鐵路既有線施工的安全管理與控制

陳智廣

中鐵一局集團新運工程有限公司 陜西 咸陽 712000

引言

交通效率的提高，鐵路既有線網完善的工作越來越多，同時，存在的安全問題也愈發的嚴重。因管理的原因所致，對鐵路既有線的運營產生了阻礙。所以，當前首要任務就是將鐵路既有線施工的安全問題解決掉。

1 鐵路既有線的概念

營業線和既有線，主要是因為施工情況的不同而形成的兩個不同的概念，一般的時候，營業線其實質就是指鐵路進行客運或者是貨運對外提供的營業路線。但是在實際運營中，鐵路線路并非客運與貨運對外制定的營業線路，其實還有一些在運用的線路并沒有進行對外公布，這類線路被人們劃分為既有線的范疇之中。那些能夠正常使用，并且已經與網絡線路完成合并，鐵路車輛可以利用的線路都被人們叫做既有線，并且現如今既有線的概念已經涵蓋了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。

2 鐵路既有線施工存在安全問題

2.1 監管力度不夠

雖然我國相關行政部門都會定期對鐵路工作人員進行專門的安全運營理論知識和專業技能的培訓工作，但是就實際情況來說，還是有很多員工存在安全意識較差的情況。所以需要針對實際施工工作進行全面的監督，針對施工安全加以保證。就現如今部分路段的施工實際情況來說，與既定的目標還存在一定的差距，監管的工作落實得還是不到位，影響著監管工作正常的水平。同時，管理部門要求鐵路線路工作人員都要持證上崗，但是在崗前培訓方面容易流于形式，崗前培訓的效果較差，起不到應有的業務能力提升的作用。

2.2 施工設備保護力度不夠

工程施工設備的性能與工程施工的質量存在一定的關聯，因為既有線施工存在一定的特殊性，所以在施工過程中，經常會出現設備丟失或者是損壞的問題，正是因為這些問題的存在，導致工程施工工作無法順利的開展。同時對于既有線路的原有設備的保護也不夠，施工中經常出現因施工損壞原有設備的情況，造成了鐵路線路的財產損失，也影響了施工進度及既有線路的正常運行。

2.3 施工重點監管不夠

在還是既有線工程施工工作的時候，我們需要重點關注的工作有很多，諸如，施工前的準備工作，施工后的驗收工作等等。現如今，因為施工團隊對各項工作的監督不充分，導致施工單位在施工過程中投入了大量的人力物力，但是前期和后期的監督效果與中期相比較還是存在一定的差距的。

2.4 施工環節安全管理的重點不突出

隨著施工技術的不斷發展，對機械技術化要求越來越高。如何安全、有序按期完成既有線施工任務，對設備進行安全、順利操作，是決定性因素之一。由于技術含量高、技能水平要求嚴、配套設備過于專業、影響范圍大、應急處理措施要得當等原因，機械作業管理是安全管理的重點。可是現場管理中，對于配合設備的性能、效率和應急方法過于技術化、專業化，出現安全管理“包而不管”的繞道走現象。這是，安全管理的盲點和軟肋。可是現場，往往由于設備的問題，造成“砸點”、“紅光帶”、“侵限”、“損壞設備”等現象越來越普遍。

3 鐵路既有線施工的安全管理與控制措施

3.1 完善施工準備工作

為了有效的規避施工中遇到各類風險，有效的保證施工的安全，既有線施工人員需要從準備階段開始，充分結合實際情況，選擇切實可行的方式方法，對風險進行預防和解決。首先，鐵路系統相關部門需要針對施工工作人員進行專業的培訓教育工作，不但需要施工人員掌握各類機械設備的使用方法，并且還需要加大力度針對施工人員的安全施工的意識加以培養。在培訓工作結束之后，要安排人員進行考核，只有考核合格的人員才能上崗，從根本上避免人為操作失誤而引發的安全問題的發生。首先，施工人員要針對施工物料進行前期的準備工作。不但要確保施工物料的質量，并且要確保施工物料的性能能夠滿足施工的實際需要。其次，要對各個層級的工作人員的工作內容和職責進行詳細的劃分，真正的實現落實到人頭的目的，確保各項工作都能夠按照既定的計劃按部就班的進行，保證施工的質量和安全性。

3.2 對安全管理與檢查進行優化

所有的安全管理以及控制方法都是需要在實踐落實中加以驗證的，所以在針對既有線工程中存在的施工風險實施管控工作的時候，需要充分的結合實際情況，利用有效的方法，保證所有管控工作的作用都能夠徹底的施展出來。管控工作人員不僅要針對所有的線路的施工情況進行詳細的記錄，并且要針對安全管理工作進行合理的安排，從根本上保證所有的施工安全問題都能夠加以解決。在這行形勢下，可以對安全管理工作的事實起到良好的監督管控作用，從而促進安全工作全面的開展。管控工作人員需要對施工后期的工作的安全性加以明確，不但要對施工工具進行記錄，并且還要保證施工設備的性能能夠與工程實際施工需求保持一致性。

3.3 增強施工監管力度

就施工監督工作力度較差的問題來看，施工管理工作人員需要結合既有線實際情況來制定出監管工作方案，并針對重點施工工序實施切實的監督管控，特別是對于施工人員的人身安全以及車輛行駛安全都需要加以切實的管控。其中，在針對車輛行駛安全進行監督管控工作的時候，首先要針對施工的覆蓋范圍加以嚴格的管控，避免發生超范圍施工的問題。其次，施工單位需要保證與運輸部門做好溝通協調工作，保證運輸部門可以全面的掌控施工范圍，這樣才能對車流的情況加以合理的管控，確保施工路段不會有車輛行駛，尤其是針對大型車輛務必要保證嚴格的管控。再有，要針對非正常行駛車輛安全性進行嚴格管控，不但要對車輛行駛進行切實的管控，并且要對指令下達的準確性加以保證。最后，針對列車的行進速度進行切實的管控，，要確保現場施工物料準備充足的前提下，對車輛行駛速度以及行駛路線加以切實的管控，為人員人身安全性加以保證。

3.4 安全管理投入

一是設立專項的安全管理基金，保證專款專用，規避挪用款項的情況發生；二是加強日常施工的檢查效率，減少危險的發生，保證施工工作的安全性。尤其要加大對防護設施的管控力度，以免出現防護用具使用不當或不使用等情況，同時對防護不及時的員工給予嚴厲處罰，加深員工的安全意識，提升施工人員的施工責任心；三是加大安全設備和人員等方面的投入，保證安全管理的有效落實。

3.5 控制工余時期的安全

工余安全性也屬于施工安全管控范圍，因此管控人員也應正視這一問題，要對鐵路內部工余安全進行全面性檢查。一方面要對施工人員飲酒情況進行嚴格控制，要確保每位施工人員都能保持絕對的清醒狀態。這樣才能從根本上對工余時期的安全加以保證；一方面要對過過節跨鐵路出門情況進行適當管控，要在合理范圍內，使員工能夠保持良好地休息質量，使他們能夠始終保持良好狀態；另一方面要在工余時間再次對員工進行安全性教育，不斷對員工的安全意識進行強化，使他們能夠真正認識到安全施工的重要性，自覺在施工過程中對各項安全規章制度進行遵守，這是被動式灌輸所不能比擬的效果。

3.6 加大對機械設備性能的驗收，充分做好應急演練工作

既有線施工，機械設備的投入，大大提高了施工效率。但同時面臨如何管好、用好設備的問題。要從準備時期開始，明確設備的來源，提前進行維修、保養，以最佳狀態嚴于待命。同時，要分解作業環節，逐項制定管控措施，任務到崗、責任到人。在此基礎上，還要拉出去“遛遛”，進行模擬演練，提前暴露問題，拿出應急對策，使有可能出現的問題，預防在可控措施之中。

4 結語

總之，在既有鐵路線路施工中，一定要結合多方面因素綜合分析，制定嚴格的管理體系，增強管理人員的綜合能力，從而減少安全事故的發生，最終在確保鐵路線路正常通行的基礎上，為我國經濟發展做出貢獻。