建筑工程監(jiān)理對(duì)工程安全監(jiān)督管理的探究與實(shí)踐

劉永紅 馮建春 鄭麗 施彩華

浙江文華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 浙江 杭州 311100

建筑事業(yè)的飛速發(fā)展，不僅使城市化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，也使人們的生活越加便利。但建筑項(xiàng)目在施工的過程中，常發(fā)生一些安全事故，對(duì)施工人員的生命健康，以及建筑質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。因此，對(duì)工程安全進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理具有十分重要的作用與意義。

一、建筑工程監(jiān)理對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督管理的概述

（一）工程監(jiān)理開展工程安全監(jiān)督管理工作的必要性

1.施工安全自身的重要性，決定工程監(jiān)理需要開展安全監(jiān)督管理工作

對(duì)建筑工程的安全進(jìn)行監(jiān)督與管理，就是在項(xiàng)目進(jìn)行建筑施工的過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及工作人員，對(duì)建筑項(xiàng)目的施工過程、施工人員的相關(guān)操作、材料與設(shè)備的應(yīng)用等，進(jìn)行有效的安全監(jiān)督與管理的過程[1]。安全監(jiān)督與管理的主要作用是，使建筑項(xiàng)目施工的過程，符合相關(guān)的法律與法規(guī)，以及各種安全標(biāo)準(zhǔn)；降低建筑施工事故的發(fā)生，使安全事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失可以有效的降低。因此，建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，必須要注重開展相關(guān)的安全監(jiān)督與管理工作。

2.建筑工程監(jiān)理的職責(zé)，決定工程建立需要開展安全監(jiān)督管理工作

所謂的建筑工程監(jiān)理，即建筑工程的需求單位，委托相關(guān)的監(jiān)理組織或單位，對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督與管理；因此，建筑項(xiàng)目的工程監(jiān)理與建筑需求單位有著極為密切的聯(lián)系；建筑工程的需求單位會(huì)對(duì)監(jiān)理組織進(jìn)行安全監(jiān)督與管理工作進(jìn)行要求。同時(shí)，建筑工程監(jiān)理組織或單位，會(huì)對(duì)因監(jiān)理失效，而產(chǎn)生的建筑安全事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此建筑工程監(jiān)理組織或單位，需要在建筑工程施工活動(dòng)中，認(rèn)真對(duì)待相關(guān)的安全監(jiān)督與管理的工作。

3.對(duì)建筑施工的質(zhì)量把控，需要工程監(jiān)理組織重視安全監(jiān)理工作

對(duì)建筑施工的質(zhì)量，進(jìn)行嚴(yán)格的把控是組織開展監(jiān)理活動(dòng)的主要目的與重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。根據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，工程自身的質(zhì)量越高，安全事故出現(xiàn)的概率就越低；工程的質(zhì)量與安全有著極為密切的聯(lián)系。因此，有效的對(duì)建筑施工的安全進(jìn)行把控，可以使施工的質(zhì)量得到有效的提升。因此需要將安全的監(jiān)督與管理工作規(guī)納入工程監(jiān)理的工作范圍之內(nèi)。

（二）工程監(jiān)理開展安全監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循的原則

1.明確各項(xiàng)責(zé)任范圍

在進(jìn)行具體的建筑項(xiàng)目施工前，需要對(duì)各項(xiàng)權(quán)責(zé)進(jìn)行明確、規(guī)范的劃分；并以各項(xiàng)具有法律效力的文件或合同作為相關(guān)工作的主要依據(jù)。出現(xiàn)問題時(shí)，可以找出負(fù)責(zé)人，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，使建筑工程施工的安全性可以得到有效的保證。

2.堅(jiān)持公平公正的工作態(tài)度

建筑工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或單位，應(yīng)具備公平、公正的工作態(tài)度與相關(guān)的責(zé)任意識(shí)；杜絕貪腐行為，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的有效管理，注重相關(guān)的建筑安全問題。在公平、公正的原則下，有效保障各方的利益。

3.構(gòu)建和諧的工作氛圍

在開展相關(guān)的建筑工程工作前，各方應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)問題達(dá)成相關(guān)的協(xié)議，并簽訂具有法律效力的合同文件，并履行相關(guān)的義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，接受建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或單位的監(jiān)管，積極配合相關(guān)的管理工作，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范、和諧的建筑監(jiān)理工作氛圍。

二、現(xiàn)階段，建筑工程監(jiān)理進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作存在的缺陷

（一）建筑施工的安全意識(shí)過于淡薄

雖然，相關(guān)的建筑施工以及安全的法律法規(guī)，以及各項(xiàng)安全管理規(guī)范較為完善，但部分建筑工程企業(yè)以及工作人員的安全意識(shí)較為淡薄；在進(jìn)行實(shí)際的建筑施工中，沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的建筑工程法規(guī)或是安全規(guī)范進(jìn)行有效的安全管理，使安全管理工作過于表面化。

（二）缺少有效的安全事故應(yīng)對(duì)方案

現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)雖然重視建筑工程的安全管理，但其對(duì)安全管理的各項(xiàng)投入嚴(yán)重不足；從而使各項(xiàng)安全措施不完善、缺少健全的安全管理體系；進(jìn)而無法對(duì)出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。

（三）安全責(zé)任劃分混亂

現(xiàn)階段，建筑工程項(xiàng)目中的分包現(xiàn)象極為普遍。但是由于缺乏相應(yīng)的管理措施，導(dǎo)致違規(guī)分包的問題較為嚴(yán)重；又因缺乏有效的建筑安全管理規(guī)范，導(dǎo)致建筑工程的安全管理過于混亂。此外，由于分包過于頻繁，導(dǎo)致建筑施工的安全責(zé)任制無法有效落實(shí)，嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利進(jìn)行。

三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)督工作的有效管理

（一）構(gòu)建一套完善的安全監(jiān)督與管理的體系

在實(shí)際的建筑施工中，存在著較多的不確定性；且因建筑施工自身涉及到較多的領(lǐng)域，在施工的過程也較為復(fù)雜，且存著諸多危險(xiǎn)因素。如果在建筑工程施工中，沒有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，則會(huì)引發(fā)出極為嚴(yán)重的建筑施工安全事故。建筑工程的安全監(jiān)督與管理，是一項(xiàng)極為繁瑣的工作，且具有較多的不確定性[3]。在實(shí)際的工作中，極易出現(xiàn)監(jiān)管疏漏的問題；因此，需要對(duì)安全監(jiān)管人員的工作職責(zé)進(jìn)一步明確，并適當(dāng)增加人員的數(shù)量；在減輕工作量的同時(shí)，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作可以高效的進(jìn)行。此外，要以建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況為主要的依據(jù)，建立并完善相關(guān)的安全監(jiān)督管理體系，制定有效的安全管理制度，并進(jìn)行落實(shí)。（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)素養(yǎng)

在對(duì)建筑施工進(jìn)行安全監(jiān)督與管理時(shí)，需要工作人員具備極高的專業(yè)性。因此，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或是單位，需要對(duì)安全監(jiān)督、管理的組織及工作人員進(jìn)行專業(yè)化的建設(shè)與培訓(xùn)，使建筑施工的安全監(jiān)督與管理工作的質(zhì)量得到有效的保證與提升。首先，幫助安全監(jiān)督管理的工作人員，掌握建筑工程所涉及的法律、法規(guī)，并對(duì)建筑項(xiàng)目施工的相關(guān)規(guī)定與流程進(jìn)行了解，構(gòu)建相關(guān)的安全生產(chǎn)框架。其

次，建筑監(jiān)理機(jī)構(gòu)或單位，定期對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與考核，是其專業(yè)知識(shí)可以及時(shí)的更新。此外，要對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的法紀(jì)與職業(yè)教育，進(jìn)一步提高安全監(jiān)督管理的有效性。

（三）建立并健全對(duì)建筑工程的安全監(jiān)督與管理工作的正常運(yùn)行機(jī)制

對(duì)于建筑工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言，需要對(duì)自身的安全監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行有效的完善[4]。首先，需要對(duì)工程監(jiān)理單位的安全監(jiān)督與管理工作進(jìn)行明確的定位，并對(duì)不同部門、組織的性質(zhì)以及工作內(nèi)容進(jìn)行確定與規(guī)范。在此過程中，建筑監(jiān)理單位需要開展有效的建筑安全監(jiān)督管理工作，使監(jiān)督管理工作的合理性、合法性得到有效的提升。其次，要加強(qiáng)監(jiān)理單位的垂直管理，借此使其它的管理干擾因素得到有效的排除。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑的安全與大眾的生活、工作息息相關(guān)，還影響著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，而加強(qiáng)對(duì)建筑工的安全監(jiān)督與管理，是提升建筑安全保的重要舉措之一。因此，在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，需從實(shí)際的建筑工作出發(fā)，結(jié)合相關(guān)的工作原則，對(duì)建筑工程的安全進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，以促進(jìn)建筑項(xiàng)目建設(shè)的有效進(jìn)行。