一筆點睛

促進楚雄彝族服飾傳承發展

【提案背景】

彝族服飾作為彝族文化的符號和載體，作為穿在身上的歷史，折射的是彝族文化豐富的精神內核和悠久的歷史進程，是傳承和保護彝族優秀傳統文化的重要部分。就目前看，楚雄彝族自治州彝族服飾發展中存在制作形式單一、缺乏服飾研發、制作質量不高、發展模式單一、缺乏品牌意識、缺乏著裝氛圍等問題。

【具體建議】

1.豐富服飾樣式。在充分保持楚雄州自身服飾特色的前提下，進一步豐富制作樣式，滿足穿著群體對服飾多樣性的需求。

2.加強服飾研發。在多渠道培養彝族服飾設計人才的同時，多角度研發、設計、制作符合著裝群體不同場合穿著，具備著裝的多樣性、方便性、舒適性等要素的彝族服飾，通過人才興盛和技術研發促進企業興旺發展。

3.提高制作質量。引導企業根據市場對彝族服飾的質量需求，在進一步提高制作材料的同時，提升制作工藝質量，滿足著裝群體對服飾質量的需求。

4.提升發展模式。進一步引導和扶持企業在擴大和規范生產規模的同時，促進生產的規?；?、規范化管理，沖破小作坊、家庭作坊等單一的發展模式，培育一批生產要素齊備、能夠適應各類市場需求的生產制作企業。

5.增強品牌意識。品牌效應是企業發展的重要要素，彝族服飾作為特色民族樣式，在當今服裝發展潮流中要占據一席之地，最關鍵的要素就是打造自己的經典品牌，有品牌才能增強效益，有品牌才能促進發展。

6.營造著裝氛圍。發動、鼓勵機關單位干部職工在大多數特定公眾場所穿著彝族服飾，大規模發動彝族群眾日常穿著彝族服飾，在全州范圍內營造良好的著裝氛圍，用實際行動支持彝族服飾發展，刺激和促進市場增量需求。

（民進云南省楚雄州委會）

打贏脫貧攻堅戰亟需解決“貧與非貧”的問題

【提案背景】

中共十八大以來，我國農村貧困人口累計減少6853萬人，精準扶貧、精準脫貧深入人心。但是貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村的問題仍然是脫貧攻堅的硬骨頭。目前存在的主要問題：一是同一貧困地區中，非貧困村與貧困村生存環境相似，村民住房、生產生活條件差不了多少，而兩者得到的幫扶措施截然不同。對重點貧困縣貧困人口的扶持力度以中央、省級為主，而非貧困縣的貧困村和貧困人口的扶持以地方政府為主。二是同一貧困村中，按照貧困標準來劃分貧困戶和非貧困戶的做法沒有錯，可實際中農民收支的不確定性，有的進入了精準扶貧隊列，有的沒有，有的被劃分為非貧困戶的家庭條件并沒有比貧困戶好多少，特別是中途出現一些變故而導致人均收入低于貧困戶的家庭，成為沒有被識別的貧困戶，生活相當困難，卻沒有得到及時幫扶。三是同樣是貧困戶，非貧困村的貧困戶與貧困村的貧困戶在教育、住房、醫療、勞務就業、危房改造、小額信貸、產業扶貧等方面國家的政策是一視同仁的，但實際上得到的實惠差距很大，主要是省級對涉農資金整合后，提取了大部分涉農資金用于片區縣和貧困縣的扶貧，片區縣、貧困縣因為有較多的扶貧資金和涉農資金幫扶，可以給貧困戶“開小灶”。實際上就出現了非貧困縣的貧困戶與片區縣、貧困縣的貧困戶在教育、住房、醫療、勞務就業和危房改造等方面享受不同的幫扶政策，非貧困村的貧困戶脫貧相對艱難。

【具體建議】

1.統籌扶貧力度。在同一貧困地區中，加大對非貧困村駐村幫扶和結對幫扶的力度，特別是在基礎設施、公共服務、產業項目建設等方面加大扶持力度。

2.統籌扶貧政策。在全面脫貧攻堅戰中，要實現貧困地區的貧困戶與非貧困戶公平對待，實現貧與非貧統籌政策，公平科學地對待，這樣才能實現全面脫貧、全民奔康的宏偉目標。

3.統籌扶貧資金。非貧困村的貧困戶與貧困村的貧困戶在教育、住房、醫療等保障方面除享受同等扶持政策外，建議省級整合用于扶貧的涉農資金分配時，不能按照貧困縣進行分配，應該按照貧困人口進行分配，專項扶貧資金的分配也要按照貧困人口進行分配。

（桂金玉）