把握重點 結合實際宜昌：創新推動民族團結進步創建

文/宜昌市民宗局

宜昌是土家族聚居、多民族雜居的地區，全市轄2個自治縣、1個民族鄉、3個民族村，有45個少數民族，少數民族人口47.2萬人。近年來，宜昌市認真貫徹執行黨和國家的各項民族政策，緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，把握重點，服務中心，爭創特色，結合宜昌實際，創新推動民族團結進步創建取得新成效。

強化服務保障有力解決關系民族團結的重點問題

促進民族團結的組織健全、措施得力。市委、市政府高度重視民族團結進步創建工作，將其納入市委民族宗教工作領導小組成員單位職責，形成了共同參與、齊抓共建的社會化工作格局，得到了市直各部門的支持和推動，市委宣傳部對各縣、市、區、委專題學習政策法規理論、研究解決影響民族團結的重點難點問題情況進行了專項督查，對民族團結工作進行了有力推動。市政府辦公室印發《關于加快“十三五”時期全市少數民族事業發展的意見》，明確了多項加強民族團結創建工作的舉措，夯實了民族團結進步創建工作政策保障。

支持民族地區發展的方向明確、任務落實。在深入學習習近平總書記視察湖北重要講話精神，在推動新時代宜昌高質量發展工作中，市委、市政府高起點謀劃，充分考慮長陽、五峰比較優勢和區域競爭力，實施“雙核驅動、多點支撐、協同發展”戰略，將重點支持長陽、五峰大力發展現代農業、生態文化旅游，支持完善基礎設施和公共服務，加快補齊民生和發展短板，為促進長陽、五峰協同發展、高質量發展畫出了路線圖。認真落實對口支援政策，召開宜昌市對口支援長陽現場辦公會，市直支持長陽事項85個，資金8000多萬元，其中市財政將繼續落實2875萬元。市、縣兩級民宗部門主動對接爭取對口支援工作，省實施“616”工程對口支援長陽辦公會已召開，省級已明確對口支援長陽資金40多億元。

服務精準扶貧的成效明顯、社會關注。以民族地區為重點，以“突出民族文化特色，發展脫貧致富產業，開展民族團結進步創建活動”為主線，促進長陽鄭家榜村、五峰栗子坪村等少數民族特色村寨在助推產業興旺、發展集體經濟方面發揮積極作用，得到社會廣泛關注。2018年4月以來，市民宗局在市政協知情民政專題通報會上作了專題匯報，三峽電視臺對全市少數民族特色村寨建設助推精準扶貧的成效進行了兩次專題報道。

全面統籌協調深入開展民族團結進步創建活動

將創建民族團結進步示范縣作為工作重點，市縣兩級合力推動。爭取上級指導支持，省民宗委主要領導、分管領導及相應處室先后到五峰、長陽調研指導“全國民族團結進步示范縣”創建工作。主動謀劃推動，組織長陽、五峰相關人員前往貴州銅仁有關縣市考察學習，運用考察學習成果進一步修改完善創建方案，細化創建工作措施。

將民族團結進步“六進”作為創建根本，基層單位多點進位。深入開展民族團結進步宣傳教育，將《民族區域自治法》納入市委中心組學習內容，納入市委黨校主體班專題授課內容并在各地各有關部門得到落實。積極培育民族團結進步示范單位，指導宜都市陸城街道辦事處東風社區、五峰土家族自治縣漁洋關鎮小學、西陵區得勝街小學、湖北任森農業科技發展股份有限公司等4個單位成功創建為2018年省級民族團結進步創建活動示范單位。

將民族文化體育事業發展作為團結支撐，多方努力創先爭優。積極弘揚傳承優秀民族文化，中央民族歌舞團“中華民族一家親——走進湖北”慰問演出在宜昌長陽成功舉辦，土家民俗電影《哭嫁》獲得第八屆北京國際電影節“金杉葉·優秀影片獎”，《撩人的土家寨》等4部民族文化作品參加了第二屆全國少數民族優秀聲樂作品展演。深入開展“民族文化進校園”等活動，重點指導長陽資丘小學、五峰漁洋關鎮小學等學校開展民族文化傳人培育、民族文化展示等工作，呈現出多點布局、項目多樣、內涵豐富、特色明顯的態勢。大力支持少數民族傳統體育發展，宜昌市少數民族運動健兒在省第十五屆運動會少數民族類比賽和省第九屆少數民族傳統體育運動會上展示了宜昌風采、取得了較好成績。

創新方式方法著力促進各民族交往交流交融

著眼進得來，深化少數民族流動人員網格化管理。有效掌握少數民族基礎信息，清真“三食”網點、城區新疆烤羊肉串攤點、外來少數民族人員占道經營等情況實現季度統計、定期更新，為及時有效解決少數民族“入口、入寺”等問題奠定了堅實基礎。

著眼留得住，協調加強少數民族基本公共服務。扎實開展“互聯網+放管服”改革，優化服務流程、縮短辦事時限，減少各項證明，讓數據多跑路，讓少數民族和信教群眾少跑路，得到了市“互聯網+放管服”調研組的肯定。依法依規做好公民民族成份變更確認和少數民族中高考優錄工作，細化業務服務，完成全市2018年高考優錄審核3061人，中考優錄審核575人。

著眼融得進，創新開展“雙語雙向”教育服務。深入開展少數民族務工經商人員語言文化政策教育服務工作，對重點行業、窗口單位、基層街道社區干部開展簡單少數民族語言培訓，形成了市縣兩級實施“雙語雙向”教育服務的工作格局。工作開展以來，全市設立了3個固定教學培訓服務點和5個臨時培訓服務點，共組織200多人次服務對象和有關部門人員參加培訓。工作中，注重夯實有統一教材、有師資力量、有志愿隊伍、有市級培訓點、有縣市區培訓班的工作基礎，采取語言教學、政策宣講、部門服務、團結互動的培訓模式，實行學前落實計劃、學中建實檔案、學后抓實考核的管理機制，增強了少數民族務工人員就業創業的信心和本領，提高了政府部門服務少數民族群眾的能力水平，鞏固了民族團結良好局面。

著眼過得好，努力解決少數民族流動人員的困難問題。積極推動清真牛羊屠宰場遷建項目，協調市城投公司、市發改委、市規劃局等部門辦好少數民族民生實事。指導宜都市、夷陵區等地方穩妥處理涉及少數民族的矛盾糾紛和不穩定因素，依法維護少數民族群眾合法權益，有力維護了全市民族團結社會穩定的良好局面。