李有芳 韓雷 師軍紅 張偉 李大華

前言

我國共有34個一級行政區，其中包括23個省、5個自治區、4個直轄市和2個特別行政區，除港澳臺外，全國共有342個地市級城市(包括16個副省級城市),下轄2843個區縣級城市，街道鄉鎮級行政單位數量更多，這些地名也是地理信息系統的基礎。防震減災工作中地震監測預報、震害防御、應急救援、災后重建等工作離不開地理信息系統，但海量和繁雜的地理信息會給業務工作帶來諸多不便，嚴重影響數據處理效率和地震應急響應速度，也不利于開展地震科技國際合作與交流。

筆者以微信社交平臺為基礎，結合我國現行的行政區劃代碼和電話區號，通過長期研究，以簡短的數字、英文字母和字符組合——地名簡碼來替代全國地市級單位的地名，具有廣泛的適用性和便捷性。地名簡碼不但延續了行政區劃編碼的使用習慣，也便于人們記憶，還可促進各種數據資源共享，提升地理信息相關數據的傳輸和處理，縮短地震應急響應時間，對減輕地震災害具有積極意義。

地名簡碼研究背景

2018年8月20日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在北京發布了第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2018年6月30日，我國網民規模達8.02億，普及率為57.7%，其中手機網民規模已達7.88億，公眾通過手機接入互聯網的比例高達98.3%（圖1）。

移動互聯網已經深深滲透到社會生活的方方面面，已經成為人們生活必不可少的一部分，人們足不出戶就可以獲取各種各樣的信息和服務，特別是新媒體的快速發展，改變了人們的閱讀習為9位，使用起來有諸多不便。因此，筆者認為地名簡碼對防震減災工作中新媒體信息發布等工作具有重要意義。

圖1 2018年6月中國網民規模和互聯網普及率

此外，隨著微信功能的不斷拓展，以微信為平臺的電子商務也逐漸走進人們的生活，微店微商的經營者需要管理龐大的好友（客戶）資料。目前一個微信號可添加5000個好友，每個微信號還有許多好友交流群，每個群可以有500人，其中的好友數量也相當龐大，而且微信好友的名稱、昵稱也是千奇百怪，管理好友通訊錄也是一件十分困難的工作事情，如果采用地名簡碼就可以迎刃而解。慣，也改變了人們獲取信息的方式，微信、微博等新媒體已成為公眾獲取各類信息的主要途徑，其中微信可以提供即時通訊、社交媒體、移動支付、游戲、新聞等多項服務，已成為中國人的生活必備軟件，也已成為人們的一種生活方式。

隨著微信使用人群越來越多，微信公眾平臺（公眾號）也逐漸成為政府、媒體、企業等發布信息、提供服務的平臺，也是地震部門向社會公眾發布地震信息、獲取地震災情信息、提供地震信息服務、開展防震減災科普宣傳等的重要渠道。由于地震信息具有強烈的地域性，重要的地震信息需要按照特定地理范圍進行精準推送，如地震預報、地震預警等，這就需要信息發布部門對公眾按照地域進行分類管理，然而我國許多地方盡管地名不同，但讀音相同，用拼音表示地名時，它們的地名完全相同，如果以這樣的方式來推送信息，就會引起社會恐慌，甚至導致嚴重后果。

例如以“朝陽、潮陽”為地名的縣市區有北京市朝陽區、吉林省長春市朝陽區、廣東省汕頭市潮陽區、遼寧省朝陽市、遼寧省朝陽市朝陽縣；以“朝陽”為地名的鄉鎮街道更是多達18個，它們有吉林省輝南縣朝陽鎮、吉林省舒蘭市朝陽鎮、四川省內江市市中區朝陽鎮、四川省安岳縣朝陽鎮、黑龍江省哈爾濱市香坊區朝陽鎮、黑龍江嘉蔭縣朝陽鎮、安徽靈璧縣朝陽鎮、安徽省宿州市靈璧縣朝陽鎮、江蘇興化市朝陽鎮、江蘇省連云港市連云區朝陽街道辦事處、內蒙古烏拉特前旗朝陽鎮、內蒙古化德縣朝陽鎮、福建漳州市龍文區朝陽鎮、江西上饒市信州區朝陽鎮、貴州荔波縣朝陽鎮、遼寧昌圖縣朝陽鎮、山西壽陽縣朝陽鎮和河南孟津縣朝陽鎮。這些地名的拼音都是“chaoyang”，如果選擇拼音地名來推送重要的地震信息，則會出現嚴重后果；如果以拼音來命名地震臺站，則可能會引起地震數據混亂。

盡管我國對行政區劃進行了統一編碼，但編碼的位數較多，縣級以上的行政區劃代碼為6位，縣以下行政區劃代碼

地名簡碼編制思路

地名簡碼是以簡短的數字、字母和字符等組合來代表地名，力求簡單、好記和實用，不但要保證其具有唯一性，還要與我們日常使用的地區代碼相關聯，便于使用和推廣。

為了便于記憶和使用習慣的延續性，地名簡碼編制充分利用了我國行政區劃代碼（個人身份證前6位）和全國電話區號，同時兼顧各城市地名的拼音字母，采用0至9數字和26個英文字母以及其他西文字符進行組合，實現對地名的唯一準確表達。此外，地名簡碼盡可能采用英文字母，便于使用者快速檢索。

通過反復研究，最終探索出地名簡碼的編制方法，一是直轄市地名簡碼取其電話號碼的后兩位。如北京市的電話區號為010，取其最后兩位，則其地名簡碼為10；依次類推，上海市的地名簡碼為21，天津市的為22，重慶市為23等等；二是部分城市地名簡碼的首位取其省級行政區名稱中有代表性拼音縮寫，第二位取其電話區號的最末位或者該城市名稱拼音的首字母。如河北省石家莊市，地名簡碼首位取河北的“北”字拼音第一個字母B，第二位取石家莊市電話區號0311末位1，因此石家莊市的地名簡碼為B1。其他如河南省鄭州市為N1，山西省朔州市為XS等等。

地名簡碼編制經歷了逐步完善的過程，早期對地市級區域采用4個字符表示，后來縮短為3個字符，目前采用2個字符表示，這將大大提高了工作效率。

筆者以微信為研究工作的載體，用20個微信群存放了1萬個好友用于地名簡碼研究，按照上述地名簡碼編制方法，完成了我國城市地名簡碼的編制，并用于微信好友管理，在實踐中不斷完善，形成了我國地市級及以上城市的地名簡碼（表1），并對簡碼中的數字、字母或字符做了簡要說明（表2）。

表1 中國地市級地名簡碼（2018年版）

續表1

首都圈區縣級地名簡碼

區縣級行政區劃是地市級行政區劃的下一級區劃單位，在地市級地名簡碼后面再加上一位字符，就可以得到區縣級地名簡碼，這樣也能體現地名的行政區劃層級關系。

例如，河北省石家莊市（地名簡碼為B1）的中國行政區劃代碼為130100，長安區的行政區劃代碼130102，取其末位字符“2”作為長安區地名簡碼的第三位字符，則石家莊市長安區地名簡碼為B12。采用同樣的方法，可以編制出其他區縣的地名簡碼。

鑒于首都圈地區城市的重要性和特殊性，我們先編制了首都圈區縣級地名簡碼（表3），其他區縣的地名簡碼仍在研究中。

表2 中國地市級地名簡碼（2018版）說明

表3 首都圈區縣級地名簡碼表

結語

開展地名簡碼研究工作，旨在簡化我國地名行政區劃編碼，以2至4位的字符來代替其6至9位的行政區劃編碼，適應新媒體時代信息快速發布、精準推送的要求，且易于記憶和快速識別，希望未來應用到地震信息發布、災情信息獲取等工作中，提高地震應急救援響應速度，減輕地震災害造成的損失。目前區縣級地名簡碼僅完成了首都圈地區的編制工作，全國其它區縣級地名簡碼有待開展，也將進一步深入研究鄉鎮級地名簡碼。