施工企業(yè)基層黨建工作存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

楊慶昌

中鐵十四局集團(tuán)隧道工程有限公司濟(jì)南地鐵R3線項(xiàng)目部 山東 濟(jì)南 250014

1 施工企業(yè)基層黨建工作中現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1 重生產(chǎn)輕黨建

面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)為了能獲得更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通常都是只重視生產(chǎn)而輕視基層黨建工作。這主要因?yàn)榇蟛糠质┕て髽I(yè)都覺(jué)得基層黨建工作對(duì)其自身發(fā)展沒(méi)有什么作用，認(rèn)為基層黨建工作就是空談理論，沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，而且基層黨建工作不會(huì)給施工企業(yè)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以導(dǎo)致施工企業(yè)大多都是只中生產(chǎn)而不注重基層黨建工作，最終形成企業(yè)運(yùn)營(yíng)和基層黨建相分離的局面，無(wú)法發(fā)揮基層黨建應(yīng)有的價(jià)值及作用。

1.2 基層黨建人員缺少且素質(zhì)水平較低

正是因?yàn)槭┕て髽I(yè)不重視基層黨建工作，所以現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)中大多都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的基層黨建人員，以兼職為主，對(duì)黨建職能價(jià)值發(fā)揮產(chǎn)生很大的不利影響。而且許多施工項(xiàng)目中，基層黨建部門(mén)都是和綜合辦公室、工會(huì)、紀(jì)檢及團(tuán)委等部門(mén)聯(lián)合辦公，一套人馬多套牌子，共同成立一個(gè)部門(mén)，形成“上面千條線，基層一根針”的局面。另外，在施工技術(shù)不斷發(fā)展，現(xiàn)代施工項(xiàng)目建設(shè)工期得到了很大程度縮短，增大了施工企業(yè)基層黨建人員的流動(dòng)性，通常都是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，已建成的基層黨建小組又會(huì)被分配其他地方或者新的崗位，這都對(duì)基層黨建工作的開(kāi)展產(chǎn)生了不利影響。

1.3 基層黨建工作的創(chuàng)新性亟待提高

在施工企業(yè)基層黨建工作中，因?yàn)殚L(zhǎng)久被傳統(tǒng)思想所影響，所以現(xiàn)實(shí)工作中仍然在運(yùn)用傳統(tǒng)方法和思路來(lái)開(kāi)展工作和思考問(wèn)題，嚴(yán)重制約了基層黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展。當(dāng)施工企業(yè)運(yùn)用中遇到新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的時(shí)候，就很難進(jìn)行靈活的應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新意識(shí)也很差，不利于基層黨建工作的高效優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。同時(shí)，因?yàn)榛鶎狱h建人員自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)及能力比較差，也使得實(shí)際黨建工作實(shí)施很難達(dá)到預(yù)期效果。再加上針對(duì)基層黨建人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及教育工作不到位和升職空間限制，使得施工企業(yè)基層黨建人員很難發(fā)揮其應(yīng)有的創(chuàng)新力，具體表現(xiàn)有基層黨建工作中活力不足、與實(shí)際不相適應(yīng)、形式主義突出等，也無(wú)法有效施工企業(yè)其他員工參與到基層黨建工作中，難以發(fā)揮基層黨建工作應(yīng)用的效用。另外，目前施工企業(yè)基層黨建工作未能引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，不僅使得基層黨建工作的宣傳范圍十分有限，而且導(dǎo)致黨建信息的傳播效率很低。

2 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)基層黨建工作問(wèn)題的策略

2.1 以新思想為指引，強(qiáng)化基層黨建工作引領(lǐng)作用

2.1.1 用新思想引領(lǐng)“黨建”“企業(yè)發(fā)展”齊頭并進(jìn)

基層黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的思想，防止出現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作“嘴上重要，手上次要，頭上忘掉”的問(wèn)題。積極探索黨的建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相互促進(jìn)的規(guī)律與途徑，始終使黨建工作與企業(yè)中心工作的同向開(kāi)展。

2.1.2 用新思想引領(lǐng)黨務(wù)人員增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)新本領(lǐng)

在國(guó)企黨建工作的新形勢(shì)下，基層黨組織應(yīng)樹(shù)立新思想,更要樹(shù)立正確導(dǎo)向。以“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為）為目標(biāo)，建設(shè)“五好”（支部班子好、完成任務(wù)好、黨員隊(duì)伍好、思想工作好、基礎(chǔ)建設(shè)好）黨支部，把“亮身份、做表率、亮行動(dòng)、樹(shù)形象”與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勞動(dòng)競(jìng)賽等有機(jī)結(jié)合，形成趕、學(xué)、比、超的良好氛圍，從思想上把黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)融合、相輔相成。

2.2 抓好“一個(gè)堅(jiān)持”、“兩個(gè)納入”，理順項(xiàng)目黨建工作機(jī)制

2.2.1 “一個(gè)堅(jiān)持”

這是指施工企業(yè)黨建工作組織建設(shè)方針要始終堅(jiān)持把黨支部設(shè)在項(xiàng)目上。無(wú)論項(xiàng)目的規(guī)模大還是小，只要是黨員大于3名的均需要組建黨組織；對(duì)于項(xiàng)目規(guī)模較小的，可讓項(xiàng)目經(jīng)理兼職黨組織的書(shū)記，并要安排專(zhuān)職副書(shū)記配合實(shí)施黨建工作；項(xiàng)目規(guī)模大的，需設(shè)立專(zhuān)職的黨組織書(shū)記，促使項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)機(jī)制和“大事集體決策，黨政共同負(fù)責(zé)”、“雙向進(jìn)入，交叉任職”有機(jī)融合在一起，營(yíng)造出“項(xiàng)目干到哪里，黨組織建到哪里，黨建工作開(kāi)展到哪里”的工作氛圍及環(huán)境，充分發(fā)揮項(xiàng)目作為黨建工作陣地及舞臺(tái)的作用及價(jià)值。

2.2.2 “兩個(gè)納入”

這是指將全部黨建工作納入到施工企業(yè)或項(xiàng)目管理機(jī)制及員工編制內(nèi)，同時(shí)也納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制及責(zé)任考核機(jī)制中，在人力、崗位及財(cái)力上為施工企業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，促使黨建擁有明確的目標(biāo)及完善的考核，繼而和企業(yè)的各項(xiàng)工作達(dá)到步調(diào)高度統(tǒng)一，規(guī)范健全黨建的工作流程，使其潤(rùn)滑及助推的價(jià)值及作用在企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中得以有效發(fā)揮，在組織思想上為施工企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2.3 抓好“三個(gè)結(jié)合”，找準(zhǔn)項(xiàng)目黨建工作的著力點(diǎn)。

2.3.1 和施工生產(chǎn)相結(jié)合

項(xiàng)目工程施工過(guò)程有著明顯的復(fù)雜性及動(dòng)態(tài)性，這也使項(xiàng)目的黨建工作也有很強(qiáng)的復(fù)雜性。因此項(xiàng)目的黨建工作要依據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程中相關(guān)的人、事及物的具體變化來(lái)針對(duì)性的實(shí)施工作，有效調(diào)解出現(xiàn)的矛盾及問(wèn)題，確保整個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)及和諧。同時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)項(xiàng)目管理為中心，踴躍參加項(xiàng)目中針對(duì)“三重一大”的問(wèn)題決策工作中，在堅(jiān)持民主集中制及“大事集體決定，黨政一同負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上，把握正確方向，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。

2.3.2 和項(xiàng)目文化建設(shè)相結(jié)合

這可以使得企業(yè)文化的“鑄魂及育人”作用得以充分發(fā)揮，使企業(yè)上下均可自覺(jué)培養(yǎng)并建立“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、奉獻(xiàn)精品、銳意創(chuàng)新、有諾必踐、頑強(qiáng)拼搏、令行禁止、團(tuán)隊(duì)合作”的中國(guó)鐵建核心價(jià)值觀，進(jìn)而形成“不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰、領(lǐng)先行業(yè)、創(chuàng)譽(yù)中外”的企業(yè)文化及精神，依此來(lái)打造出世界一流的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2.3.3 和建家建線工作相結(jié)合

施工企業(yè)的工作本身就具有艱苦、流動(dòng)的特征，因此，黨建工作和建家建線工作有效結(jié)合，要充分的關(guān)心員工、理解員工、愛(ài)護(hù)員工，并有效改善員工的工作、生活及學(xué)習(xí)環(huán)境，使其可安心、全心全意的埋入工作中。并積極開(kāi)展凝聚人心、增加團(tuán)隊(duì)意識(shí)的集體活動(dòng)，使員工可以以項(xiàng)目為家，促使施工企業(yè)保持良好的生機(jī)及感召力。

2.4 抓好“四個(gè)創(chuàng)新”，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)及活力。

2.4.1 創(chuàng)新工作理念

現(xiàn)在項(xiàng)目黨建工作中面臨著員工思想多元化、隊(duì)伍管理難度大及黨建工作缺乏吸引力等多項(xiàng)新問(wèn)題，為此，必須積極創(chuàng)新黨建工作理念，結(jié)合施工企業(yè)及纖毛建設(shè)的實(shí)際樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)理念，并運(yùn)用學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展思想來(lái)指導(dǎo)實(shí)際黨建工作，應(yīng)對(duì)和解決當(dāng)下的一些新挑戰(zhàn)。并在黨建工作中樹(shù)立服務(wù)理念，自覺(jué)、主動(dòng)、全力的為企業(yè)提供有效服務(wù)，積極幫助員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作意識(shí)，確保企業(yè)每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)都能高效優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展并完成。

2.4.2 創(chuàng)新工作方法

第一，改變?cè)械闹恢匾朁h務(wù)工作為政治及經(jīng)濟(jì)工作一起抓，轉(zhuǎn)變以黨建抓黨建的現(xiàn)狀，把黨建和生產(chǎn)及發(fā)展有機(jī)融合在一起。第二，改變教育方式，將政治理論教育和生產(chǎn)、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)等培訓(xùn)工作深入融合在一起，全面增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)及實(shí)操能力。第三，針對(duì)黨務(wù)政工干部開(kāi)展相關(guān)的技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，使其成為既能干黨建工作，又精通技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理的全能型高素質(zhì)人才。第四，改變成效考核方式。即把黨建工作成效和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)結(jié)合在一起進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作和施工生產(chǎn)之間的融合。

2.4.3 創(chuàng)新工作方式

創(chuàng)新施工企業(yè)黨建工作方式，就應(yīng)在確保創(chuàng)新創(chuàng)效、安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)及進(jìn)度可控等工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)來(lái)探索一些可以有效豐富集體活動(dòng)的形式及載體，并注意杜絕一切形式主義，積極增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的互動(dòng)性、多樣性、靈活性、生動(dòng)性及活潑性，吸引全員都能參與其中。

2.4.4 創(chuàng)新工作內(nèi)容

結(jié)合當(dāng)下形勢(shì)及工作實(shí)際的需求，認(rèn)真落實(shí)黨建的工作職責(zé)，積極開(kāi)展既豐富又多樣化工作內(nèi)容，比如，結(jié)合施工及管理中重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，積極組織實(shí)施項(xiàng)目文化建設(shè)、形勢(shì)任務(wù)教育、主題教育、勞動(dòng)競(jìng)賽、“一法三卡”和“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量施工。同時(shí)，也可組織“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”、老師帶徒弟、工地夜校等有助于提升黨員綜合素質(zhì)能力的活動(dòng)，并使黨員的先鋒模范作用得以有效發(fā)揮。另外，也可以運(yùn)用投影設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電視等技術(shù)，組織以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、精神文明及職業(yè)道德教育等為主題的培訓(xùn)課程，加大黨員及員工的教育力度，使其能夠樹(shù)立敬崗愛(ài)業(yè)意識(shí)及榮辱意識(shí)，促使工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)和諧快速發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基層黨建工作對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)久生存發(fā)展有著十分重要的積極推動(dòng)作用，因此，施工企業(yè)的管理層必須要深入分析研究基層黨建工作中的現(xiàn)存問(wèn)題，從人、財(cái)、物等方面加大投入，有效改善基層黨建工作的現(xiàn)狀，并積極引入先進(jìn)的信息技術(shù)及新媒體技術(shù)，創(chuàng)新基層黨建工作，最終促使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健快速發(fā)展。