“減負令”落地有待綜合施策

張全林

長期以來，為了切實給學生減輕課業負擔，教育行政部門和學校作出了不懈努力，通過減少作業，提高課堂效率等方式，力求學生能有更多的睡眠時間。我國《義務教育學校管理標準》明確要求，“家校配合，保證小學生每天10小時睡眠時間”。但事實上，睡眠仍然是較低的指數。據2016年對浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示，在被調查的四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠時間在9小時及以上。

長期睡眠不足對健康造成的危害幾乎人盡皆知，對于孩子來說傷害更大，不僅會造成精神不振、免疫力下降等問題，而且直接影響孩子白天的學習效率。家長對此未必一無所知，之所以超強度“填鴨”，說到底還是那種怕輸在“起跑線上”的焦慮。事實上，分數競爭所導致的中小學生負擔過重、睡眠不足，已經超出了單個的教育機構和家長的解決能力。

顯而易見，破解中小學生負擔過重難題，需要引入科學的績效觀，打破“分數至上”的教育考核評價體系。應當從教育評價機制上深化改革，克服唯分是舉，充分發揮學生綜合能力和素質評價的作用，從“育分”轉為“育人”。有了科學的評價選拔體系，家長才會克服攀比心理，主動培養孩子良好的作息習慣，在尊重生活規律和孩子個性的前提下務實發展。

中小學生減負很難單兵突進，需要教學和招生協調聯動方能奏效。按照有關要求，各地正在探索實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，同時，將優質高中招生名額合理分配到普通初中。只有在升學環節注重增加綜合性、開放性、應用性考察占比，充分體現素質教育，不以偏題怪題難題論英雄，中小學生減負的夢想才能成真。不然的話，減負只能停留在口號上。