我國水產品質量與安全現狀及對策研究

陳金玉，鐘銳宇，林俊弟，劉 華，李瑞婷

（廣州工商學院，廣東廣州 510000）

隨著經濟生活水平的提高，在物質生活基本滿足的情況下，人們對營養健康的關注日益上升，追求更加高品質的生活。由于水產品的蛋白質含量高于肉類，且蛋白質的消化吸收率高于畜肉，具有很高的營養價值，不少家庭都存在“一日三餐沒魚不歡”，無論是在水產交易所、水產電商平臺還是各大超市商場，每日水產的成交量都是相當大的。有數據表明，國內外對水產的需求量逐年提升，說明消費者對水產的需求較大。

但是，近幾年來我國水產品由于激素、抗生素和微生物超標等安全問題，遭遇國內消費者不滿和國際上技術壁壘的困擾不在少數，水產品安全問題是目前阻礙水產品養殖業發展的最大制約因素之一。

1 我國水產品行業的質量與安全現狀分析

1.1 藥物濫用

廣大養殖、生產加工者在養殖或生產的過程中，沒有較強的質量安全意識，沒有嚴格遵照國家規定和省級標準要求去精確使用漁藥，不遵守漁藥休藥期規定，甚至是使用禁用藥物[1]，而這些藥物的殘留將會在人體內不斷積累，對人體及其器官造成一定的損害，影響正常生命活動。

水產養殖中的主要殘留藥物見表1。

表1 水產養殖中的主要殘留藥物

早在2002年，有關部門就把一些對人體有致癌、致畸等副作用的藥物（如孔雀石綠、氯霉素等）列為禁用藥，不得在食用動物中添加使用。然而，在水產養殖生產過程中，常會發生病害、感染等疾病，如不使用藥物，難以保證生產的順利進行[2]，所以個別企業在養殖水中投放一些如孔雀石綠、氯霉素等危害人體健康的抗生素。

在調查過程中，一些商家也表示平時在銷售過程中也會在養殖水中加入一些抗生素等藥物，以延長水產的存活期，達到利益的最大化。

1.2 養殖選址及銷售環境情況

在我國，人工養殖方面已經達到一定的規模，以其專業性和技術性聞名，還有部分地區的人工水產品養殖成為水產品養殖示范基地。

不過仍存在養殖場選址不合理、地方場地規劃不協調等情況，許多養殖戶在設立的過程中并沒有嚴格按照《負責任漁業行為守則》 （CCRF） 和《水產養殖生態系統方法》 （EAA） 來進行，其后果是造成養殖場的魚類疾病增多，水體富營養化、生物多樣性和生態系統服務功能退化，養殖密度過大，對浮游微藻的過量采收導致濾食性養殖對象，如牡蠣之類的水產品生長緩慢和個體偏小等問題的發生，嚴重的還會危及到附近的公共供水情況。這些問題會使水產品養殖場周圍的情況進一步惡化，對生態系統和人們的居住環境造成不可挽回的損失。

1.3 相關水產品法律法規不夠完善

在法律法規方面，還缺乏完善有效的質量安全管理預警、監督、管理機制[3]，水產質量安全標準不夠完善，法律法規不夠健全，法律條文過于籠統，實施細節制定進程慢、難操作，導致執法管理效率低下，同時法律處罰力度不夠到位，以小額處罰為主，導致一些奸商僥幸地繼續做黑心生意。

1.4 水產品質量監督不到位

目前，我國對水產品的市場監督管理還不到位。在違禁藥劑銷售方面，雖然國家有明確規定，但因地方多且偏僻，淘寶、微商等用戶多且亂等不良現象，政府難以進行全面監督控制。同時，追溯體系不健全，往往會出現養殖戶主不明確，水產品產地無法精確定位的問題。

1.5 消費者關注度不高

我國的水產品市場分布很廣，監管檢測時，不能覆蓋全部水產市場，農村由于資金、技術、設備等一系列問題，水產品許多檢測指標無法檢測或檢測不出來[4]，導致了有很多不良商家成為了漏網之魚。

1.5.1 消費者對水產品安全問題的意識不高

消費者對水產品安全問題的關注程度見圖1。

由圖1可知，有較多消費者平時對水產品的安全問題關注不多，沒有專門去了解水產品的安全問題，通常依據感官感受直接接觸水產品，并沒有注重了解水產品的運輸方式及到貨水產品的保鮮情況。同時，大多數消費者依然優先把價格放在第1位，安全系數雖有消費者考慮，但不太注重，在這種情況下，往往會使消費者的安全風險系數增大。

圖1 消費者對水產品安全問題的關注程度

1.5.2 消費者的維權意識薄弱

出現食品安全問題向有關部門反映情況見圖2。

圖2 出現食品安全問題向有關部門反映情況

由圖2可知，超過50%的人表示發現水產品存在安全問題時，不會及時向有關部門反映。在某種程度上，說明消費者的自身素質并不高，相關法律法規學習得不夠透徹，進而導致消費者維權意識比較薄弱。

2 我國水產品質量與安全的對策及建議

2.1 創新漁業養殖用藥的生產與運用

我國應當加大綠色漁藥的開發，規范用藥。提高漁業養殖用藥的科研投入，重點掌握水產養殖需求較高的幾類藥物，如提高水產品生理調節、生理代謝能力的藥物、增加水產品營養及防治藥物、治療水產生物流行疾病的藥物等，使我國擁有可以安全高效地保障我國水產品質量安全的藥物研發核心技術，并加強漁業用藥在水產生物體內代謝機理的研究，定時測試新興研發的漁業用藥的使用風險和合理規避措施。

為進一步滿足我國漁業養殖生產過程中安全用藥的需求、滿足人民群眾對實時監控檢測數據的需求，我國可以在全國各地漁業監控機構建立健全新型檢測成果公布平臺，及時高效地公布檢測數據，然后通過消費者的線上評價、監控者線下的實地調查和互聯網大數據等全面監督方式，對我國研發的漁業養殖用藥的使用情況進行實時跟進，并根據結果的逐漸改進違規用藥陋習。

2.2 完善有關的法律法規

國家應當完善好有關水產品質量安全的法律法規，明確界定生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒、有害食品的定罪量刑標準。認真貫徹落實我國針對水產品質量與安全頒布的相關法律法規，對水產品控制及在養殖生產水產品過程中，強制性實施HACCP的監督與立法體系，建立以HACCP為基礎的體系，以實施水產品養殖業增長方式轉變行動和水產品質量安全行動為契機，依托現代大數據以及互聯網+的進步，加強水產品行業各部門的監督與治理，肅清違規違法商家，提高水產品行業的整體安全水平，促進水產品行業的健康與可持續發展。

2.3 建立嚴格的監督體系

有關部門應當建立從源頭到餐桌包括食品準入、檢驗、追溯、召回等一整套安全法律法規，建立公共開放的海洋食品風險監測預警體系，建設海洋食品質量安全溯源體系，理順監督管理體系，為建立和完善水產品安全控制體系提供保障[5]。

與此同時，進一步嚴格我國水產藥品監控系統中各項指標，如氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等一般水產品質量安全檢測的標準，加大對監督檢測團隊資金的投入，吸引更多優質人才為全面提升我國水產品檢測能力和技術服務。同時，要大力開展水產品專項整治行動，嚴厲打擊懲處濫用違禁藥物等行為，對違禁藥物等實行實名購買和流向登記制度，強化我國水產品品質安全有關部門的監督管理責任，做到嚴格執法。

2.4 提高消費者的安全意識

消費者要時刻關注水產品質量與安全新聞，提高安全意識，關注水產品媒介傳播信息體系，積極參加有關水產品的活動和講座，提高辨別健康水產品的能力。同時，了解一些相關法律法規，強化自己的法律安全意識，正確行使消費者權利。

2.5 養殖企業要有責任意識

養殖生產者要有一定的責任意識，對保障人們的健康安全起著核心作用。養殖企業要明確規范好衛生管理問題，控制好目前人類臨床應用的抗菌藥物、高毒、高殘留及有“三致”作用等藥物的使用和殘留，并制定相應的HACCP體系（如表2）。HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）體系是一種預防性的食品生產安全控制體系，已被世界上許多國家和地區應用和認可[6]，對養殖環境、水質、苗種、飼料、藥物等方面進行全方位監控，針對各個重要環節進行危害分析，確定關鍵控制點，結合國家或地方標準，將可能發生的水產品安全危害控制在養殖階段，從源頭上進行消除或降低安全隱患，保證水產品質量安全。

水產養殖企業HACCP計劃見表2。

表2 水產養殖企業HACCP計劃

3 結語

水產品質量安全問題至關重要，HACCP體系是綠色水產品市場準入所必須具備的條件，養殖生產人員應當積極開展HACCP質量管理示范工作，樹立自己的品牌，全面推動無公害標準化生產。同時，應該建立并完善好水產品質量與安全的可追溯體系。經營者應當積極推行ISO22000食品安全管理體系，政府應該建立和完善好水產品質量安全監管體系，盡量避免生活廢水及工業廢水污染水產用水。消費者應當積極舉報不法分子，只有從水產品供應鏈的各個環節入手，做好水產品監督管理工作，改善我國水產品生態環境，才能促進我國水產行業的可持續發展。