部分城市樓市調控松動不影響大局

賈國強

去年底以來，菏澤、杭州、重慶、青島等城市的樓市政策調整引發社會各界關注。與此同時，房企融資動作也明顯增加。今年初以來，從龍頭房企到中小房企融資動作不斷，似有回溫跡象。

房地產話題在全國兩會上再成熱點。3月2日，全國政協委員、房天下董事長莫天全對《中國經濟周刊》記者表示：“在經濟下行壓力加大的形勢下，貨幣政策也從‘降杠桿轉向‘穩杠桿，一字之變反映了政策導向變化。我相信今年經濟環境會比去年更加寬松，不僅在政策方面的寬松，還有資金、金融方面的寬松。對房地產市場而言，部分城市對調控政策進行了調整，也可以用‘松動這兩個字，但這并不影響大局。”

房地產市場永遠是個調控市場

中原地產研究中心統計數據顯示，截止到2月18日，2019年發布人才引進與落戶等政策的城市已經超過16個。

其中，部分城市的政策措施引發熱議。以南京市為例，它在落戶新政中有關“房產面積每平方米計1分”的規定，被質疑是在變相刺激樓市。

對部分城市放寬落戶限制等因城施策的做法，莫天全認為，政策調整是應該的，當市場失靈的時候，由“看得見的手”去介入，進行適當的調整也是有必要的。“未來這種調整可能會是常態，包括目前的其他一些政策也會根據房地產市場供需情況調整。”

他進一步分析說，房地產行業與幾十個行業息息相關，容易牽一發而動全身。如何調控一是要考慮房地產本身是不是有空間可以調，二是要考慮國民經濟的需要，“如果房地產市場有空間調的話，調一點對其他行業影響不大，那就調一下。”否則，再調風險就很大。

不過，在莫天全看來，這并不會影響大局，像北京、上海這些大的城市，基本上還沒有大的變動，“中國的房地產市場永遠是一個調控市場，不會是一個簡單的市場、經濟行為的市場，‘房住不炒定位早已明確，住房問題是保障民生的基本問題。”

監管部門提出緊盯房地產金融風險很有必要

2月25日，銀保監會副主席王兆星公開表示，下一階段，銀保監會要繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，促進房地產金融、房地產市場平穩健康發展。

如何來理解房地產金融風險？莫天全向記者表示，“房地產行業非常大，資金量也很大，房地產企業的杠桿也非常高，有的企業負債超過總資產。在這種情況下，房地產行業出點事就是大事。監管部門提出要緊盯房地產金融風險是非常必要的。”

他還舉例說，世界上不少國家發生經濟危機或金融危機多是從房地產行業開始的，“這幾年，不少房企發展太快，杠桿率太高，更要小心。”

推出房地產稅時間節點很關鍵

近期，住建部對新修訂的《住宅項目規范》征求意見，提出住宅建筑應以套內使用面積進行交易，這被部分機構解讀為“為將來按面積征收和免征房地產稅鋪路”。“房地產稅”相關話題被反復提及，再度挑動了輿論敏感的神經。

莫天全今年的提案之一就是聚焦房地產稅。他認為，房地產稅推出的時間節點很關鍵，“房地產稅很復雜，事關每一個家庭，在當前經濟下行壓力較大的環境下，推出的時間節點很關鍵。”他建議，可將市場信心等因素納入考慮之中。“還要考慮稅率多少，大家能不能承受得住，可以一步一步來，先搞個試點。”

民企座談會讓大家都很有信心

2018年11月1日，民營企業座談會在京召開，莫天全也在這次座談會受邀之列。

他告訴《中國經濟周刊》記者：“那次的座談會讓我感受非常深，習近平總書記與每個企業家都握手。會上談到的問題非常具體，也非常實際，讓大家都很有信心。”

莫天全感慨說，座談會之后，最高法、最高檢、央行等部門出臺了一系列政策，重要的一條就是“保護企業家和企業家財產的安全”。

莫天全今年的另一個提案即是《改善營商環境，推動民營企業發展》。“座談會后，有關部門出臺了不少政策，希望這些政策加快落實，進一步改善民營企業營商環境。”