新媒體時代施工企業黨建工作創新研究

●黃耀堅 盧業林 彭明軍 莫海清 黃雪鳳

黨建工作作為國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢，長期以來為企業改革穩定發展提供了堅強保障。然而，隨著現代信息技術的迅猛發展，特別是新媒體的廣泛應用，企業員工的信息來源更多元，思想觀念更容易受到沖擊和誤導，這給施工企業黨建工作帶來了巨大挑戰，也給企業的持續健康穩定發展造成了影響，顯然傳統黨建工作模式已經無法適應“新媒體時代”的需要。

一、研究的背景和意義

（一）時代背景：適應新時代全面推進從嚴治黨的需要

在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記就加強國有企業黨建工作提出了“六個力量”的重要理論，從黨建的規律、戰略意義等方面論述了國有企業加強黨建工作的重要性和必要性。勝利閉幕的十九大，正式宣告中國特色社會主義進入新時代，并明確提出新時代黨的建設總要求是堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，開辟了管黨治黨的新境界，提出了全面從嚴治黨的新要求。

（二）現實背景：發揮國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”作用的需要

2017年初，南方電網公司出臺了《關于全面推動黨的建設重點任務落實落地的意見》，這份“黨組1號文”就全面推動黨的建設，著力解決企業黨建工作中存在的突出問題，切實發揮出國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用提出了指導意見。

（三）行業背景：解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的需要

作為電網建設施工企業，在職黨員存在“人員分散、流動性大”的特點，采用傳統模式常遇到難以在特定的時間、地點將黨員集中開展黨建工作等困難；作為競爭性企業，安全生產和市場經營等工作的重要性不言而喻，也導致“重業務、輕黨建”的思想在一定程度上存在，影響落實黨建工作“一崗雙責”的成效。另外由于傳統黨建工作方法不多，難于融入其他工作，存在“兩張皮”的問題。

本課題以新媒體在廣西送變電建設有限責任公司（以下簡稱送變電公司）黨建工作中的實際應用為基礎，結合施工型國企黨建工作現狀分析，通過對新媒體優勢的挖掘，重點在工作載體、實施方法、工作渠道、管理模式、機制建設等方面進行了創新實踐，使新時代下施工企業的黨建工作更接地氣、跟時代、聚人心，達到了黨建工作與生產經營同頻共振、水乳相融的效果。

二、施工企業黨建工作現狀分析

作為國有企業，在開展黨建工作時常存在思想上不夠重視、形式上老舊單調、時空上工學沖突等問題。作為施工企業，由于項目分散各地、參與人數多寡不均、人員流動頻繁等原因，除了“通病”之外，還存在“三大突出難題”。

（一）做到黨建工作的全覆蓋難

施工企業主營業務多與建筑施工打交道，不可避免的存在“點多面廣”的特性，人員也分散各地。隨著“一帶一路”建設的推進，施工企業踏上了“走出去”的征程，更多的員工被派往異國他鄉。據統計，送變電公司現有在職黨員428人，常駐施工一線黨員100人左右，約占在職黨員的24%，后方黨員也常出差，特別是生產經營市場等部門人員，年度平均出差時間占工作總時的30%。由于地域、時間等因素的影響，黨組織難以將黨員集中在一起，開展黨建工作基本是機關后方開展多，前方一線開展少。此外送變電公司年度在建工程約80個，能達到組成黨小組條件的很少，有的項目甚至一名黨員都沒有，造成開展黨建工作的條件不足。采用傳統黨建工作模式難以達到全覆蓋。

（二）黨員輔導教育集中開展難

一是由于黨員分散，傳統黨員教育模式難以做到面面俱到，教育效果有待提高；且個別黨員的接受能力不強、學歷不高，據統計，送變電公司大專、高中及以下學歷黨員180名，占在職黨員的42%，且大多在一線工作，要提高這部分黨員的教育效果，難度比較大。二是企業日益緊張的生存壓力傳到黨員職工身上，加之施工任務重、工作條件艱苦，容易造成黨員職工產生焦慮等負面情緒；互聯網上各種不良信息相互交織并廣泛傳播，使黨員職工很容易受到影響而出現思想波動，傳統的教育模式只能起到“水過地皮濕”的效果。

（三）提升黨建工作的影響力難

日益激烈的市場競爭給施工企業帶來了較大壓力，職工更多的是將精力放在企業經營，項目的安全、質量和進度等方面，不同程度存在“輕黨建、重經濟”的情況。據筆者調查，3%的人認為黨建工作沒產生具體經濟效益；8%的人認為參加黨建活動占用太多工作時間，對黨建工作持可有可無的態度；近30%的人認為黨建工作方法老舊、形式呆板，提不起參加的興趣。

三、新媒體時代下施工企業黨建工作創新研究及成效

新媒體的優勢在于能打破媒介間的壁壘，讓人可以不受時空限制隨時瀏覽和發布信息，并與信息接收者進行實時互動。它的出現使信息的傳播、人與人之間的溝通更及時和靈活。

送變電公司黨委針對國有企業黨建工作的“通病”問題，以及自身面臨的“三大突出難題”，圍繞提高黨建工作水平，利用新媒體開展有益探索，不斷推進新媒體與黨建工作融合，形成了“五個創新”的實踐成果。

（一）創新工作載體，實現組織生活正?；?/h3>

針對組織生活難正常開展的問題，送變電公司黨委在原有“支部建在項目上”的基礎上，創新工作載體，讓“支部建網上，黨員連線上”。

1.把支部建在網上，組織生活“想開馬上開”

利用微信、QQ等新媒體工具建立在線黨支部，將分散在項目的黨員與后方的黨員集中到線上進行管理，將“三會一課”等放在線上黨支部開展，將會議情況、學習內容以圖片、視頻、音頻等形式發布在群內，適時組織黨員在線學習、開展組織生活。目前送變電公司14個黨支部建立微信、QQ群等20余個，所有黨員均吸收在內。通過建立線上黨支部，既能讓黨員及時參與問題討論，發表意見和體會，也能讓黨組織督促施工一線及出差在外的黨員按時參加組織生活，強化黨員身份意識。

2.把黨員連在線上，基礎工作“想做就能做”

近年來，送變電公司黨委依托手機直播平臺、微信公眾號等開展線上黨員發展、黨費繳納等基礎工作。如利用手機直播平臺向一線黨員全程直播黨員發展過程，實時讓黨員參與討論并發表意見，會后保留直播視頻作為輔助證明材料存檔，保障黨內民主生活順利開展；在網絡辦公平臺推行黨員發展網上公示、網上評議等新組織工作方式。目前送變電公司黨委已有35%的基礎工作通過新媒體開展，基本克服組織生活正常開展難的問題。

（二）創新實施方法，實現黨員教育全覆蓋

1.手機推送學，時間寬松興趣高

借助新媒體，送變電公司黨委每月定期通過微信公眾號、手機報集中向黨員推送黨的重大政策方針、領導人重要講話及企業重大新聞等內容，確保每位黨員能把應知應會的教育內容拿在手里、看在眼里、記在心里。針對黨員能力水平較低的問題，在新媒體平臺把學習內容簡單化、通俗化、可視化、本地化，以圖文、音頻、視頻等形式，集中推送給全體黨員，將枯燥的文字轉化為圖文并茂的內容，不僅提高了學習興趣，也增強了教育的吸引力和覆蓋面。

2.遠程監控學，空間自由效果好

傳統的培訓模式是將人員集中進行面對面授課，盡管比較直觀但形式不夠靈活多樣。對此，送變電公司黨委探索利用遠程教育網絡及專業APP輔助開展培訓工作。針對施工一線黨員，鼓勵利用遠程教育網絡在固定時間段內完成學習任務，并及時將學習證明信息發到線上黨支部“打卡”；對有特殊學習需求的黨員，如有出國商務洽談和工程建設的黨員，鼓勵通過專業APP學習，并監督按時到線上黨支部打卡分享。按照“凡培必考”的原則，定期對通過線上參培的黨員開展線上測試來鞏固學習效果。

近兩年來，送變電公司黨委利用手機報、微信公眾號推送黨章、習近平總書記系列講話、黨風廉政建設、南網政策、安全生產及《南網總綱》等內容250余期；通過遠程教育網絡開展線上培訓30多期；開展微信公眾號線上政治學習、廉潔等知識測試40余次，累計參與測試近5500人次；APP打卡模式已在新入企員工及部分承擔國際工程建設任務的黨員中推廣應用。

（三）創新工作渠道，實現上下聯動無障礙

傳統黨建工作模式，一般通過調查問卷、座談會等形式了解黨員的訴求和征求意見。常以單向說教為主，形式單一、氣氛沉悶，組織和個人互動不順暢，難以達到預期目的。通過新媒體的介入，情況大有改觀。

1.構建立體“神經網絡”，政策下達更順暢

在傳統的“以文傳文”的模式下，文件下發后缺乏對落地效果的跟蹤，很少出現溝通反饋。新媒體的出現，倒逼送變電公司建立一支新媒體隊伍，通過建立完善各支部的線上聯絡群，構建起各自的“神經網絡”，實時選取熱點要聞、支部重要工作等投放其中，將組織的意圖和需求通過“神經網絡”進行傳播，引導黨員就關心的熱難點問題自由討論，實現黨員之間及一線與后方黨員的線上交流，通過線上你問我答的形式實現線下交流討論的效果。

2.搭建多層傳播體系，信息反饋更便捷

除了建立線上黨支部開展黨建基礎工作外，送變電公司還建立了“公司—分公司—項目部”3個層級的信息傳播群，如企業層級的黨支部負責人群、黨務干部群等；支部層級的支委群、黨小組群等；施工項目上的項目群。由黨建管理部門進行備案管理，形成一個多層次的傳播體系。通過傳播體系，基層黨員職工可將問題、訴求等反饋給歸口部門，實現組織和個人、線上和線下的良性互動。

（四）創新管理模式，實現作用發揮最大化

1.創建“微連線”模式，員工輔導效果突出

近兩年，結合“兩學一做”學習教育要求，針對黨員職工輔導難的問題，送變電公司創新開展線上黨員談心談話、員工輔導等工作。開展“書記—黨員微連線”活動，利用視頻、留言等功能開展黨員談心談話和員工輔導，及時掌握思想動態，對負面情緒及苗頭性、傾向性問題早化解、早提醒、早糾正。截至目前，各黨支部已累計開展“書記—黨員微連線”200余次，覆蓋所有常駐施工一線黨員?！拔⑦B線”模式已基本形成常態，改變了傳統黨員談心談話和輔導工作不敢說、不愿說、不真說、不好說的窘狀，基本達到了談心、交心、舒心、順心的效果。

2.搭建“大服務”平臺，黨員作用發揮實在

送變電公司在2013年便成立了“能幫就幫”黨員服務隊，取得了不錯的效果。但這種單依靠電話熱線反應需求的模式，容易讓服務的范圍、資源、實效受到影響。新媒體的應用很好地解決這一問題，通過微信群等線上手段既能豐富需求反饋渠道，又能整合服務資源，提高服務的質量和有效性。2017年，黨支部通過員工的微信朋友圈了解到一名一線員工，因工期緊、施工任務重，無法請假拍攝婚紗照。了解情況后，黨支部及時將需求反饋到黨員服務隊，服務隊隨即通過微信群聯系有攝影專長的員工，和雙方敲定具體時間，成功在工地為其夫婦拍攝了一組具有特色的婚紗照。

（五）創新機制建設，實現融入中心見成效

按照“融入中心做工作，進入管理起作用”的工作思路，送變電公司借助新媒體的優勢將黨建工作融入到其他管理之中，既可防止出現黨建和管理工作“兩張皮”的現象，又可達到生產經營與黨建工作血肉相連、渾然一體。

1.建立線上工作小組，切入安全起作用

在支部微信群組建安全生產小組，由支部委員牽頭負責，將安全生產作為黨組織參與中心工作的切入點，把安全生產小組作為黨支部戰斗堡壘作用發揮的發力點，把“黨員安全崗”作為先鋒模范作用的落腳點，通過在群里通報分管范圍內項目的安全生產狀況，進行安全警示教育，發揮黨支部在安全生產中的監督保障作用。借鑒黨的組織生活模式，不定期召開線上安全生產專題會，采用批評與自我批評提高實效性，使黨建真正融入安全。

2.建立線上“大黨建”機制，進入管理出效能

在網上設立舉報箱，全方位、全時刻接受全體職工的監督和舉報。在線上不定期推送黨規黨紀、通報違反中央八項規定的案例，正反面結合，起到廉潔教育作用，營造風清氣正氛圍。設立線上合理化建議箱和司務公開專欄，暢通職工訴求通道。利用手機報適時發布群團工作信息，讓施工一線的黨員職工能時刻了解群團工作近況。

近年來，送變電公司黨委全面落實從嚴治黨，以發揮好國有企業黨組織“把方向、管大局、保落實”作用為根本，以解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的危機為突破口，積極利用新媒體，不斷推動黨建工作與生產經營渾然一體、血肉相連，為順利推進項目建設、保持隊伍穩定、實現轉型發展提供了堅強的思想、政治和組織保障。據統計，送變電公司常駐施工一線黨員組織生活參與率已由60%提高到100%，出差黨員組織生活參與率也由89%提高到100%；基層黨支部黨員參學率達到100%，政治學習測試合格率也由80%提高到98%。在2017年的黨建工作滿意度測評中，“非常滿意”比例由90%上升到98%，基層黨組織作用和影響力的滿意度由80%提高到了95%。

四、存在問題及下一步努力方向

（一）利用新媒體開展黨建工作仍存在的問題

雖然送變電公司黨委利用新媒體開展黨建工作取得了良好效果，但也發現過程中仍存在一些不足，具體表現為“三化”傾向。

1.黨內生活程序傾向簡單化

開展“三會一課”、組織生活、黨員發展等工作有固定的程序。依托新媒體，雖然打破了時空限制，但由于無法體驗“現場感”，容易讓黨員產生黨建工作程序可以簡單化的誤解。

2.黨建宣傳內容傾向娛樂化

為滿足不同黨員需求，出于增強宣貫效果和吸引力的考慮，在推送一些學習內容時，會添加了一些幽默圖片、文案等，若其中尺度拿捏不準，則會出現娛樂化大于政治化的問題。

3.黨建創新載體傾向形式化

在線上開展黨建工作，盡管創新了形式，但如果只唯“形式”，不以問題為導向，閉環管控不到位，反而會畫蛇添足，以形式取代形式。

（二）下一步努力方向

新時代背景下，施工企業黨組織如何使黨建工作與新媒體融合更深入，仍需要不斷思考、探索。今后，送變電公司黨委將通過“三強化”繼續提高黨建工作科學化水平。

1.強化基礎管理

借助新媒體推行黨建精益管理理念，堅持線下開展為主，線上開展為輔的原則，全面規范黨支部的“三會一課”，組織生活、黨員發展等基礎管理工作。對有固定程序的基礎工作，不“偷工減料”，該有的步驟一個不省，該履行的程序一步不減，該有的“現場”一次不少，不斷推進基層黨建工作的規范化、制度化、程序化。

2.強化政治教育

始終把政治教育擺在首位，嚴肅黨員教育的內容和形式。在宣貫內容和形式選取上，既做到保證學習效果，又做到不失偏頗。下一步，送變電公司將利用新媒體的傳播優勢，組織廣大干部員工深入學習貫徹黨的十九大精神和新《黨章》，確保全體員工能夠學懂弄通做實。

3.強化問題導向

堅持以問題為導向，及時總結經驗查找問題，對癥下藥，不斷提升新媒體服務施工企業開展黨建工作的能力，促進新媒體與黨建工作深度融合。

五、結語

利用新媒體在施工企業開展黨建工作，可更及時、更有效地將黨組織的功能延伸到基層一線，豐富了黨組織的服務方式和手段，加強了上下級黨組織之間、黨組織與黨員之間的有效溝通，推動了黨建工作方式的轉型，增強了黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。今后，送變電公司黨委還將繼續針對黨建工作的熱難點問題，依托新媒體持續推動黨建工作融入中心發揮作用，為企業健康穩定發展提供堅強的政治保障。