警察執法權益保護的刑法學研究

□李志遠

近年來，我國的社會治安雖然得到了極大提升，但是警察在實際執法的過程中，也容易遭受到人身傷害或者精神傷害，這類事件屢見不鮮。無論是暴力襲警或者是殺害執法人員，對于警察工作群體都造成了非常嚴重的心理壓力，甚至挫傷了我國很多一線警察在實際工作中的積極性，這不僅是對警察權威性的挑戰，更是對我國法律權威性的挑戰。面對能給予社會公平公正的人員，國家必須要給予警察在執法過程中更多的刑法保護。

一、警察執法權益保護缺失的刑法學原因

目前，在我國出現暴力襲警行為相對猖狂的主要原因之一，就是在我國刑法中仍舊缺少有關警察在執行公務時是否具有正當防衛的權利，即使在刑法修正案九中增加了“暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，依照第一款的規定從重處罰”也沒有把襲警行為直接定在正當防衛中，僅將其規定在妨礙公務罪民中。目前在我國的刑法中，有普通公民在面對違法分子的暴力犯罪時，擁有正當防衛的權利，而在警察執法的過程中，面對嚴重威脅其人身安全的不法分子卻沒有過多的防衛規定。由于缺乏相關規定，也致使很多不法分子利用當前法律中存在的缺陷，而傷害正在執法的警察。由于警察在犯罪分子暴力事件中并沒有準確的法律依據，更沒有正當防衛的依據，直接導致很多一線警察在實際執行任務時，一旦用武器來制服犯罪嫌疑人，甚至會出現自己要面臨牢獄之災的可能，這也讓警察在實際執法時遇到了很多精神束縛，不僅難以積極地去抓捕犯罪分子，甚至讓犯罪分子有恃無恐，讓警察只能白白地遭受犯罪分子的襲擊，直接增加了我國警察人身安全被威脅的可能性。

二、警察執法權益刑法保護的構想

(一)刑法明確規定警察職務防衛權。在和平時期的當代，警察作為整個社會中職業風險最高的一種，要具有一定的法律保障，才能保證所有警察在嚴格執法的過程中，其人身安全不受到威脅。刑法作為我國社會中最重要的法律之一，必須要利用其強大的威懾效果，來加大對所有警察執法權益的保護。只有刑法明確地賦予我國所有警察職務防衛權，才足夠向全社會特別是不法分子宣告人民警察所具有的正當執法行為是神圣且不可侵犯的。為此，需要在刑法第20條后面增加有關警察職務防衛的相關條款，規定在人民警察執行公務的過程中，一旦出現罪犯在警察對其進行拘留、逮捕、制止違法犯罪行為的時候，選擇暴力抗法或者直接襲擊警察，我國人民警察有權利依法使用警械以及武器，對其進行正當防衛。一旦在執法的過程中，對違法人員造成一定的傷亡，其本身不屬于防衛過當，作為人民警察不需要承擔任何的刑事責任。該規定可以保證所有人民警察在執法時擁有刑法層面上賦予警察的權利，這種權利也會促使所有人民警察在一線執法時，更加果斷地使用警械以及武器防衛自身安全。不但可以有效地降低人民警察在實際執法過程中出現人身危機的可能性，同時也讓警察在執法的過程中可以全身心地投入到與犯罪分子的斗爭。對于任何蔑視我國法律的暴力襲警分子，無論其出于怎樣的原因，都必須要積極地打消其囂張的氣焰。我國的法律神圣且不可違背和蔑視的，人民警察在執法的過程中更需要對于這種不法分子進行沉重的打擊。作為人民警察需要認識到警察職務防衛權是國家所賦予他們的權利，是公民對公權力的救濟，更是人民警察權利體系中最不可缺少的一部分。以往由于警察的防衛權不夠完善，而導致我國很多一線警察在執法的過程中被犯罪分子利用權力的缺陷，而促使很多人民警察的喪生。為此，必須要明確警察職務防衛權是國家公權力的組成部分，讓國家賦予我國警察更多控制社會秩序的手段，同時也能夠讓越來越多的一線警察給予社會公平公正且清明的景象。在刑法設定警察職務防衛權之后，其所產生的法律后果需要由國家承擔，但是作為人民警察也需要認識到其自身的職務防衛，具有保護社會的公益性以及個人權益的雙重性，不能濫用職務，更不能因為擁有這種權力而隨意處罰犯罪分子。

(二)刑法中設立襲警罪。在國家運行的過程中，警察權威是保證我國社會能夠公平公正運行的重要部分。國家政府的權威在一定程度上也體現在了警察管理社會秩序的權威上。犯罪分子對于警察權威的挑戰，從一定角度上而言，就是在對我國法律挑戰、對我國國家治理權威的挑戰，更是對人民權利的直接挑戰。為此，國家對于警察在執法過程中的態度，直接影響了公民對于警察的看法以及態度，甚至會影響到犯罪分子在與警察斗爭的過程中，是否會故意傷害警察。如果沒有法律保護警察的權利，就會導致警察難以更好地與犯罪分子進行斗爭。為此，從這個角度分析，要強化刑事立法對于警察執法權利的保障，才能夠為我國所有警察在實際執法的過程中帶來更多的法律安全以及人身安全的保障，讓警察在執法時能夠放心、安心地與犯罪分子進行搏斗，為我國帶來公平公正的社會環境。要求刑法在設定襲警罪時，要明確犯罪的構成以及在不同情況下的量刑標準不同，要求盡可能嚴格地進行量刑，讓所有犯罪分子認識到襲警這一罪名的嚴重性，但是在立法過程中，必須要保持客觀中立的想法來進行法律的制定，這樣才能夠保證我國法律始終具有公正和公平性，需要做到以下幾點:第一，襲警行為僅限于暴力襲擊，其目的是為了防止將襲警的行為進行外延，甚至出現不適當的擴大，不能將所有的行為都歸結于襲警行為。第二，有關襲警罪中所侵害的對象只能是正在執行該項公務的警察，而不是所有的警察。但是由于一些警種特殊，如果在警察非公務時間遭受到了其職責范圍內的緊急情況，或者是相關的特殊情況，需要及時的處理，這種情況也同樣視為警察正在執行任務，如果在該過程中遭受到了不法分子的暴力襲擊，同樣可以將其視為襲警行為。在出現襲警行為的過程中，需要根據警察自身所受的傷害以及當時的情況對犯罪分子進行量刑，在量刑時盡可能的嚴厲，以此來告誡所有犯罪人員，警察的權利不允許任何人的侵犯，更不允許犯罪分子在警察執行其應當執行的任務中隨意侵犯警察的權利，違背我國國家的法律。

三、結語

綜上所述，警察在執法過程中擁有一定的法律保障，是當前以及未來需要做的一項工作，由于工作所需要的時間較長，不是短時間內就可以快速完成的。因此必須要時時刻刻都以創新、務實、負責態度來對該工作進行仔細的研究。并且根據不同的情況、不同的地區，制定不同的措施，逐步攻破，對執法人員在應用法律保障時所遇到的問題進行分析，讓更多社會中的機構以及律師來準確地保障警察權益不受到傷害，給予一線民警工作熱情與積極性的同時，也會讓越來越多的民警真正地為人民服務，給社會帶來公平公正的和諧景象。