浙江景寧：鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的路徑探索

文/葉薇

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。全國唯一的畬族自治縣——浙江景寧，近年來在縣委“文化名縣”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以“文化引領(lǐng)”為理念，全縣文化建設(shè)呈現(xiàn)出生機(jī)盎然、跨越發(fā)展的良好局面。如何振興鄉(xiāng)村文化、加快鄉(xiāng)村文化繁榮，景寧縣文化部門開啟了破解難題的探索之旅，把繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化作為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重點舉措，堅定文化自信、抓住農(nóng)村文化工作的難點和熱點，以法治的思維、改革的方法和創(chuàng)新的手段，推出新舉措，設(shè)置新載體，著力補(bǔ)齊農(nóng)村文化建設(shè)短板，推動鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，努力打造景寧鄉(xiāng)村幸福文化升級版，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)文化智慧和力量。

制度設(shè)計，做好鄉(xiāng)村文化規(guī)劃。景寧先后制定出臺《全國畬族文化總部發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、推動畬鄉(xiāng)文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》等近10部法規(guī)，對鄉(xiāng)村文化振興起到良好的規(guī)劃指導(dǎo)作用。充分發(fā)揮景寧作為全國唯一的畬族自治縣和浙江省畬族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的優(yōu)勢。研究制定《景寧畬族自治縣鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃》，根據(jù)鄉(xiāng)村現(xiàn)存文化設(shè)施簡陋短缺、總體水平低及利用率不高的問題，按照缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么的現(xiàn)實需要，項目化遴選提出《景寧縣鄉(xiāng)村文化振興行動計劃》，并將其納入重點攻堅項目內(nèi)容。整合資金資源，加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。

夯實基礎(chǔ)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化短板。景寧統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)陣地設(shè)施整體布局，大力實施文化設(shè)施工程和文化保障工程。當(dāng)前，農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程效果不好等問題比較突出，因此，要通過“整合一批、提升一批、培育一批”的方法，因地制宜抓管理建設(shè)。實施鄉(xiāng)村文化振興工程，建立健全鄉(xiāng)村文化建設(shè)“四納入”工作機(jī)制（即將鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局、納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、納入各級黨委和政府工作的重要議事日程、納入科學(xué)發(fā)展重要考核內(nèi)容），以推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

傳承創(chuàng)新，厚植鄉(xiāng)村文化優(yōu)勢。景寧民族文化底蘊厚重，文物眾多，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。一是挖掘與弘揚并舉，善于發(fā)現(xiàn)和整合具有景寧民族特色的民間技藝、民間戲劇、民間習(xí)俗等，深耕根植于本土的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并以弘揚為目的推動其進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。二是開發(fā)與保護(hù)并重，進(jìn)一步加大文化資源普查力度，強(qiáng)化文物保護(hù)責(zé)任，實現(xiàn)對縣級以上文物保護(hù)單位的有效保護(hù)和管理。另一方面要促進(jìn)對獨具特色的畬族文化生態(tài)資源的整體保護(hù)。同時，制定出臺相關(guān)政策，鼓勵支持文化資源由靜態(tài)保護(hù)向開發(fā)利用的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化價值和經(jīng)濟(jì)價值相統(tǒng)一，使民族文化和優(yōu)秀歷史文化真正成為支撐景寧振興發(fā)展的寶貴財富。三是活化與傳承并行，推動富有地方文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，這既有利于促進(jìn)文化的傳承傳播，又有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；注重打造民族文化體驗，將畬族歌舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗、魚燈等民俗體驗及畬鄉(xiāng)農(nóng)耕文化體驗等融入其中，使傳統(tǒng)文化變活。四是在傳承中創(chuàng)新，對傳統(tǒng)文化要善于取其精華、去其糟粕，做到在揚棄中繼承和發(fā)展；引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行祠堂、教堂的改造與提升，將其改造成書院、學(xué)堂、文化禮堂或非遺傳習(xí)所等，使之成為文化教育主陣地，成為農(nóng)民群眾的精神家園。

集聚人才，聚攏鄉(xiāng)村文化智力。大力實施鄉(xiāng)村文化人才戰(zhàn)略，促進(jìn)人才集聚創(chuàng)新。一是實施文化人才招聘工程，針對鄉(xiāng)村文化人才奇缺問題，建立文化人才制度，統(tǒng)籌面向社會招賢納才，建設(shè)一支專業(yè)化的文化工作管理隊伍。二是實施文化人才培養(yǎng)工程，制定相關(guān)扶持政策，大力支持民間草根文化隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大“畬鄉(xiāng)幸福文化使者”志愿者隊伍；積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、民間藝人發(fā)展，采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，在經(jīng)費、技術(shù)、場地等方面給予扶持。三是實施文化人才培訓(xùn)工程，健全完善農(nóng)村文化人才培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村文化人才培訓(xùn)力度；對農(nóng)村基層文化骨干、鄉(xiāng)村文化工作人員要定期開展培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平；加大對農(nóng)村本土文化傳承人的培訓(xùn)，推動傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。四是實施招賢納士人才工程，一方面依托“畬鄉(xiāng)人才工作室”與省內(nèi)外文化專家牽線搭橋，“借智匯力”為景寧鄉(xiāng)村文化發(fā)展出謀劃策；另一方面重視鄉(xiāng)賢文化人才挖掘，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會見賢思齊、見德思義，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中的正能量。

服務(wù)下沉，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化均等普惠。景寧全面貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》，完善公共文化服務(wù)項目與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持公共文化資源向基層傾斜、向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜、向弱勢群體傾斜，深化流動文化配送、文化走親、文化聯(lián)動等形式多樣的流動服務(wù)機(jī)制，把服務(wù)送到群眾家門口。優(yōu)化特殊群體基本文化權(quán)益，積極開展面向老年人、未成年人的公益性文化活動，將外來務(wù)工人員文化供給納入常住地公共文化服務(wù)體系。積極組織開展送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)等活動，舉辦鎮(zhèn)、村“文化聯(lián)姻”活動。為基層群眾提供各類文化藝術(shù)展示平臺，豐富文化產(chǎn)品服務(wù)供給，群眾文化權(quán)益切實保障，文化服務(wù)均等普惠。

融合發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)功能。一要做好“文化+生態(tài)”文章，加強(qiáng)畬族文化生態(tài)的整體性保護(hù)，爭創(chuàng)國家畬族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，使畬族文學(xué)藝術(shù)、節(jié)日風(fēng)俗、飲食習(xí)慣、衣著服飾、傳統(tǒng)醫(yī)藥、建筑風(fēng)格、生產(chǎn)方式、技術(shù)技藝、宗教信仰等，得到切實尊重、保護(hù)和傳承。二要推動“文化+旅游”融合，以畬族文化、自然山水、民俗風(fēng)情和革命傳統(tǒng)文化等特色資源為依托，著力打造聞名遐邇的神奇畬鄉(xiāng)、民族風(fēng)情、紅色之旅等大旅游品牌。同時，不斷提升旅游景點的文化內(nèi)涵和文化品位，推出文化旅游精品線路，進(jìn)行文化旅游產(chǎn)品深度開發(fā)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村文化由精神向物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，因而要加大對重點文化旅游項目的資金支持力度，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造系列文化旅游精品及特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，逐步使景寧成為我國畬族文化旅游中心。

做亮品牌，營造鄉(xiāng)村文化新氣象。一是推廣具有鮮明特色和社會影響力的服務(wù)項目。繼續(xù)深化“文化物流”“畬鄉(xiāng)文化卡”“文體項目申報答辯制”等，做大做強(qiáng)“鳳舞畬山大舞臺”“畬家飄歌”等活動，廣泛組織開展“一鄉(xiāng)一品”“多鄉(xiāng)一品”鄉(xiāng)村文化活動，扶持和促進(jìn)社會辦節(jié)、辦活動，提質(zhì)提亮“畬鄉(xiāng)春晚”。同時打造一批代表畬族文化形象、富于景寧地域特色、達(dá)到省內(nèi)一流水準(zhǔn)、深受人民群眾喜愛的精品佳作。二是打造一批有影響的畬民族文學(xué)、音樂、舞蹈、戲曲等文化藝術(shù)品牌。做好《印象山哈》系列精品劇目創(chuàng)編，提升原創(chuàng)能力，提高畬族文化產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，精心打造畬品牌，提升畬文化的影響力和輻射力；辦好“中華畬族服飾大賽”“民族體育節(jié)”等重點文化藝術(shù)活動。每年舉辦具有標(biāo)志性、民族性的“中國畬鄉(xiāng)三月三”大型品牌活動，繼續(xù)打造“中國畬族民歌節(jié)”品牌節(jié)慶活動，使之成為景寧畬族文化走向全國的重要平臺和畬族文化交流的重要窗口。