礎工程。

(二)經營管理的新力量。煙草企業是管理者、服務者，客戶是被管理者、被服務者，這種關系看似相對，其實是不容割裂的，通過黨建向客戶延伸，就是相互管理市場的共同點。

(三)企業發展的新形象。黨建工作向客戶延伸，凝聚了游離于組織關系之外，黨員觀念意識淡薄，長期未過正常組織生活的黨員客戶，幫助他們找到了組織和歸屬感，對全縣黨建工作是有力的支撐，樹立了煙草企業負責任的政治形象。

二、“五步法”黨建向客戶延伸工作方式實踐

(一)建立黨員客戶信息庫。何為黨員客戶？是指持有煙草專賣零售許可證的本人為黨員或者夫妻雙方共同經營卷煙制品零售業務，且其中至少有1人為黨員。為了精準掌握和縣卷煙市場的黨員客戶，我們通過市場網格(同一網格內有專賣市管員、營銷客戶經理、機關工作人員、工業企業人員四員組成)分片摸排，填寫《和縣煙草專賣局(營銷部)黨員零售戶信息統計表》(簡稱《統計表》)?！督y計表》中涵蓋黨員客戶姓名、黨員姓名、入黨時間、與主營人的關系、經營地址、所屬黨組織、聯系方式、店面名稱、所在網格、結對黨員、守法經營情況等信息，通過詳細市場調查，掌握了全縣卷煙市場中黨員客戶分布。通過建立黨員客戶信息庫，便于網格內的工作人員充分掌握黨員客戶的詳細情況，為黨建向客戶延伸工作詳實地奠定基礎。

(二)建立“二二結對”機制。所謂“二二結對”，即是縣煙草專賣局支部黨員與黨員客戶結對、黨支部與黨員客戶所在社區(村)黨支部結對。圍繞結對，推動“五拓展五延伸”，即從縣煙草黨組織拓展到地方黨組織，推動組織延伸；從縣煙草黨員拓展到客戶黨員，推動隊伍延伸；從黨建共建拓展到經營管理，推動業務延伸；從強化管理拓展到服務先行，推動服務延伸；從自我規范拓展到示范帶動，推動規范延伸。

(三)評選黨員示范戶。黨員示范戶是黨建向客戶延伸中的核心力量，是推動黨建向客戶延伸的中心紐帶，是發揮黨建向客戶延伸作用的重要支撐。黨員示范戶從黨員客戶中評選產生，黨員示范戶應當是政治覺悟高、經營業績佳、誠信守法好、群眾評價優的黨員客戶。通過評選黨員示范戶的方式，樹立優秀典型，發揮模范作用，以黨員示范戶帶動其周邊的卷煙零售戶共同應對市場挑戰、共同維護卷煙市場穩定秩序、共同提升卷煙營銷水平。

(四)搭建“1+10”黨建外延模式。為擴大黨建向客戶延伸工作的輻射面，真正發揮黨員示范戶的示范帶頭作用，和縣煙草專賣局(營銷部)建立“1+10”黨建外延模式，“1”即是1個黨員示范戶，“10”即是指黨員示范戶店面周邊的10個卷煙零售戶，“1+10”即是1名黨員示范戶指導、幫助、服務周邊10個卷煙零售戶提升卷煙經營能力、掌握“徽映E家”使用技巧、維持卷煙庫存的合理數量。1名黨員示范戶影響帶動周邊10個卷煙零售戶共同遵守煙草專賣法律法規、維護卷煙零售價格執行、維護卷煙市場秩序穩定。

(五)開展多元化活動。為抓好落實，壓實責任，縣煙草局(營銷部)還開展了多元化活動。

1.送學上門?？h煙草局黨支部組織各網格內的結對黨員，將習近平總書記關于新時代中國特色社會主義思想系列書籍和“兩學一做”學習輔導材料、卷煙經營指導書、煙草專賣法律法規、違規經營成本賬、黨章黨規常識等學習資料送往結對的黨員客戶店內，供黨員客戶日常學習使用。

2.集中授牌?？h局黨支部為獲評黨員示范戶的客戶集中頒發“黨員示范店”牌匾，由黨支部書記或副書記組織各網格內的結對黨員上門授牌，并將牌匾掛于店面的醒目位置，擴大黨員示范戶的影響力。

3.亮明身份。聯系黨員零售戶的所在地支部，開展“戴黨徽、亮身份、當先鋒”活動，縣局黨支部同黨員零售戶簽訂《黨員守法經營倡議書》。

4.座談交流。縣局黨支部組織黨員客戶參加卷煙品牌宣講會、客戶培訓會、黨建座談會，通過交流座談、現場培訓的方式。一方面增強了黨員客戶對煙草商業企業日常經營管理的了解，另一方面增進了黨員客戶與煙草商業企業之間的感情?？h局黨支部還組織與黨員示范戶鏈接的10名群眾零售戶，聽黨員示范戶傳授日常卷煙銷售“生意經”。

5.組織參觀?？h局黨支部組織部分黨員示范戶參觀企業文化園、卷煙配送中心，組織黨員零售戶代表參觀滁州煙廠，通過親身體驗，讓他們感知煙草文化，熟悉卷煙生產、分揀、配送流程，傳播真品卷煙的生產工藝和現代卷煙生產企業的科學管理方法。

6.創新驅動。推行做好“網格備忘錄”，即網格成員及時記錄客戶需求和建議，能解決的現場解決；無法解決的，立即向支部反映，做到記錄一件解決一件，解決一件注銷一件，形成閉環。

7.價值取向?？h局黨支部引導黨員零售戶積極參與社會公益、重大救助、親情幫扶等活動，起到黨員先鋒表率作用。

三、黨建向客戶延伸工作中存在的問題

(一)黨員示范戶評選標準不細致。目前，黨員示范戶的評選標準比較寬泛，大致說來是從政治覺悟高、經營業績佳、誠信守法好、群眾評價優這四個方面。但沒有細致的評價標準，如何衡量政治覺悟高，經營業績多少認定為業績佳，多長時間內未受到行政處罰代表誠信守法好，群眾評價優怎么評價，這些都沒有具體明確的、量化的評價。

(二)黨員示范戶作用發揮的考評機制不完善。雖然通過黨員示范戶的評選，能夠在一定程度上激勵黨員示范戶發揮先鋒模范作用，但是目前相應的考評機制不完善。有可能有些黨員客戶在獲評黨員示范戶之后，并未將為維護卷煙市場秩序的穩定作為自己的重要任務，而將頭銜用作自己開拓生意、拓寬經營范圍的一種手段，這就違背了評選黨員示范戶的初衷。

(三)“二二結對”機制部分運行不足?！岸Y對”機制中的部分運行不足主要體現在缺乏普遍性。存在這種情況的主要原因在于，一是擔心地方黨組織要求過多，對日常卷煙市場的管理和經營帶來被動；二是擔心牽扯的精力太多，無暇顧及主營業務；三是黨組織之間的結對共建重要性的認識不夠，可能認為只要把黨員客戶服務好，與黨員客戶多開展活動，黨建向客戶延伸工作便做好了。實際上，基層黨組織之間的結對共建與一對一的黨員客戶結對共建同等重要，通過黨組織結對，可以實現黨員客戶的雙重組織生活，擴大黨建向客戶延伸工作的影響面。

(四)黨建與主營業務融合點尚不具體。現實中黨建與業務工作相融合，主要是通過開展各類活動來實現，至于開展何種活動、如何開展活動目前均屬于探索階段。和縣煙草專賣局(營銷部)在開展活動方面比較寬泛。有學習黨建知識、共學共議的；有傳授真假卷煙鑒別知識的；有指導卷煙經營的等。但以上活動的開展與黨員客戶特別是黨員示范戶的盈利水平提升聯系不甚明顯，要提升黨員客戶的卷煙銷量和盈利水平才是應有之義。

四、進一步加強黨建向客戶延伸工作的對策

(一)明確黨員示范戶的評選標準。在黨員示范戶的評選標準上，可以設置一些可量化、較明確的指標。例如，在政治覺悟高方面，可以將黨齡因素列入其中，或者可以將黨員客戶所獲得的榮譽列入其中，以此判斷是否屬于政治覺悟高。在經營業績佳方面，可以將月度銷量、年度總銷量、銷售利潤或銷售利潤率作為量化指標。在誠信守法好方面，應將是否有受到煙草及其他行政主管部門的行政處罰作為判斷標準，可以明確規定“近5年內未受到過有關部門的行政處罰”。在群眾評價優方面，可以選取黨員客戶周邊10戶或20戶卷煙零售戶開展調查，好評率達到80%以上的可視為群眾評價優。同時可結合是否受到過當地有關組織的褒獎，例如道德模范、當地好人等稱號，獲得過此類榮譽稱號的也可視為群眾評價優。按照此標準開展黨員示范戶評選，實現同標準、同水平。

(二)建立黨員示范戶考評機制。在黨員示范戶的管理上，應當采用動態管理方式。在評選完黨員示范戶之后，建立黨員示范戶信息庫和信息檔案，下一年度初(可定在3月份)開展一次黨員示范戶的復評工作。復評的方式以綜合評價考核的方式進行，考核范圍包括參加活動的情況、卷煙銷量和盈利水平情況、結對的10戶卷煙零售戶銷量和盈利水平是否有提升、志愿服務社會的情況等?？己巳藛T由縣局黨支部委員、黨員示范戶所在社區(村)黨組織成員組成。通過對10戶卷煙零售戶的交流訪談，了解與其結對的黨員示范戶在一年內發揮先鋒模范作用的情況。

在復評工作結束后，對于符合黨員示范戶標準的，保留“黨員示范店”榮譽稱號。對于不符合黨員示范戶標準或者先鋒模范作用發揮不凸顯的，可取消“黨員示范店”榮譽稱號。此外，通過此項復評工作的開展，還可同步評選1名“優秀黨員示范戶”，優秀黨員示范戶可以依據“三講三會”的標準來進行評價。所謂“三講三會”即講黨建、講共建、講促進；會理論、會應用、會引領。符合此標準的黨員示范戶授予“優秀黨員示范店”榮譽稱號。此外，應當嚴格控制黨員示范戶在黨員客戶中的比例，可將占比控制在2%～3%內，控制比例是為了凸顯黨員示范戶的特殊地位和至高榮譽。

(三)強化“二二結對”機制中的黨組織結對。要強化“二二結對”機制中的基層黨組織結對，實質上是為了加強對黨員客戶的教育管理，掌握黨員客戶特別是黨員示范戶先鋒模范作用的真實發揮情況?？h局黨支部應當加強與黨員客戶所在社區(村)黨組織的聯系，多溝通、多交流，多開展結對共建活動。通過此種方式，一方面增強煙草商業企業基層黨組織與地方基層黨組織的聯系，將煙草行業的正能量在社會中傳播；另一方面增進黨員之間的情感，共同學習、共同提升、互幫互促。此外，加強基層黨組織之間的結對，對于黨員示范戶的復評工作有益，特別能準確掌握黨員示范戶是否積極主動參加所在黨組織的組織生活，確保復評工作的客觀性、準確性、真實性。

(四)細化黨建與業務工作的融合點。黨建與業務工作相融合是煙草行業的每一名黨員都應當思考的問題。要樹立“紅色GDP”理念，把黨建工作落實到與主營業務的融合過程中。具體而言，在黨建向客戶延伸工作中，黨建與業務工作的融合點應以服務黨員客戶為出發點，服務包括店面形象的改善、卷煙陳列的豐富、卷煙經營的指導、“徽映E家”系統操作上門指導、常見卷煙品牌的真假鑒別技巧、涉煙違法案件線索如何提報方式等。這些服務正是與煙草商業企業主營業務息息相關的內容，在提供服務的人員安排上，不能僅限于結對的黨員，而應當綜合考慮，發揮每一名黨員的長處和優勢，盡其所能幫助黨員客戶提升卷煙經營能力。

五、結語

黨建向客戶延伸這項工作既是黨建工作的創新，也是客戶關系管理工作的創新，和縣煙草專賣局(營銷部)在深入推進中，促進了自身黨建工作水平，提高了服務客戶能力、提升了客戶形象和盈利水平，正在產生良好的社會影響，同時和縣煙草專賣局(營銷部)將不斷地總結經驗、找出問題、豐富完善，結合工作實際，進一步將黨建與經濟運行工作緊密結合，進一步將黨建向客戶延伸工作融入到各序列實際業務工作中，進一步促進黨建延伸成果就地轉化為夯實基層黨建工作基礎、錘煉黨員黨性修養和推動各項工作上水平的動力。